مثل تمام العودات وثمرايز خان أكتب، "لقد فرض إنهاء استعمار المساعدات الإنسانية نفسه على النقاش الإنساني على مدى السنوات القليلة الماضية... ولكن ليس من الواضح بعد كيف وإلى أي مدى وبأي وسيلة".
ندوتنا الأخيرة عبر الويب الخاصة بـ SSHAP "إنهاء استعمار العمل الإنساني: تعدد المعاني والأساليب والأساليبكان الهدف هو دراسة ذلك - لتجاوز الكلمات الطنانة واستكشاف المعاني والأساليب والأساليب المتعددة والناشئة لإنهاء استعمار المساعدات والاستجابة لحالات الطوارئ. في منشور المدونة هذا، يشارك المشاركون في الندوة عبر الإنترنت أفكارهم حول السؤال: كيف يمكننا إنهاء استعمار العمل الإنساني في ظل تعدد المعاني والأساليب والأساليب؟
أوبيندرا بي تشاند، زميل SSHAP، 2022
إن إنهاء الاستعمار مفهوم متعدد الأوجه. وباعتباره نهجا نقديا، فهو يساعدنا على تحديد جذور عدم المساواة لأنها تنبع من الحقبة الاستعمارية على مستويات متعددة. وقد أدى ذلك إلى دراسة العديد من جوانب العمل الإنساني، من خلال عدسة التخلص من الاستعمار، بدءاً من تصميم السياسات إلى التشاور المجتمعي أثناء الاستجابة للكوارث. ومع ذلك، فمن الصعب الاتفاق على كيفية إنهاء الاستعمار في العمل الإنساني، من الناحية المفاهيمية والعملية والسياقية. وهو يثير العديد من الأسئلة بشأن تفعيل العمل الإنساني وتنفيذه. من يقود ومن يقرر؟ كيف يتم تقاسم السلطة؟ كيف يتم نشر الموارد؟ من يحصل على الموارد ومن لا يحصل عليها؟ من ولماذا يرتبط هؤلاء بالنموذج والنمط والنظام الأوسع؟ الإجابات على هذه الأسئلة ليست سهلة ولا عالمية. لا يوجد حل واحد يناسب الجميع.
وجهة نظري هي أن إنهاء استعمار العمل الإنساني عمليًا يجب أن يشمل الثقة في القيادة المحلية، والانخراط في مشاركة هادفة مع المجتمعات المحلية، جنبًا إلى جنب مع الفئات السكانية المهمشة والضعيفة مثل الأشخاص ذوي الإعاقة، والاستثمار في الابتكار المحلي، وتعزيز أنظمة الاستجابة المحلية. وهذا من شأنه أن يمنح الامتياز للتجربة "المعيشة" للمجتمعات المتضررة/الضعيفة ويفتح الفرص للمشاركة في تصميم عمل إنساني مناسب ثقافيًا وذو صلة بالسياق ومقبول اجتماعيًا معهم. بالإضافة إلى تطوير الشعور بالملكية واستدامة وكفاءة النظام، يمكن أن تساهم مثل هذه المبادرات في إحداث نقلة نوعية بالمعنى الحقيقي - من النهج القائم على الأعمال الخيرية إلى النهج القائم على المساواة في العمل الإنساني الذي يعترف بالتنوع والشمول والمجتمع. المشاركة في المراحل المختلفة للاستجابات الإنسانية.
ألكسندر برانكو بيريرا، زميل SSHAP، 2023
كثيرا ما تستخدم حالات الطوارئ والكوارث فرص سحب الحقوق، أيّ يستجيب للتكوين الاستعماري والنيوليبرالي والعنصري الأبيض للسياسة العالمية. على الرغم من أن حالات الطوارئ والكوارث - الاضطرابات التي تكسر المسار الطبيعي للحياة - يُشار إليها عادة عند الحديث عن العمل الإنساني، إلا أن الاستعمار هو نمط هيكلي لتوزيع السلطة أنشأته الدول الأوروبية بقوة منذ قرون مضت، ولا يزال يؤثر بشكل كبير على المجتمعات الأوروبية. الطريقة التي يتم بها هيكلة المستعمرات السابقة اليوم.
وبهذه الطريقة، من المهم أن نعترف بأن الأزمات الإنسانية لا ينبغي أبدا أن يتم فصلها عن سياقاتها الاستعمارية. إن إنهاء استعمار العمل الإنساني يتطلب معالجة القضايا السياسية المحلية والعالمية إذا كنا نهدف إلى إعادة تنظيم ديناميكيات القوة. قد تساعد بعض الأسئلة التوجيهية: كيف يمكن أخذ العناصر الهيكلية لحالات الطوارئ والكوارث في الاعتبار ومعالجتها باستمرار - لمنع الأزمات المستقبلية، وكذلك لضمان عدم انتهاك الحقوق أثناء الاستجابات لحالات الطوارئ؟ كيف نضمن أننا لا نتجاهل السياقات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية التي ستحدث فيها الاستجابة؟
وهناك نهج مفيد آخر يتمثل في إنشاء عمليات تشاور منهجية مع المجتمعات المتضررة. إن إشراك المجتمعات في تصميم الإجراءات التي ستؤثر على حياتهم، خاصة إذا لم يتم ذلك كوسيلة لتخفيف "المقاومة" تجاه شخصيات السلطة، يعد أمرًا أساسيًا لإنتاج عمل إنساني يأخذ جميع الجهات الفاعلة المشاركة فيه على قدم المساواة سياسيًا. وبهذه الطريقة، يمكن للمجتمعات المتضررة أن تشارك في عمليات التصميم هذه بأهمية أكبر من الجهات الفاعلة الخارجية الأخرى التي ليست على دراية بسياقاتها. وهذا لديه القدرة على إعادة توزيع السلطة.
مايكل كونوجي، زميل SSHAP لعام 2022
إن إنهاء الاستعمار يعني أشياء مختلفة لأشخاص مختلفين، وفي سياقات مختلفة. أحد الأسئلة التي فشلت في الابتعاد حيثما تمت مناقشة مفهوم إنهاء استعمار العمل الإنساني هو سؤال "كيف".
يجب أن تكون الدعوة لإنهاء الاستعمار حقيقية وأن تأتي من البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل. في الوقت الحاضر، تلقى الفكرة صدى أكبر لدى الجهات الفاعلة في البلدان ذات الدخل المرتفع، وإن كان ذلك في كثير من الأحيان لدى الجهات التي لها جذور في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل. متى ستبدأ الجهات الفاعلة من البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل وفيها في قيادة الحركة؟ قد تبدو الدعوة أكثر واقعية وعضوية عندما يبدأ أولئك الموجودون في الخطوط الأمامية في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل في أخذ زمام المبادرة في تحديد ما يعنيه إنهاء الاستعمار في العمل الإنساني بالنسبة لهم وكيف يمكن القيام به على أفضل وجه. على سبيل المثال، قد لا تكون الدعوات لوقف توفير التمويل والتي يُنظر إليها على أنها "مربوطة بشروط" مقبولة لأولئك الذين تعتمد حياتهم حاليًا على هذه الأحكام. إن إنهاء استعمار العمل الإنساني يعني تركيز وتضخيم الأصوات المكبوتة لأولئك الذين هم في أمس الحاجة إلى العمل الإنساني. في الوقت الحاضر، يعد الأكاديميون والممارسون في الشمال العالمي، حتى أولئك الذين ينتمون إلى بلدان منخفضة ومتوسطة الدخل، هم الأعلى صوتًا والأكثر تركيزًا. هذا يجب أن يتغير.
ويرتبط الاستعمار نفسه بقوة بالرأسمالية النيوليبرالية على المستوى العالمي ــ وهو النظام الاقتصادي الذي يميز البلدان المرتفعة الدخل على حساب البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل. إن القول الشائع "من يدفع للمزمار يعزف النغمة" له آثار على العمل الإنساني. تحتاج حكومات البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل إلى إعطاء الأولوية للاستثمار في التنمية المحلية. بهذه الطريقة، يمكنهم استدعاء اللحن. هناك فرصة أكبر لأن يصبح العمل الإنساني أكثر إنصافًا وعدالة وأقل انعكاسًا للتفوق الأبيض إذا تم تمويله محليًا.
باولا تشافيز، زميلة SSHAP لعام 2022
بالنسبة لي، هذا السؤال له إجابتان محتملتان. تتعلق الإجابة الأولى المحتملة باستراتيجيات وممارسات إنهاء الاستعمار في التدخلات الإنسانية. ويمكن أن تتجاوز التدخلات الأساليب التشاركية لتشمل التصميم المشترك الكامل والتنفيذ المشترك للتدخلات، حيث يكون دور السكان المحليين محوريًا في عملية صنع القرار. في هذا السيناريو، سيكون لمنظمات المساعدات الإنسانية دور تنسيقي، مثل الجسر، أو دور تيسيري (على سبيل المثال، جذب المانحين وجمع الأموال)، بينما في بقية العملية، ستتخلى عن السلطة. وسيتعين على الخبراء مناقشة معرفتهم مع السكان المحليين لفهم إلى أي مدى تنطبق معرفتهم على كل حالة. ويتعلق ذلك بمفهوم يسمى بيئة المعرفة، حيث يتم التعرف على المعارف المختلفة ويتم تحديد التسلسل الهرمي لهذه المعارف وفقًا لاحتياجات الناس وأولوياتهم، بدلاً من افتراض أن المعرفة العلمية الغربية هي الأكثر صلة.
الجواب الثاني المحتمل يتعلق بقضايا العدالة التاريخية والتعويضات. وهذا أكثر جذرية، وبالتالي يصعب تنفيذه. ومن هذا المنظور، تعتبر "المساعدة" الإنسانية التزامًا أخلاقيًا يتطلب فهمًا للعدالة والتضامن، وكذلك الجذور التاريخية للسبب والنتيجة في أي أزمة إنسانية. علاوة على ذلك، ينبغي أن تعالج التبعات السياسية لأي تدخلات إنسانية أو عدم وجودها. ومن هنا، حتى الاسم يجب أن يكون مختلفاً، مثلاً العدالة الإنسانية بدلاً من المساعدات الإنسانية.
اتجاهات لإنهاء استعمار العمل الإنساني
توضح الأفكار الواردة أعلاه العديد من الاتجاهات الموجهة نحو الالتزام المشترك بالعمل الإنساني الأكثر أهمية وإنصافًا وعدالة. تتصور هذه التأملات بشكل جماعي "إنهاء استعمار العمل الإنساني". تركيز وكالة وقيادة المجتمعات المتضررة وتحقيق اللامركزية (وإعادة التوازن) في السلطة والموارد إلى جانب تحدي علاقات القوة الاستعمارية. وهذا لا يشمل التشاور فحسب، بل المشاركة في تصميم العمل الإنساني مع المجتمعات المتضررة من الأزمات الإنسانية، وتركيزها وتوسيع نطاقها الإجراءات والتجارب "اليومية". و المعارف والخبرات.
وفي الوقت نفسه، تحدد الأفكار بعض الاتجاهات المتناقضة (ولكنها متكاملة) لإنهاء استعمار العمل الإنساني. على سبيل المثال، في حين يدعو أوبيندرا وألكسندر وباولا إلى المشاركة والتصميم المشترك مع المجتمعات "المحلية"، يركز مايكل على دور الحكومات في تحويل العمل الإنساني. وبينما يلفت ألكسندر ومايكل الانتباه إلى السياقات العالمية والاستعمارية لكل من الأزمات الإنسانية والاستجابات لها، تضيف باولا إلى ذلك من خلال النظر في مسائل التعويضات والعدالة التاريخية.
ما هو الطريق إلى الأمام؟
إن التعامل مع مسألة كيفية إنهاء استعمار العمل الإنساني يتطلب بدوره الاهتمام بالعديد من الأسئلة الأخرى، كما أبرزتها الإجابات أعلاه: كيف يتم تقاسم السلطة وكيف يتم توزيع الموارد؟ كيف يتم التعامل مع السياقات الهيكلية والتاريخية الأوسع للعمل الإنساني؟ من الذي يتم التعرف على معارفه وتمركزها؟ ومن الذي يدفع الحركة إلى «تصفية استعمار» العمل الإنساني؟
