تتزايد الأزمات الإنسانية تعقيداً وتأثيراً. وفقًا لمكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية) ما يقرب من 300 مليون شخص على مستوى العالم بحاجة إلى المساعدة الإنسانية والحماية في عام 2024. وفي عالم يعاني من الكوارث الطبيعية والنزاعات العنيفة وحالات الطوارئ الصحية العامة، فإن تقديم الخدمات الإنسانية أمر بالغ الأهمية.
وعلى الرغم من الجهود المبذولة لتقديم المساعدات في الوقت المناسب، إلا أن المنظمات تعاني من عدم الكفاءة التشغيلية والتحديات اللوجستية ومحدودية التمويل. وقد أصبحت الشراكات الاستراتيجية بين الحكومات والوكالات الدولية والمنظمات غير الحكومية والمجتمعات المحلية والقطاع الخاص عاملاً أساسياً للتغلب على هذه العقبات.
قيمة الشراكات الإنسانية
يمكن للشراكات الإنسانية أن تعزز الأثر والكفاءة والاستدامة. تقارير مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية أن الاستجابات المنسقة يمكن أن تزيد الكفاءة بنسبة 40 في المائة، مما يقلل من الازدواجية والتكاليف. ومع تزايد الاحتياجات الإنسانية، يعد التعاون بين القطاعات المختلفة أمرًا حيويًا لتطوير حلول قابلة للتطوير من أجل الفئات الضعيفة.
يمكن للشراكات الإنسانية أن تجمع بين الموارد والخبرات المتنوعة لتطوير نهج تآزري للخدمة الإنسانية. ويتأثر تكوين الشراكات بالقيم المشتركة والأهداف المتوائمة ونقاط القوة التكميلية. على سبيل المثال، قد يكون للمنظمات غير الحكومية المحلية إمكانية الوصول المباشر إلى المجتمعات المحلية المتضررة، وقد توفر الشركات الخاصة الدعم اللوجستي أو التكنولوجي، ويمكن للحكومات توفير أطر السياسات والتمويل.
مشاركة الموارد والمعرفة
غالباً ما تكون المنظمات الإنسانية محدودة بسبب التمويل وتحديات سلسلة التوريد ونقص الموظفين. ومن خلال تجميع الموارد، يمكن للشركاء زيادة مواردهم. يمكن للشراكات أن تساعد على تبسيط العمليات من خلال تحسين الكفاءة وتقليل ازدواجية الجهود من خلال التوزيع الذكي للموارد، بما في ذلك التمويل المشترك، وتقاسم الموظفين، وتنسيق الخدمات اللوجستية.
يمكن أن يؤدي تبادل المعرفة في إطار الشراكات إلى الابتكار، وتحسين استراتيجيات الاستجابة للأزمات، وتعزيز تطوير نهج جديدة لمواجهة التحديات المعقدة. ومن خلال تكامل الخبرات في الخطوط الأمامية والاستراتيجية القائمة على الأدلة، أدى التعاون بين المؤسسات البحثية ومنظمة الصحة العالمية إلى تعزيز الاستجابات خلال جائحة الإيبولا في غرب أفريقيا وجائحة كوفيد-19.
قابلية التوسع والتأثير
غالباً ما تتجاوز الاحتياجات الإنسانية أثناء الأزمات قدرات منظمة واحدة. وتسمح الشراكات للشبكات بتوسيع نطاق عملياتها والوصول إلى عدد أكبر من السكان من خلال الدعم المالي أو حشد المتطوعين أو تطوير البنية التحتية. وقد دفعت أزمة اللاجئين السوريين إلى إقامة شراكات بين المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والمنظمات غير الحكومية المحلية والشركات المانحة لتمكين توفير الرعاية الصحية والمأوى والإمدادات الأساسية على نطاق أوسع.
المناصرة الجماعية أقوى من العمل بمفردها. تعزز الشراكات الإنسانية جهود المناصرة من خلال توحيد المنظمات ذات الأهداف المشتركة. ومن خلال التحدث بصوت موحد، يمكن للشركاء أن يكونوا في وضع أفضل للتأثير على السياسات والالتزامات المتعلقة بالموارد. وقد جمعت مبادرة "كل امرأة وكل طفل" التي تقودها الأمم المتحدة مجموعات متنوعة لمناصرة سياسات الرعاية الصحية للأمهات والأطفال.
وعلى الرغم من هذه الفوائد المحتملة، فإن الشراكات الإنسانية لا تخلو من التحديات.
عوائق التنسيق
للمنظمات الإنسانية مهام وإجراءات مختلفة. يجوز لوكالات الأمم المتحدة الالتزام بما يلي إجراءات بيروقراطية أكثر صرامةمما قد يتسبب في التأخير في اتخاذ القرار بينما قد تكون المنظمات غير الحكومية أكثر مرونة. ويمكن أن تؤدي هذه الاختلافات الهيكلية إلى ازدواجية في الجهود وثغرات في تقديم الخدمات.
وفي شمال شرق نيجيريا، واجهت الاستجابات لتمرد بوكو حرام في شمال شرق نيجيريا نقصًا في التنسيق المبسط الذي أدى في بعض الأحيان إلى ازدواجية المساعدات الغذائية في بعض المخيمات بينما ظلت مخيمات أخرى محرومة من الخدمات. خطة الاستجابة الإنسانية في تحسين التنسيق، ولكن مشاركة محدودة للبيانات وتستمر التحديات الناجمة عن التأخيرات البيروقراطية.
قيود التمويل
يمثل التمويل تحدياً كبيراً في العمل الإنساني. ففي نيجيريا، لا يكفي التمويل الإنساني للمجتمعات النازحة بانتظام. وبحلول نهاية أكتوبر/تشرين الأول 2023، لم تتلق الأمم المتحدة سوى 371.3 مليار دولار أمريكي من المبلغ المطلوب وهو 1.4 مليار دولار أمريكي. وفقًا لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية: "أدى هذا النقص الكبير في التمويل، الذي تفاقم بسبب التحديات الأمنية المستمرة والقيود المفروضة على الحركة، إلى إعاقة عملية التسليم، مما أدى إلى عدم تلبية العديد من الاحتياجات الحادة".
يمكن أن يؤدي التنافس على التمويل المحدود إلى توتر العلاقات وخلق النزاعات وتقليل الانفتاح، بما في ذلك عدم الرغبة في مشاركة البيانات الهامة. وغالباً ما تحفز دورات التمويل قصيرة الأجل على المنجزات قصيرة الأجل على حساب الحلول طويلة الأجل.
الاختلافات الثقافية والأخلاقية
يمكن أن تتسبب الخلفيات الثقافية المختلفة للجهات الفاعلة في المجال الإنساني ونهج الحوكمة والمعايير الأخلاقية في بعض الأحيان في سوء الفهم والتضارب وعدم الكفاءة في تقديم المساعدات. على سبيل المثال، قد تركز المنظمات التي يقودها الغرب على نهج قائم على الاحتياجات، في حين أن الجهات الفاعلة المحلية قد تفضل الحلول التي يحركها المجتمع المحلي.
في شمال شرق نيجيريا, تم رفض بعض المنظمات الدولية التي توزع المساعدات الغذائية على مخيمات النازحين المسلمين. وكان على المنظمات غير الحكومية المحلية التدخل لتوفير بدائل مناسبة ثقافيًا. وبالمثل, تعارضت المعتقدات التقليدية في بعض الأحيان مع البرامج الدولية لصحة الأمومةمما يتطلب شراكات محلية للتوسط والحصول على القبول.
أهداف وتوقعات واضحة
يجب على الشركاء تحديد أهدافهم ومسؤولياتهم وتوقعاتهم مسبقاً. يجب أن توضح مذكرة التفاهم أو اتفاقية الشراكة النموذجية أدوار كل منظمة ومسؤولياتها ومساهماتها، سواء كانت مالية أو لوجستية أو تقنية. يمكن أن يساعد وضع مؤشرات أداء رئيسية قابلة للقياس في تتبع التقدم المحرز. تضمن المراجعة المنتظمة لمؤشرات الأداء الرئيسية هذه الحفاظ على الاهتمام وتعديل الاستراتيجيات وفقًا لذلك.
الحفاظ على الشفافية والمساءلة
المساءلة من خلال الانفتاح تبني الثقة. ويضمن الإبلاغ المنتظم عن التقدم المحرز والتحديات والنفقات إطلاع جميع الشركاء على المستجدات. كما يمكن أن يساعد التدقيق المستقل في تحسين الشفافية والمساءلة من خلال التحقق من استخدام الموارد على النحو المنشود.
كما أن قنوات الاتصال المفتوحة ضرورية بالمثل. يمكن لأدوات التواصل والتعاون الرقمي أن تسهل التحديثات المنتظمة، بينما توفر المشاورات المجتمعية رؤى حول الاحتياجات الحقيقية، مما يعزز الاستجابة والفعالية.
الاستفادة من التكنولوجيا
يمكن أن تلعب التكنولوجيا دوراً رئيسياً في تعزيز التنسيق والفعالية. وتتيح الأدوات والمنصات الإلكترونية إمكانية التبادل الفوري للمعلومات وتحليل البيانات من أجل اتخاذ قرارات مستنيرة بشكل أفضل وتساعد على تبسيط تخصيص الموارد. فنظم البيانات السحابية، على سبيل المثال، مثل نظام الأمم المتحدة لتبادل البيانات الإنسانية (HDX) أو ReliefWeb، تجعل الوصول إلى البيانات مركزياً.
تمكّن تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي من الكشف المبكر عن الأزمات باستخدام صور الأقمار الصناعية ووسائل التواصل الاجتماعي، بينما يعمل التعلم الآلي على تحسين الخدمات اللوجستية وروبوتات الدردشة الآلية لمساعدة الناجين. وفي الوقت نفسه، تظهر شراكات جديدة بين منظمات الإغاثة وشركات الخدمات اللوجستية/التكنولوجيا. وتوفر شركة سبيس إكس خدمة الإنترنت في حالات الطوارئ، بينما تتيح تقنية البلوك تشين التحويلات النقدية الشفافة.
إن إمكانات هذه الابتكارات كبيرة، بما في ذلك تمكين التحول من رد الفعل إلى الوقاية، ولكن يجب إيلاء اهتمام وثيق لضمان أن تظل غير متحيزة وموجهة أخلاقياً.
الشراكات الأساسية
والآن، أكثر من أي وقت مضى، يجب على الحكومات والمنظمات غير الحكومية والشركات والمجتمعات المحلية أن تتضافر معاً لتشكيل شراكات مستدامة تتجاوز الحدود التقليدية. وتحتاج هذه الشراكات الأساسية إلى الاستثمار في الحلول المحلية والتصميم المشترك للأنظمة التي تمكّن المجتمعات المحلية.
ومن خلال تعزيز التعاون ومشاركة الموارد والابتكار، يمكن للمنظمات تحسين جهود الإغاثة بشكل كبير وإحداث تأثير دائم على السكان الضعفاء. وبما أن العالم يواجه تحديات إنسانية متزايدة، يجب على أصحاب المصلحة تعزيز الشراكات لإنشاء شبكة مساعدات عالمية أكثر مرونة واستجابة.
