En juillet 2024, les partenaires du Service collectif, dont l’UNICEF, ont mené leur sixième évaluation qualitative rapide (RQA) dans le cadre des opérations de réponse au choléra et à la sécheresse en Zambie. Quatre RQA précédentes (menées en 2023-2024) étaient axées sur la réponse au choléra ; deux RQA (menées en 2024) étaient axées sur la réponse à la sécheresse. La RQA la plus récente a eu lieu à Lusaka, en Zambie, en conjonction avec une formation avec des partenaires universitaires nationaux, gouvernementaux, de l’UNICEF et de la Croix-Rouge.
Informer les intervenants d'urgence en Zambie
Depuis janvier, l’UNICEF Zambie a aidé l’Université de Zambie (UNZA), l’École de santé publique – Département de promotion de la santé et de l’éducation, le ministère de la Santé, l’Institut national de santé publique de Zambie, l’Unité de gestion et d’atténuation des catastrophes (DMMU) et la Croix-Rouge zambienne à mener des évaluations qualitatives rapides lors d’urgences de santé publique et de crises humanitaires. Les données collectées lors de ces évaluations – et le groupe d’évaluateurs nouvellement formés – ont été importants pour éclairer les piliers de la réponse aux urgences, notamment le pilier Communication sur les risques et engagement communautaire (RCCE), afin d’adapter leurs activités de réponse aux besoins de la communauté.
Comme l’a déclaré Nejmudin Kedir Bilal, Représentant adjoint de l’UNICEF en République de Zambie :
« L’UNICEF est conscient du rôle essentiel que jouent les évaluations qualitatives rapides dans la compréhension des perceptions et des comportements des communautés en situation d’urgence et dans l’information des mesures et des politiques de réponse. Nous reconnaissons également l’importance de renforcer les capacités à long terme des établissements d’enseignement supérieur tels que l’UNZA et des partenaires de la société civile dans la conduite d’évaluations qualitatives rapides pour générer des preuves, en particulier en situation d’urgence. »
Comme l'a déclaré l'évaluateur qualifié Mungabo Chongo, étudiant en maîtrise à l'École de santé publique de l'UNZA :
« À peine deux semaines s’étaient écoulées et les conclusions de notre évaluation de la qualité des ressources étaient déjà au bureau du vice-président et avaient été discutées au siège de l’ONU à Genève. Les changements programmatiques étaient déjà en cours d’adaptation et de modification sur le terrain en Zambie. Les activités de communication sur les risques et d’engagement communautaire évoluaient vers un modèle centré sur la communauté et représentant l’incarnation d’un travail culturellement compétent. Je n’avais jamais vu de ma vie les résultats d’une évaluation être pris en compte aussi rapidement. »
Renforcer progressivement les capacités tout en s'adaptant
Ce type de formation RQA spécialisée n’est pas né du jour au lendemain.
En 2021, le Service Collectif a déployé un programme de formation complet de sept modules (avec 27 séances individuelles) intitulé «Utilisation des sciences sociales pour la préparation et la réponse aux situations d'urgence de santé publiqueCette formation complète a été élaborée avec l’aide ciblée de praticiens de plusieurs institutions sanitaires et humanitaires, compétents dans l’application des connaissances opérationnelles en sciences sociales dans les contextes de crise.
De 2022 à 2023, le module de formation en sciences sociales a été piloté et adapté pour les partenaires nationaux de six pays de la région de l'Afrique de l'Est et du Sud (ESAR) - Malawi, Zimbabwe, Eswatini, Lesotho, Érythrée et Soudan du Sud. En 2022, la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR) a institué un «Formateur de formateurs' version du cours qui a depuis été déployée pour le personnel du Bureau régional de la FICR en charge de l'engagement communautaire et de la responsabilité à Abidjan (version française), Budapest, Nairobi et Panama.
L’un des principaux enseignements tirés de ces formations a été la nécessité de diviser les modules complets en segments de formation plus petits et d’intégrer un volet pratique de collecte et d’analyse de données primaires pour appliquer les apprentissages en classe dans des situations d’urgence réelles (sensibles au temps).
Pendant la Épidémie de choléra au Malawi en 2023Les partenaires nationaux du Service collectif dans la région ESAR – avec l’assistance technique de l’UNICEF et des bureaux régionaux de la FICR – ont commencé à mettre en œuvre les RQA en tant que version adaptée de la formation en sciences sociales. Les deux premières séries de RQA au Malawi (menées en janvier et mars 2023) répondaient à une demande du ministère de la Santé pour un soutien du Service collectif au RCCE. Les résultats opérationnels des RQA ont évalué les comportements de recherche de soins et les orientations des communautés vers les centres de traitement du choléra.
Comme l'a déclaré Mavuto Thomas, directeur adjoint des services d'éducation sanitaire au ministère de la Santé du Malawi :
« À l’origine, nous n’utilisions pas d’ORP [Points de réhydratation orale] mais suite aux résultats de l’évaluation quantitative et aux commentaires de la communauté sur l’importance de cette ressource, le ministère de la Santé a élaboré et mis en place les ORP et a utilisé l’engagement communautaire pour s’assurer que les communautés étaient conscientes et comprenaient l’importance de cette ressource.
Les formations RQA ultérieures se sont étendues au-delà de la réponse au choléra et sont actuellement testées avec des sessions et des outils ciblés axés sur la réponse actuelle à la sécheresse en Zambie et au Zimbabwe.
Comme l'a déclaré Tariro Faith Mukupe, analyste de données chez Muthengo Development Solutions, un récent participant à un cours au Zimbabwe :
« Quand chaque minute compte, le contexte est primordial. La formation RQA m'a appris à exploiter la puissance des évaluations qualitatives rapides pour éclairer une action rapide et efficace, en creusant plus profondément pour recueillir des données significatives et prendre des décisions éclairées qui font vraiment la différence. Je suis désormais capable d'adapter les techniques RQA en cas d'urgence pour développer des solutions centrées sur les personnes qui sont non seulement rapides mais aussi pertinentes, durables et axées sur la communauté. »
L’une des principales leçons tirées de la conduite de plusieurs cycles d’évaluations quantitatives de la qualité au Malawi, en Zambie et au Zimbabwe – pour plusieurs types d’opérations d’intervention d’urgence – a été la nécessité de compléter de courtes périodes de formation intensive en face à face (par exemple 2 à 5 jours) par des sessions de mentorat en ligne et à distance à plus long terme, et de développer les compétences de plaidoyer en matière de données des participants pour l’adoption de recommandations fondées sur des preuves.
Maintenir l’intégration
Les partenaires du Service collectif de l’ESAR cherchent désormais à systématiser l’utilisation des RQA dans le cadre des opérations de réponse aux urgences. Il est essentiel d’aider les parties prenantes du pays à recruter et à retenir des anthropologues et des spécialistes des sciences sociales qualifiés, capables de fournir des informations rapides et opérationnelles. Cependant, cela nécessite d’investir dans des capacités et une expertise à long terme au niveau national pour collecter, analyser et utiliser les données communautaires de manière systématique et dans plusieurs piliers de réponse.
Les opportunités de faire progresser ce programme de formation à plus long terme en sciences sociales seront discutées par les représentants nationaux du Malawi, de la Zambie et du Zimbabwe lors d’un prochain événement d’apprentissage transfrontalier organisé par la Zambie en août 2024.
Développement de le programme de formation en sciences sociales du Service collectif a été dirigé par Anthrologica avec du contenu coproduit avec des partenaires de la Social Science in Humanitarian Action Platform (SSHAP), de l'Institute of Development Studies (IDS), de Translators Without Borders (TWB), de Médecins Sans Frontières (MSF), de la London School of Hygiene and Tropical Medicine (LSHTM), de la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR), du Rapid Research Evaluation and Appraisal Lab (RREAL) de l'University College London (UCL), de la Social Science Analytics Cell (CASS) de l'UNICEF, de l'équipe Social Science for Community Engagement (SS4CE) de l'UNICEF, des Centers for Disease Control and Prevention (CDC) des États-Unis, d'Oxfam et de READY à l'Université Johns Hopkins (JHU).
