في العديد من الأماكن، يواجه الأشخاص ذوو الإعاقة طبقات متعددة ومعقدة من العوائق البيئية والمجتمعية والهيكلية. ويمكن أن تؤدي هذه العوائق إلى تعرضهم للأذى والإهمال والاستبعاد بشكل غير متناسب أثناء الاستجابات الإنسانية وغيرها من حالات الطوارئ.1-3 ويتجلى هذا بشكل خاص في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل، بما في ذلك نيبال ودول جنوب وجنوب شرق آسيا الأخرى.4 إن الوعي المحدود باحتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة، والوصم الاجتماعي الراسخ، وعدم إمكانية الوصول إلى البنية التحتية يمكن أن يؤدي إلى تفاقم التحديات التي يواجهونها في حالات الطوارئ. بالإضافة إلى ذلك، لم يكن هناك سوى القليل من الاستعدادات والتخطيط لجعل التخطيط للكوارث والطوارئ شاملاً للإعاقة.3,5,6

يستكشف هذا الموجز الإعاقة في سياق حالات الطوارئ الإنسانية وحالات الطوارئ المتعلقة بالصحة العامة في جنوب وجنوب شرق آسيا. وينصب تركيزها على نيبال، ولكن المبادئ ذات أهمية عالمية ويمكن تكييفها لتناسب أي سياق. وهو مخصص لأصحاب المصلحة في الحكومة والمجتمع المدني والقطاع الإنساني. ويهدف إلى دعم أصحاب المصلحة لفهم أفضل لكيفية تسبب عدم المساواة الهيكلية، إلى جانب المعايير والممارسات الاجتماعية والثقافية، في تفاقم تهميش واستبعاد الأشخاص ذوي الإعاقة في حالات الطوارئ. يقدم هذا الموجز أمثلة على الممارسات الجيدة في مجال التخطيط والتدخل الإنساني وحالات الطوارئ المستجيبة للإعاقة. كما أنها توفر اعتبارات أساسية للجهات الفاعلة التي تهدف إلى دعم المزيد من إدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في الاستجابة.

يعتمد هذا الموجز على أدلة من الأدبيات الأكاديمية والرمادية، ومن مجموعات البيانات مفتوحة المصدر. قام بتأليفه أوبيندرا تشاند (HERD International، جامعة إسيكس)، وكاتي مور (أنثرولوجيكا)، وستيفن طومسون (معهد دراسات التنمية (IDS))، بدعم من تابيثا هرينك (IDS). هذا الموجز هو من مسؤولية SSHAP.

الاعتبارات الرئيسية

  • إشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإنساني والاستجابة لحالات الطوارئ. إن المشاركة مع المجتمع المدني، وخاصة منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة، يمكن أن تدعم المشاركة الهادفة للأشخاص ذوي الإعاقة. وينبغي أن يكون ذلك في جميع مراحل تخطيط البرامج وتنفيذها ورصدها وتقييمها وأنشطة بناء السلام.
  • ضمان إدراج الإعاقة في خدمات الطوارئ. وتشمل هذه الخدمات المأوى وتوفير الغذاء والنقل والصحة في حالات الطوارئ والمياه الآمنة وخدمات الصرف الصحي (بما في ذلك البول).
  • التأكد من أن عمليات التكيف أثناء الأزمات مع الخدمات العادية تشمل الإعاقة. ويجب أن يتمتع الأشخاص ذوو الإعاقة بإمكانية الوصول المستمر إلى الخدمات العادية، بما في ذلك التعليم البديل والخدمات الصحية، والمعدات اللازمة لرفاهيتهم.
  • التواصل خياط. قد يحتاج الأشخاص ذوو الإعاقة إلى معلومات معدلة حول ما يجب عليهم فعله لحماية أنفسهم والحصول على الدعم. تحديد واستخدام لغات الإشارة وأنظمة برايل ذات الصلة بالسياق. استخدم الوسائط الصوتية والمعلقة واللغة البسيطة والمواد سهلة القراءة. قم بإشراك مقدمي الرعاية وشبكات الدعم للوصول إلى الأشخاص غير القادرين على استخدام طرق الاتصال هذه أو غيرها.
  • توفير الحماية من الاعتداء الجسدي والعاطفي والجنسي. يواجه الأشخاص ذوو الإعاقة خطرًا متزايدًا للانتهاكات لأنهم غالبًا ما يكونون أكثر عزلة ويقل وصولهم إلى خدمات الحماية - خاصة إذا كانوا نازحين أو منفصلين عن شبكات الدعم. وهذا مصدر قلق خاص للنساء والأطفال ذوي الإعاقة.
  • التعرف على الاحتياجات المتنوعة والاستجابة لها. الأشخاص ذوو الإعاقة لديهم أنواع ودرجات مختلفة من الإعاقة. وقد تتقاطع الإعاقة أيضًا مع جوانب أخرى من الهوية (مثل الجنس والعمر والدخل) لتشكل الضعف الفردي. ضمان أن التدخلات تدعم الاحتياجات المتنوعة للأفراد ذوي الهويات والخلفيات والإعاقات المختلفة.
  • التعرف على مقدمي الرعاية للأشخاص ذوي الإعاقة ودعمهم. يعتمد العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة على الرعاية من أفراد الأسرة أو الأصدقاء أو المنظمات في مجتمعاتهم. أثناء حالات الطوارئ، يجب دعم الأشخاص المشاركين في تقديم الرعاية حتى يتمكنوا من مواصلة رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة ولأنفسهم. ويجب أيضًا مراعاة الطبيعة الجنسانية لأدوار تقديم الرعاية غير الرسمية - فالنساء أكثر احتمالاً من الرجال لتولي هذا العمل.
  • جمع بيانات ومعلومات أكثر وأفضل. هناك حاجة إلى مزيد من البيانات حول الأشخاص ذوي الإعاقة لدعم الاستعداد للأزمات والاستجابة لها. وينبغي أن تتضمن هذه البيانات بيانات كمية قابلة للمقارنة دولياً ومصنفة (حسب الإعاقة والجنس والعمر) وبيانات نوعية خاصة بالسياق (على سبيل المثال، الاحتياجات والقدرات والأولويات المتنوعة للأشخاص ذوي الإعاقة). يعد إشراك علماء الاجتماع والمجتمعات المتضررة لدعم المعرفة في هذا المجال أمرًا بالغ الأهمية.
  • التأكد من أن المخططين والمستجيبين مسؤولون أمام الأشخاص ذوي الإعاقة. على الرغم من أن أهمية البرمجة الشاملة أصبحت مفهومة بشكل متزايد، إلا أن التحديات التي تواجه التنفيذ الفعال لا تزال قائمة. يمكن جمع المعلومات حول طرق تحسين ذلك من خلال طرق مختلفة. ويعد تنفيذ ودعم آليات المساءلة، بما في ذلك التدخل ومراقبة البيانات، أحد الأساليب. والهدف الآخر هو إنشاء طرق للأشخاص ذوي الإعاقة لطرح الأسئلة والتعبير عن المخاوف بشأن الإجابات.
  • تعزيز إدراج الإعاقة يوما بعد يوم. معالجة العوائق اليومية من خلال تعزيز البنية التحتية وأنظمة النقل والاتصالات لتكون شاملة للأشخاص ذوي الإعاقة. تناول أيضًا قضايا الفقر والاستبعاد الاقتصادي والعزلة، التي تؤثر بشكل غير متناسب على الأشخاص ذوي الإعاقة. دعم المجتمع المدني والعمل معه، وخاصة منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة، لتحقيق التغيير المستدام.
  • تعزيز الفهم المجتمعي للإعاقة. تعزيز الفهم الشامل والقائمة على حقوق الإنسان للإعاقة بين صناع القرار والفرق الإنسانية والجمهور. التأكيد على كيفية مساهمة العوامل الاجتماعية والثقافية والبيئية في إعاقة الأشخاص. تهدف إلى مواجهة المفاهيم السائدة التي تضفي الطابع الطبي على الإعاقة وتضفي عليها طابعًا فرديًا، والتي تعزز مفاهيم الأشخاص ذوي الإعاقة كأشياء خيرية.
  • مكافحة الوصمة المرتبطة بالإعاقة. تجنب الرسائل والصور السلبية أو النمطية التي يمكن أن تؤدي إلى تفاقم الوصمة التي يعاني منها الأشخاص ذوو الإعاقة. تجنب إدامة وجهات النظر التي لا تزال شائعة حول الإعاقة كعقاب على الخطايا، واعمل على مواجهتها بفعالية. قد تكون بعض المجموعات أكثر عرضة لخطر الوصمة، مثل النساء والفتيات ذوات الإعاقة المعرفية أو النفسية الاجتماعية، والأشخاص الذين ينتمون إلى الأقليات العرقية أو الدينية.

حالات الطوارئ الإنسانية وتأثيرها على الأشخاص ذوي الإعاقة

سياق الأشخاص ذوي الإعاقة في جنوب وجنوب شرق آسيا

يعاني حوالي 1.3 مليار شخص، أو 1 من كل 6 أشخاص في جميع أنحاء العالم، من إعاقة.7 وفي منطقة آسيا والمحيط الهادئ بشكل أكثر تحديدا، تشير التقديرات إلى أن أكثر من 700 مليون شخص يعانون من الإعاقة.8

الأشخاص ذوو الإعاقة ليسوا ضعفاء بطبيعتهم، بل يصبحون ضعفاء بسبب العوامل الاجتماعية والسياقية التي تخلق حواجز متعددة ومعقدة. وقد تشمل هذه العوامل البنى التحتية المادية أو الاتصالات التي لا تلبي احتياجاتهم، والفجوات في أنظمة الحماية الاجتماعية لحماية الأشخاص ذوي الإعاقة. وتنتشر المواقف التمييزية تجاه الأشخاص ذوي الإعاقة أيضًا في جنوب وجنوب شرق آسيا.9,10 وتحد هذه العوائق من مشاركتهم الكاملة في المجتمع وتحد من قدرتهم على عيش حياة صحية وكريمة.

قد يتقاطع نوع وشدة إعاقة الفرد أيضًا مع جوانب أخرى من وضعه الاجتماعي، بما في ذلك الفقر والجنس ومستوى التعليم وشبكة الدعم الاجتماعي والطائفة والعرق والدين. العمر عامل حاسم آخر. ويتأثر كبار السن بشكل غير متناسب بالإعاقة، ويتعرضون للإهمال بشكل خاص في الاستجابات الإنسانية وحالات الطوارئ. يمكن لهذه العوامل الهيكلية والاجتماعية والديموغرافية مجتمعة أن تؤدي إلى تفاقم المخاطر التي يتعرض لها الفرد.

يتعرض الأشخاص ذوو الإعاقة لخطر كبير للتخلف عن الركب في العمليات التنموية والإنسانية دون اتخاذ إجراءات محددة لضمان إدماجهم.6

اعتمدت الحكومات في جنوب وجنوب شرق آسيا تشريعات وسياسات تظهر التزامًا رفيع المستوى بالنهوض بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. على مدى العقد الماضي، صدقت جميع حكومات جنوب شرق آسيا، باستثناء تيمور الشرقية، على اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.9 وتشير المادة 11 من هذه الاتفاقية إلى أن الدول مسؤولة عن اتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان حماية وسلامة الأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك أثناء الكوارث الطبيعية والنزاعات وطوارئ الصحة العامة.

كما صدقت دول آسيا والمحيط الهادئ على استراتيجية إنتشون (2012)،11 والتي تحدد الأهداف الإنمائية المتفق عليها إقليمياً والشاملة للإعاقة. والهدف الرئيسي هو تضمين تعزيز مشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة في العمليات السياسية وصنع القرار. ويتمثل هدف آخر في اتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان الحد من المخاطر وإدارتها بشكل يشمل الإعاقة أثناء حالات الطوارئ والكوارث الإنسانية. كما تم اعتماد إعلان دكا 2015+1 (2018) من قبل العديد من البلدان في المنطقة ويوفر دليلاً عمليًا لدعم تنفيذ إطار سينداي للحد من مخاطر الكوارث (2015) الذي يدعو إلى دمج الأشخاص ذوي الإعاقة ومشاركتهم الهادفة في جميع جوانب برمجة إدارة مخاطر الكوارث.12,13

إدراج الإعاقة في الاستجابة الإنسانية والطوارئ

خلال الأزمات الإنسانية، يظل الأشخاص ذوو الإعاقة من بين الأشخاص الأكثر احتياجًا إلى المساعدة لأن ظروف الأزمة تؤدي إلى تفاقم عدم المساواة الاجتماعية الموجودة مسبقًا ونقاط الضعف الناتجة التي يواجهونها في الحياة اليومية. بالإضافة إلى فقدان المساعدة الإنسانية، قد يواجه الأشخاص ذوو الإعاقة أيضًا خطرًا متزايدًا للعنف أو الاستغلال أو سوء المعاملة.14 وقد تصل معدلات الوفيات بين الأشخاص ذوي الإعاقة أثناء الأزمات إلى أربعة أضعاف المعدلات بين عامة السكان.15

قد تؤدي الطريقة التي يتم بها تصميم برامج المساعدة الإنسانية التقليدية وتقديمها إلى تفاقم أوجه عدم المساواة ونقاط الضعف والمخاطر التي يعاني منها الأشخاص ذوو الإعاقة.16 على سبيل المثال:

  • نقص الوعي والقدرة على فرق الاستجابة يمكن أن يؤدي إلى الاستبعاد غير المقصود للأشخاص ذوي الإعاقة (الإطار 1).16,17
  • قد يتعذر الوصول إلى خدمات الطوارئ الحيوية حيث أن الاحتياجات الإضافية للأشخاص ذوي الإعاقة لا يتم أخذها في الاعتبار في كثير من الأحيان أثناء مرحلتي التصميم والتنفيذ. ويمكن أن تشمل هذه الخدمات الصحة في حالات الطوارئ، والصرف الصحي، والنظافة، والمأوى، والغذاء، والمياه، والسلامة والأمن.
  • يومًا بعد يوم، قد تصبح الخدمات الخاصة بالإعاقة غير قابلة للوصول أو يتم تقليلها. قد تشمل هذه الخدمات خدمات إعادة التأهيل، وخدمات الأمراض المزمنة التي قد تساهم في قدرة الشخص على أداء وظائفه، والوصول إلى الأجهزة المساعدة (مثل الكراسي المتحركة، والأطراف الاصطناعية، والعكازات، وأدوات السمع، ومنتجات التغذية)، والحصول على دعم البول والنظافة الشهرية، والوصول إلى إلى المعلومات الصحية.

الإطار 1. يمثل غياب البيانات والمعلومات مشكلة حرجة

يتمثل التحدي الكبير أمام تقديم العمل الإنساني العادل والاستجابة لحالات الطوارئ في غياب البيانات الموثوقة. هذه مشكلة حرجة ومستمرة. غالبًا ما يفتقر المستجيبون الإنسانيون إلى المعلومات الأساسية حول الأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك عدد الأشخاص ذوي الإعاقة واحتياجاتهم؛ والحواجز والمخاطر التي يواجهونها؛ وقدراتهم وآرائهم وأولوياتهم قبل وأثناء وبعد حالة الطوارئ؛ وكيف يتأثرون بالأزمات. هذا الغياب للبيانات يجعل الأشخاص ذوي الإعاقة غير مرئيين. قد لا يدرك المستجيبون أنهم يستبعدون الأشخاص ذوي الإعاقة عن غير قصد، وتترك المنظمات غير قادرة على تقديم المساعدة التي تلبي احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة.

المصدر: خاص بالمؤلفين ما لم ينص على خلاف ذلك.

إن الفشل في إدراج الأشخاص ذوي الإعاقة وأخذهم في الاعتبار خلال دورات التخطيط والبرامج يترجم إلى الفشل في معالجة العوائق المحددة التي تعرضهم للخطر، بما في ذلك عدم المساواة في الوصول إلى الحماية والمساعدة. يعد فهم العوائق التي تساهم في استبعاد الأشخاص ذوي الإعاقة أمرًا ضروريًا لتحديد الثغرات وتفعيل السياسات والأطر والمبادئ التوجيهية الشاملة في حالات الطوارئ المعقدة.

التحدي الآخر الذي يواجه إدراج الإعاقة في الاستجابة الإنسانية والطوارئ هو الاستجابة للاحتياجات المتنوعة للأشخاص ذوي الإعاقة. لا يشكل الأشخاص ذوو الإعاقة مجموعة متجانسة، وتختلف احتياجاتهم تبعًا لنوع إعاقتهم وشدتها، فضلاً عن الجوانب الأخرى لوضعهم الاجتماعي وسياقهم. ويجب أن تضمن الاستجابات الإنسانية والطارئة الشاملة للأشخاص ذوي الإعاقة معالجة ذلك ضمن عملية التخطيط.

كما يمكن للوصم المرتبط بالإعاقة أن يعيق بشكل مباشر مشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة في تخطيط وتنفيذ ورصد جهود الاستجابة. وهذا يختلف حسب البلد وحتى داخل البلدان وبين الفئات الاجتماعية.

لا يزال الإدماج الهادف للأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإنساني أمراً نادراً. ويأتي هذا على الرغم من التصديق على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة والتحول الواسع نحو النهج الاجتماعي والحقوقي لفهم الإعاقة وتعزيز النهج التشاركي (انظر أدناه). هناك عدة أسباب لهذا النقص في الإدماج الهادف: الفشل في الاعتراف بالأشخاص ذوي الإعاقة كعناصر فاعلة في جهود الاستجابة؛ والقدرة المحدودة للجهات الفاعلة الإنسانية على تنفيذ المبادئ التوجيهية وتعزيز العمل الإنساني الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة؛ والافتقار إلى التكامل المنهجي لإدماج الإعاقة في جداول الأعمال العالمية.16

من النموذج "الطبي" إلى النموذج "الاجتماعي" للإعاقة والنهج القائم على الحقوق

لقد كانت الإعاقة ولا تزال مفهومة على نطاق واسع في العديد من الأماكن من خلال عدسة طبية. "النموذج الطبي" الذي ظهر في أوائل القرن العشرينذ القرن العشرين، يركز على تشخيص الشذوذ الناتج عن أوجه القصور الجسدية أو النفسية المتأصلة في الفرد الذي بدوره، يتم تأطيره على أنه بحاجة إلى تدخل طبي. يؤكد هذا النموذج على الضعف والقيود التي يعاني منها الفرد، ويضع الإعاقة في إطار الانحراف عن السمات والخصائص "الطبيعية". ويؤكد هذا النموذج أيضًا على الحاجة إلى إصلاح "العيوب" أو إزالتها حتى يتمتع الفرد بنوعية حياة محسنة، مع تعزيز مفاهيم اعتماده على الآخرين في الأعمال الخيرية.18

في المقابل، ظهر "النموذج الاجتماعي" للإعاقة في السبعينيات إلى حد كبير من خلال عمل الناشطين، وازداد تأثيره. يقلل هذا النموذج من المستوى الفردي ويؤكد أن الإعاقة تنشأ من خلال البيئة الاجتماعية والسياسية التي توجد فيها. على سبيل المثال، يعترف النموذج بأن الأشخاص ذوي الإعاقة "معاقون" بسبب الحواجز المؤسسية والقانونية والمادية وغيرها من الحواجز النظامية، فضلا عن المواقف السلبية والاستبعاد الاجتماعي.18

كما ظهرت أيضًا مقاربات قائمة على الحقوق تجاه الإعاقة للتأكيد على إمكانية الوصول والمشاركة والاختيار للأشخاص ذوي الإعاقة، كما هو الحال في اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.

على الرغم من تكريس النموذج الاجتماعي ونهج حقوق الإنسان تجاه الإعاقة في اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (وغيرها من الأحكام التشريعية والسياسية الوطنية)، لا تزال هناك فجوات قانونية وسياسية كبيرة. ولا تزال الأعراف والمعتقدات الاجتماعية حول الإعاقة متجذرة في النموذج الطبي ومن خلال عدسة خيرية. كثيرًا ما يتم تصنيف الأشخاص ذوي الإعاقة على أنهم "مستفيدون" أو كائنات خيرية. وهذا يفشل في معالجة الحواجز السلوكية والبيئية التي تمنعهم من المشاركة الكاملة في المجتمع على قدم المساواة مع الآخرين. كما يتم تعزيز الوصمة والعار المرتبطين بالإعاقة من خلال نموذج الأعمال الخيرية، وخاصة عندما تعزى إلى المعتقدات الثقافية التي تعتبر الإعاقة بمثابة عقاب أو تكفير عن خطايا في الحياة الماضية، أو الكارما السيئة أو إرادة الله - وهي شائعة في جميع أنحاء جنوب وجنوب شرق آسيا.10

ولضمان دمج الأشخاص ذوي الإعاقة في جنوب وجنوب شرق آسيا، في كل من الحياة اليومية وحالات الطوارئ، هناك حاجة إلى فهم متكامل للإعاقة. يأخذ النهج "البيولوجي النفسي الاجتماعي" في الاعتبار المستوى الفردي (وتنوع الاحتياجات بين الأفراد الذين يعانون من أشكال مختلفة من الإعاقة) وكيفية تفاعل ذلك مع السياق الاجتماعي.19 إن كيفية فهم الإعاقة، لا سيما من قبل السلطات الحكومية وعمال الإغاثة، ولكن أيضًا من قبل المجتمعات، له آثار على كيفية دعم الأشخاص ذوي الإعاقة وإدماجهم.

الإعاقة والتقاطعية

ويشير التقاطع إلى التفاعل بين الخصائص الاجتماعية المتعددة للفرد، مثل العمر والجنس والحالة الاجتماعية والاقتصادية والمهنة ومستوى التعليم والانتماء العرقي والطائفة والإعاقة.20 يمكن أن يعاني الأشخاص ذوو الإعاقة من الحرمان بسبب خصائص متعددة، مما يؤدي إلى تفاقم التحديات التي يواجهونها. ويمكن أن تصبح هذه التحديات أكثر تعقيدا خلال حالات الطوارئ الإنسانية.21

على سبيل المثال، في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل، يكون الأشخاص ذوو الإعاقة أكثر عرضة للعيش في فقر.22 إن محدودية وصولهم إلى الموارد المالية يمكن أن تمنعهم من الوصول إلى الموارد والخدمات الحيوية (مثل الغذاء أو النقل) يوميًا، ناهيك عن حالات الطوارئ.

وتتفاعل الإعاقة والجنس أيضًا بطرق غير مواتية. غالبًا ما يكون الأشخاص ذوو الإعاقة، وخاصة النساء والفتيات، أكثر عرضة لخطر الاعتداء الجسدي والعاطفي والجنسي.23 غالبًا ما تكون هذه المجموعات أكثر عزلة وتقل فرص حصولها على خدمات الحماية، خاصة إذا تم نزوحهم أثناء الأزمة. ويتسبب النزوح أيضًا في تعطيل الشبكات الاجتماعية بشكل كبير وقد يؤدي إلى تفكك الأسر. عندما تكون هناك حاجة للإخلاء في حالات الطوارئ، كما هو الحال عند نشوب نزاع مسلح، يكون العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة أكثر عرضة لخطر التخلف عن الركب والعزلة عن مقدمي الرعاية الذين يعتمدون عليهم.24

نظرًا لأن حالات الإعاقة وحالات الطوارئ متعددة الطبقات ومدفوعة بالسياق، يمكن لعلماء الاجتماع، وخاصة علماء الأنثروبولوجيا، دعم فهم سياقي أفضل للتحديات المحددة والمتعددة الطبقات التي يواجهها الأشخاص ذوو الإعاقة الذين يعانون من الأزمات. إن الدراسة الشاملة للعوامل الاجتماعية والثقافية والسياسية والتاريخية التي تؤثر على الإعاقة في سياق معين يمكن أن تساعد في تفسير كيفية نشوء الإعاقة واستدامتها وتفاقمها في حالات الأزمات.25

دراسة الحالة: نيبال

في نيبال، يواجه الأشخاص ذوو الإعاقة العديد من التحديات في الحياة اليومية، بما في ذلك عدم إمكانية الوصول إلى الرعاية الصحية الأساسية، والوصم الاجتماعي، والتمييز.26 وقد أدى ذلك إلى نتائج صحية جسدية وعقلية سيئة مقارنة بالأشخاص غير ذوي الإعاقة.27 وقد أدت الصراعات والكوارث وحالات الطوارئ المتعلقة بالصحة العامة إلى تفاقم هذه التحديات (الإطار 2).3,28,28

لم تؤثر الزلازل وغيرها من الكوارث الطبيعية والصراعات والأزمات على الأشخاص ذوي الإعاقة في نيبال بشكل غير متناسب فحسب، بل خلقت إعاقات جديدة، لا سيما من خلال الإصابات الخطيرة.28,29 على سبيل المثال، أدت الحرب الأهلية النيبالية إلى إعاقة آلاف الأشخاص، ولا يزال الكثير منهم يواجهون الإقصاء الاجتماعي ولم يتمكنوا من الوصول إلى العدالة.30,31

الإطار 2. الصراعات والكوارث وحالات الطوارئ الصحية في نيبال

وتعتبر نيبال واحدة من أكثر دول العالم عرضة للكوارث. وهنا، تم تحديد الزلازل والأوبئة والحرائق والفيضانات والانهيارات الأرضية من بين أكبر مخاطر الكوارث التي يتعرض لها الأشخاص ذوو الإعاقة.28 وللبلاد أيضًا تاريخ من الصراع المرتبط بعدم الاستقرار السياسي، والذي كان له آثار إنسانية. على سبيل المثال، أسفرت الحرب الأهلية النيبالية التي استمرت عشر سنوات (1996-2006) عن مقتل 13 ألف شخص، واختفاء 1200 شخص، وإصابة أو إعاقة جسدية لثمانية آلاف شخص، وتشريد أكثر من 100 ألف شخص.32,33 كما أثر عدم الاستقرار السياسي في أعقاب الحرب سلباً على قدرة البلاد على التأهب للكوارث والاستجابة لها. وقد تجلى ذلك في الأخطاء العديدة التي ارتكبت أثناء الاستجابة لزلزال غوركا عام 2015، حيث تم استبعاد ما يقرب من 40% من الأشخاص ذوي الإعاقة من برامج الإغاثة والتعافي.34 ويعود هذا الاستبعاد إلى موقع محطات الإغاثة، ونقص التواصل الشامل وفقدان الأشخاص لبطاقات الإعاقة الرسمية الخاصة بهم أثناء الكارثة، مما يعني حرمانهم من الدعم.35

المصدر: خاص بالمؤلفين ما لم ينص على خلاف ذلك.

خلال جائحة كوفيد-19 في نيبال، وجدت دراسة استقصائية للأشخاص ذوي الإعاقة أن أكثر من 45% تعرضوا لانقطاع الوصول إلى خدماتهم الصحية العادية أثناء الإغلاق، وأفاد 36% أنهم لم يتلقوا خدمات صحية كافية.3 أثار هذا أسئلة حاسمة حول العدالة الصحية والشمول وإمكانية الوصول إلى الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة. ويمثل انقطاع الرعاية أيضًا تهديدًا لتحقيق الأهداف الوطنية والعالمية المتعلقة بالحق في الصحة للجميع.36,37

لا تزال المعلومات المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة في نيبال - سواء في الأساس أو في سياق حالات الطوارئ الإنسانية - غير كافية. تشير الإحصاءات الحكومية الرسمية إلى أن الأشخاص ذوي الإعاقة يشكلون 2.2% فقط من إجمالي السكان.38 ويرى الناشطون في مجال الإعاقة أن هذا العدد أقل من العدد الناتج عن الوصمة المرتبطة بالإعاقة ومحدودية القدرة على جمع البيانات داخل البلد.39 في الواقع، قدرت دراسة استقصائية وطنية مستقلة أن 15% من السكان يعانون من إعاقة.27

وبموجب القانون المتعلق بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (2017)،39 أنشأت الحكومة النيبالية نظام تصنيف رسمي للإعاقات يتضمن 10 فئات وأربع درجات من الخطورة. الفئات العشر هي:

  1. إعاقة جسدية
  2. الإعاقة المتعلقة بالرؤية
  3. الإعاقة المتعلقة بالسمع
  4. الأصم المكفوف
  5. الإعاقة المتعلقة بالصوت والكلام
  6. الإعاقة العقلية أو النفسية الاجتماعية
  7. الإعاقة الذهنية
  8. الإعاقة المرتبطة بالهيموفيليا
  9. الإعاقة المرتبطة بالتوحد
  10. الإعاقات المتعددة

تتراوح شدته من "خفيف" (القدرة على أداء الأنشطة اليومية والمشاركة في الحياة الاجتماعية إذا تم توفير بيئة خالية من العوائق) إلى "عميق" (صعوبة أداء الأنشطة اليومية حتى بمساعدة الآخرين).40,41

الإعاقة في المشهد السياسي في نيبال

على الرغم من التحديات المستمرة التي يواجهها الأشخاص ذوو الإعاقة، بذلت نيبال جهودًا سياسية لتلبية احتياجات واهتمامات الأشخاص ذوي الإعاقة، سواء أثناء الحياة "العادية" أو في ظل ظروف الطوارئ، خاصة في السنوات الأخيرة (الجدول 1).

الجدول 1. الإعاقة في السياسة في نيبال مع مرور الوقت
السياسة/التشريع سنة وصف
قانون حماية ورفاهية الأشخاص ذوي الإعاقة42 1982 سياسة مبكرة لإنشاء فحوصات طبية مجانية للأشخاص ذوي الإعاقة.
التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة لعام 200743 2010 وتنص المادة 11 من الاتفاقية على أن الدول الموقعة مسؤولة عن اتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان حماية وسلامة الأشخاص ذوي الإعاقة في حالات الخطر، بما في ذلك حالات الطوارئ الإنسانية والكوارث الطبيعية.
توجيه البنية التحتية المادية وخدمات الاتصالات للأشخاص ذوي الإعاقة لعام 201344 2013 يجب أن يكون الوصول إلى الأماكن العامة المشار إليها متاحًا ماديًا ومن حيث التواصل للأشخاص ذوي الإعاقة، مع الحد الأدنى من المعايير والمواصفات والمتطلبات الفنية.
المادة 18 من دستور نيبال36 2015 تنص على أنه لا يجوز التمييز ضد أي شخص بسبب خصائصه الاجتماعية والديموغرافية.
قانون مخاطر الكوارث وإدارتها45 2017 تم اعتماده بعد مبادرتين: إطار سينداي الدولي للحد من مخاطر الكوارث (2015-2030)، والذي دعا على وجه التحديد إلى دمج الإعاقة في إدارة الكوارث؛13 وميثاق إدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإنساني لعام 2016، والذي يوضح بالتفصيل مدى الحاجة إلى العمل الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة في جميع تخطيط وتنفيذ البرامج الإنسانية.46
القانون المتعلق بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة39 2017 تم توضيح الحق في الأمن والإنقاذ والحماية للأشخاص ذوي الإعاقة مع إعطاء الأولوية أثناء حالات الطوارئ والكوارث والنزاعات المسلحة. كما جعل القانون الحكومة مسؤولة عن اتخاذ الترتيبات المناسبة والإجراءات القانونية لتخفيف العبء غير المتكافئ على الأشخاص ذوي الإعاقة وتعزيز الإنصاف والعدالة. ويشير القانون إلى الحاجة إلى خطط الطوارئ والكوارث وبرامج التأهب والتدخلات الشاملة للأشخاص ذوي الإعاقة.
خطة الاستجابة لحالات الطوارئ في قطاع الصحة: جائحة كوفيد-1947 2020 يجب تصميم مرافق الحجر الصحي المنصوص عليها لتلبية احتياجات الفئات الضعيفة، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة، وتطوير التواصل بشأن المخاطر في أشكال يسهل الوصول إليها ومناسبة للأشخاص الذين يعانون من مجموعة من الإعاقات.

كما تم وضع إرشادات لإدماج الإعاقة في الخدمات الصحية العادية.48

المصدر: خاص بالمؤلفين ما لم ينص على خلاف ذلك.

كما تم تطبيق الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في شكل نظام علاوات منذ عام 1996. وهذا يمنح الأشخاص ذوي الإعاقة الحق في الحصول على تحويلات نقدية وفقًا للتصنيف الرسمي لخطورة إعاقتهم (المشار إليه ببطاقات الإعاقة الرسمية المرمزة بالألوان) '). تتراوح التحويلات النقدية من حوالي 6 دولار أمريكي إلى 19 دولار أمريكي شهريًا. يتم تغطية الأشخاص ذوي الإعاقة أثناء الحرب الأهلية - ومقدمي الرعاية لهم - بموجب حكم خاص ويحق لهم الحصول على مبلغ أكبر بكثير - حوالي 60 دولارًا أمريكيًا في الشهر.35 يُعتقد أن الوصول إلى هذا البرنامج محدود بشكل كبير، حيث يبلغ أقل من 40% من الأشخاص ذوي الإعاقة الذين تم تحديدهم في نيبال - وهو رقم يُعتقد في حد ذاته أنه أقل من الواقع بشكل كبير.49

مشاركة المجتمع المدني ومبادراته

بالإضافة إلى السياسة الرسمية والتشريعات والموافقة على المواثيق الدولية، كان المجتمع المدني نشطًا أيضًا في البلاد. في دراسة للدول الهشة في مرحلة ما بعد الصراع، وجد الباحثون أن "المشاركة المكثفة للمنظمات المحلية ومجموعات المستخدمين" والمجتمع المدني القوي الأوسع كانا حاسمين في إنشاء واستدامة خدمات إعادة التأهيل للأشخاص ذوي الإعاقة في أعقاب الحرب الأهلية. .50

وفي الآونة الأخيرة، قام الاتحاد الوطني للمعاقين - نيبال (NFDN)، وهو رابطة جامعة لمنظمات الأشخاص ذوي الإعاقة (OPDs) في البلاد، بتطوير وتعزيز مبادئ توجيهية بشأن الاستجابات الشاملة لكوفيد-19.51 ولفتت هذه المبادرة انتباه الحكومة إلى أهمية ضمان أن تدابير الصحة العامة تخفف من التأثير غير المتكافئ لكوفيد-19 على الأشخاص ذوي الإعاقة. في عام 2020، نشرت مؤسسة أتوليا، وهي إحدى منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة، بالتنسيق مع حكومة نيبال، دليل الاستعداد الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة الذي يحدد استراتيجيات التخفيف من تأثير الكوارث على الأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك الخسائر في الأرواح والممتلكات.28

التنفيذ المحدود لجدول أعمال السياسات الشامل للإعاقة

على الرغم من السياسات والأطر القانونية المعمول بها لدعم دمج ذوي الإعاقة في نيبال، إلا أنها لم يتم تنفيذها بشكل فعال.52 وأشار تقرير الوضع لعام 2020 إلى أن الأشخاص ذوي الإعاقة في نيبال هم أكثر عرضة للفقر وصعوبة العثور على عمل (خاصة النساء)، وأقل قدرة على الوصول إلى التعليم الرسمي والخدمات الصحية، خاصة في المناطق الريفية.35

وتشير أدلة أخرى إلى النقص المستمر في البنية التحتية والاتصالات التي يمكن الوصول إليها. على سبيل المثال، وجدت مراجعة إمكانية الوصول إلى الأماكن العامة (مثل المباني الحكومية والحدائق العامة والمساحات المفتوحة والطرق) في وادي كاتماندو أن معظمها لا يمكن الوصول إليها، وبعضها يمكن الوصول إليه جزئيًا فقط، ولا يمكن الوصول إليه بشكل كامل للأشخاص الذين يعانون من أنواع مختلفة من الإعاقات.53

وكان لأوجه القصور هذه، إلى جانب التخطيط غير الكافي، عواقب على الأشخاص ذوي الإعاقة أثناء حالات الطوارئ. على سبيل المثال، في أعقاب زلزال غوركا عام 2015، لم يتلق نصف الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحق لهم الحصول على التحويلات النقدية الطارئة لأنهم لم يتمكنوا من الوصول إلى نقاط التوزيع أو لأنهم فقدوا بطاقات الإعاقة الخاصة بهم في الكارثة.35

في الأيام الأولى لجائحة كوفيد-19، كان أكثر من 41% من الأشخاص ذوي الإعاقة يعرفون القليل عن الجائحة، في حين كان 6% غير مدركين تمامًا للجائحة بسبب نقص المعلومات التي يمكن الوصول إليها.3 فعلت وزارة الصحة والسكان: ومع ذلك، يجب دمج ترجمة لغة الإشارة في تحديثات وسائل الإعلام اليومية حول وضع كوفيد-19 في البلاد. كما قام قسم علم الأوبئة ومكافحة الأمراض (EDCD) بإعداد مقطع فيديو قصير لتعزيز الوعي والوصول إلى الوقاية من فيروس كورونا ومكافحته بين الأشخاص ذوي الإعاقة.39

وأشار الخبراء أيضًا إلى أنه على الرغم من التمييز القانوني بين أنواع الإعاقات وشدتها في نيبال، لا تزال هناك تحديات في تلبية الاحتياجات المتنوعة لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة. لا تزال الفئات لا تعكس الاحتياجات المحددة للمجموعات، مثل مستخدمي الكراسي المتحركة أو مبتوري الأطراف.52

وأسباب عدم كفاية تنفيذ الخطة الشاملة للإعاقة عديدة. لا يزال الفهم المحدود للإعاقة واهتمامات الأشخاص ذوي الإعاقة في نيبال مستمرًا. ولا تزال الوصمة الاجتماعية تمثل مشكلة أيضًا. تتعرض مجموعات معينة من الأشخاص ذوي الإعاقة للوصم والتهميش بشكل خاص؛ تشمل هذه المجموعات النساء والفتيات ذوات الإعاقات الذهنية أو النفسية الاجتماعية، والأقليات الجنسية، والأشخاص المصابين بالتوحد، والأشخاص من مجموعات الأقليات العرقية بما في ذلك مجتمعات الداليت والماديسي والمسلمين.35

ويمكن أيضًا أن يكون الفهم المحدود مرتبطًا بنقص المعلومات، مثل البيانات المصنفة حول الإعاقة التي يمكن استخدامها لتطوير برامج وخطط أكثر فعالية تستجيب للإعاقة.52 هناك أيضًا نقص في آليات المراقبة الفعالة والإرادة السياسية لمعالجة قضايا واهتمامات الأشخاص ذوي الإعاقة.

الممارسات الجيدة للتخطيط والاستجابة الإنسانية وحالات الطوارئ الشاملة للإعاقة

هناك حاجة ملحة لتخطيط الاستجابة الإنسانية وحالات الطوارئ الشاملة للأشخاص ذوي الإعاقة لمعالجة تهميش الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمع، والمخاطر غير المتناسبة والضعف الذي يتعرضون له أثناء حالات الطوارئ الإنسانية.54 لقد كانت جائحة كوفيد-19 بمثابة نداء تنبيه عالمي لأن الأشخاص ذوي الإعاقة كانوا من بين الأشخاص الأكثر تضرراً.55,56 يوضح هذا القسم الممارسات الجيدة لدعم العمل الإنساني الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة في جنوب وجنوب شرق آسيا، على الرغم من أن المبادئ ذات صلة عالميًا ويمكن تكييفها مع أي سياق.

توفر الأطر والمواثيق والمبادئ التوجيهية على المستوى الدولي أسسًا متينة يمكن البناء عليها في المنطقة. على سبيل المثال، تصف اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في ضمان الحماية والسلامة في حالات الخطر، بما في ذلك أثناء الأزمات الإنسانية.43 وضعت اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات (IASC) - المنتدى العالمي لتنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمم المتحدة - المبادئ التوجيهية بشأن إدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإنساني لضمان إدراج الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل فعال ومراعاةهم في المواقف الإنسانية.57 تقترح المبادئ التوجيهية اتباع نهج مزدوج المسار يجمع بين البرامج العامة الشاملة والتدخلات المستهدفة المصممة خصيصًا للأشخاص ذوي الإعاقة.55

كما تعزز المبادئ التوجيهية للجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات أربعة إجراءات "يجب القيام بها" لضمان إدراج الأشخاص ذوي الإعاقة بنجاح في الاستجابات الإنسانية واستجابات الطوارئ (الشكل 1). توفر هذه الإجراءات للممارسين الأساس الذي يمكنهم من خلاله تطوير خطط وتدخلات أكثر واقعية ومحددة للموقف والسياق. ولكي يكون الأمر فعالا، يجب على كل صاحب مصلحة في كل قطاع وفي جميع السياقات أن يتخذ الإجراءات الأربعة جميعها. تم تفصيل كل مجال عمل أدناه.

الشكل 1. الإجراءات "التي يجب القيام بها" لإدراج الأشخاص ذوي الإعاقة في الاستجابات الإنسانية

المصدر: خاص بالمؤلفين. تم الإنشاء باستخدام معلومات من اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات (2019)58. سي سي بي 4.0.

تعزيز المشاركة الهادفة

إشراك الأشخاص ذوي الإعاقة. يجب أن يكون للأشخاص ذوي الإعاقة دور محوري في التخطيط لمواجهة الكوارث والتأهب لها والتعافي منها (بما في ذلك بناء السلام). ويجب اعتبارهم شركاء متساوين في هذه العمليات وعدم معاملتهم كمستخدمين للخدمة فقط.59 علاوة على ذلك، يجب استشارة الأشخاص ذوي الإعاقة ذوي الخصائص المختلفة لضمان تلبية احتياجات جميع الأشخاص ذوي الإعاقة. يمكن لمشاركتهم الهادفة أن تدعم البرمجة لتكون أكثر حساسية لاحتياجات الأشخاص الذين يعانون من أنواع مختلفة من الإعاقة والذين يواجهون طبقات متعددة من الحرمان بسبب تقاطع إعاقتهم مع خصائص أخرى (مثل الجنس والعمر والانتماء العرقي والطائفة). في أعقاب النزاع، يمكن أن يكون هناك ميل للتركيز على احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة بسبب العنف المرتبط به، ولكن على الرغم من أهمية ذلك، إلا أن دمج جميع الأشخاص ذوي الإعاقة أمر بالغ الأهمية.

التعاون مع المجتمع المدني. يمكن أن يساعد التعاون مع منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة في تسهيل المشاركة الهادفة وضمان معالجة مجموعة المخاطر المحددة التي يواجهها الأشخاص ذوو الإعاقة.60 يجب أن تتم مشاركة منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة على المستوى الوطني والمحلي لضمان توفير خدمات المعلومات والدعم الشامل للإعاقة على نطاق واسع أثناء الأزمة. وقد يكون للمنظمات غير الحكومية التي تعمل على دمج الإعاقة إلى جانب أولويات أخرى دور تلعبه في تعزيز المشاركة الهادفة.61

التعلم من التجارب الحياتية للأشخاص ذوي الإعاقة. يمكن أن يساعد التعلم من وجهات نظر الأشخاص ذوي الإعاقة وتجاربهم الحياتية في تطوير فهم سياقي دقيق لاحتياجاتهم ومتطلباتهم وتحدياتهم، وإرشاد الأساليب المبتكرة للتعامل مع الأزمات على نطاق أوسع. أدركت الأمم المتحدة أن الأشخاص ذوي الإعاقة لديهم خبرة في التكيف مع العزلة وترتيبات العمل البديلة، مما قدم معلومات قيمة خلال أزمة كوفيد-19.62

إزالة الحواجز

يجب أن يكون الوصول إلى المعلومات الصحية والبيئة المادية والاتصالات والتقنيات والسلع والخدمات المرتبطة بالاستجابة للأزمات متاحًا. قد يؤدي الفشل في ضمان هذا الوصول إلى عدم قدرة الأشخاص ذوي الإعاقة على اتخاذ القرارات اللازمة أو الوصول إلى الخدمات على قدم المساواة مع الآخرين.62

ضمان التواصل الشامل. يجب مشاركة خطط الطوارئ والمعلومات المتعلقة بالأزمات المتعلقة بالوقاية والاستجابة وإبلاغها بأشكال متنوعة ويمكن الوصول إليها لجميع أصحاب المصلحة الذين قد يحتاجون إلى استخدامها.59 قد تكون هناك حاجة إلى لغات الإشارة المحلية أو الصوت أو الوسائط الموضحة أو نسخ المعلومات بطريقة برايل (الإطار 3). قد تكون المعلومات مطلوبة أيضًا بتنسيقات سهلة القراءة أو بلغة عادية. حيثما كان ذلك ممكنًا ومناسبًا، يجب أن تدعم المعلومات حول الأزمات التواصل المتبادل وأن تتضمن فرصًا للأشخاص ذوي الإعاقة للتعبير عن مخاوفهم أو طلب المزيد من التوضيحات.60

المربع 3. أنظمة الاتصالات المتميزة

من المهم أن ندرك أن البلدان الفردية، وحتى المناطق دون الوطنية والبلدات والقرى داخل البلدان قد يكون لها لغات الإشارة الخاصة بها وأشكال مختلفة من أنظمة الاتصال بطريقة برايل. على سبيل المثال، العديد من البلدان في جنوب وجنوب شرق آسيا، بما في ذلك نيبال والهند وباكستان وماليزيا وإندونيسيا، لديها لغات الإشارة المميزة الخاصة بها. بعض لغات الإشارة على مستوى القرية التي تم تحديدها في نيبال تشمل لغات الإشارة غاندروك، وماونابودهوك-بودي، وجانكوت، وجوملا (اليونسكو).63 قد لا يتمكن بعض الأشخاص ذوي الإعاقة من التواصل بأي لغة إشارة أو لغة لمسية معترف بها رسميًا. ومن المهم بشكل خاص إشراك مقدمي الرعاية لهم وأفراد الأسرة الذين يمكنهم التواصل معهم ودعمهم، لضمان حصولهم على معلومات مهمة في حالات الطوارئ. قد تكون لغات اللمس للأشخاص الصم المكفوفين قيد التطوير في نيبال.64

المصدر: خاص بالمؤلفين ما لم ينص على خلاف ذلك.

الاستفادة من التكنولوجيا الرقمية بشكل شامل. تتمتع التقنيات (مثل الهواتف المحمولة) بالقدرة على جعل تبادل المعلومات أثناء الأزمات أكثر إنصافًا، ولكن هناك حاجة إلى دراسة متأنية لضمان أن الأنظمة الرقمية شاملة للأشخاص ذوي الإعاقة وليست المصدر الوحيد للمعلومات.65

معالجة الاحتياجات المتعددة من خلال الحواجز الخاصة بالقطاع. وقد تتطلب العوائق الخاصة بقطاعات معينة، كما هو الحال في الصحة والتعليم، اعتبارات محددة. على سبيل المثال، قد تواجه النساء ذوات الإعاقة عوائق اجتماعية وثقافية معينة في الوصول إلى خدمات الصحة الجنسية والإنجابية، وقد يكون الوصول إليها أكثر صعوبة أثناء الأزمات. هناك حاجة أيضًا إلى اهتمام خاص للتغلب على العوائق التي قد تحد من وصول الأطفال أو الطلاب ذوي الإعاقة إلى التعلم؛ وقد تكون هناك حاجة إلى ترتيبات تعليمية بديلة، على سبيل المثال. يمكن الاستفادة من التعلم من توفير التعليم في المنزل أثناء جائحة كوفيد-19 في حالات الطوارئ المستقبلية التي تحد من إمكانية الوصول إلى التعليم التقليدي، ولكن هناك حاجة إلى الرعاية لضمان سهولة الوصول إلى الترتيبات البديلة وشمولها.61

مكافحة وصمة العار. وقد ترتبط العوائق أيضًا بالمواقف الاجتماعية السلبية والوصم ضد الأشخاص ذوي الإعاقة. وقد يختلف هذا باختلاف السياق، ولكن غالبًا ما يتعرض الأشخاص ذوو الإعاقات الذهنية للوصم بشكل خاص. هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات مدروسة للتغلب على هذه العوائق في التخطيط لمواجهة الكوارث.61 ويتمثل أحد الأساليب في ضمان أن المعلومات المقدمة لعامة الناس تتجنب الرسائل والصور النمطية السلبية أو الضارة للأشخاص ذوي الإعاقة.

تمكين الأشخاص ذوي الإعاقة ودعمهم لتطوير قدراتهم

لكي يشارك الأشخاص ذوو الإعاقة بشكل كامل وهادف في إدارة الكوارث، هناك حاجة إلى المهارات التقنية والمعرفة وحسن النية لجميع الأطراف المعنية.

تعزيز المعرفة للأشخاص ذوي الإعاقة. للأشخاص ذوي الإعاقة الحق في التعليم. ويمكن دعم تمكينهم من خلال التعليم العام الشامل وكذلك من خلال فرص اكتساب المعرفة حول ما يجب القيام به في حالات الأزمات.66

تعزيز المعرفة بين صناع السياسات. كما أن تحسين المعرفة بالإعاقة بين صناع السياسات ومنفذي السياسات يمكن أن يدعم أيضًا استجابة أكثر فعالية وشمولاً للأزمات.67

تمكين التمكين الاقتصادي. إنشاء تدخلات طويلة المدى، بما في ذلك تنمية المهارات، تهدف إلى بناء الاعتماد على الذات للأشخاص ذوي الإعاقة. يمكن لهذه التدخلات أن تساعد الأشخاص ذوي الإعاقة على التغلب على انعدام الأمن المالي اليومي وكذلك أن يصبحوا أكثر مرونة في مواجهة الصدمات.61

كن مسؤولاً أمام الأشخاص ذوي الإعاقة. ومن المهم بناء آليات المساءلة في جهود إدارة الأزمات لضمان أن تكون السياسات والتخطيط والاستجابات التي تقودها الحكومات والجهات المانحة ووكالات الأمم المتحدة والجهات الفاعلة الأخرى شاملة للأشخاص ذوي الإعاقة.62

دعم الأشخاص والشبكات التي تدعم الأشخاص ذوي الإعاقة. يتطلب تمكين الأشخاص ذوي الإعاقة أيضًا دعم أفراد الأسرة والأصدقاء والشبكات المجتمعية والمنظمات التي تهتم بهم - سواء أثناء حالات الطوارئ أو في الحياة اليومية. غالبًا ما تكون هذه الرعاية مرتبطة بنوع الجنس، حيث تتولى النساء هذا الدور في أغلب الأحيان.68

تصنيف البيانات من أجل الرصد والشمول

بيانات مصنفة حسب الإعاقة. ويجب أن تكون البيانات المحدثة والقابلة للمقارنة دولياً متاحة بشأن الأشخاص ذوي الإعاقة. وينبغي لواضعي السياسات وصناع القرار استخدام هذه البيانات قبل وأثناء الأزمات لتوجيه خطط الاستجابة الإنسانية (HRPs) وتطوير التدخلات السريعة التي تشمل الإعاقة عند وقوع الكوارث (الإطار 4).69

تأكد من أن البيانات قابلة للمقارنة. إن استخدام نهج معترف به يمكن أن يدعم إمكانية المقارنة الدولية للبيانات. يمكن لأدوات مثل مجموعة الأسئلة القصيرة لمجموعة واشنطن حول الإعاقة، والتي تروج لها الأمم المتحدة، أن تساعد مخططي ومنفذي الطوارئ في تحديد الأشخاص ذوي الإعاقة.70 وفي المقابل، تساعد هذه المعلومات في التخطيط لمبادرات وخدمات إنسانية شاملة ويمكن الوصول إليها، لا سيما للأشخاص الأكثر عرضة للخطر. هناك حاجة إلى التدريب والدعم لتنفيذ الأداة بشكل فعال.71 تسمح البيانات المصنفة حسب الإعاقة (إلى جانب البيانات القياسية الأخرى المصنفة حسب الجنس والعمر) بتحليل كيفية تأثر الفئات المهمشة بالأزمة ومدى فعالية تلبية احتياجاتهم من خلال الاستجابة.55 تعد البيانات الشاملة للإعاقة مهمة أيضًا لآليات المساءلة لأصحاب المصلحة لضمان أن تكون مساهماتهم في الاستجابة شاملة للإعاقة.62

المربع 4. تحديد بيانات الإعاقة والاحتياجات من البيانات

قامت مجموعة استشارية من وكالات الأمم المتحدة بقيادة اليونيسف بتطوير أداة شجرة قرارات مفيدة لمساعدة المستجيبين على تحقيق أهداف البيانات الخاصة بهم. فهو يبدأ بتشجيع التفكير في البيانات المطلوبة، ثم تحديد ما إذا كانت البيانات ذات الصلة موجودة بالفعل، وأخيرًا تقييم مدى موثوقية البيانات. في غياب بيانات موثوقة، توفر الأداة مجموعة من خيارات جمع البيانات ليأخذها المستجيبون في الاعتبار، بما في ذلك الأساليب الكمية والنوعية.72

المصدر: خاص بالمؤلفين ما لم ينص على خلاف ذلك.

وضع البيانات في سياقها. ويجب أيضًا أن تؤخذ في الاعتبار البيانات المصنفة حول الإعاقة جنبًا إلى جنب مع البيانات النوعية الخاصة بالسياق والمستنيرة بالعلوم الاجتماعية. يمكنهم معًا المساعدة في إلقاء الضوء على سبب وكيفية كون الأشخاص الذين يعانون من بعض أنواع الإعاقات أو الخلفيات أكثر عرضة للخطر (على سبيل المثال، إذا كانوا يواجهون المزيد من الوصمة)، وبالتالي تسليط الضوء على أفضل السبل لدعم هذه المجموعات.

شكر وتقدير

كتب هذا الموجز أوبندرا تشاند (HERD International وجامعة إسيكس)، وكاتي مور (أنثرولوجيكا)، وستيفن طومسون (معهد دراسات التنمية (IDS))، بدعم من تابيثا هرينك (IDS وSSHAP). تم تلقي المساهمات من مجموعة من الخبراء، وتمت مراجعة الموجز من قبل ميغان شكميدت-سان (IDS وSSHAP)، وجنيفر بالمر (LSHTM وSSHAP)، وبالاف بانت (مؤسسة أتوليا)، وماريا كيت (UCL)، ورايسا أزاليني (أوكسفام). ) وجولييت بيدفورد (أنثروبولوجيكا). تم تحرير الموجز بواسطة هارييت ماكليهوز (فريق تحرير SSHAP).

اتصال

إذا كان لديك طلب مباشر بخصوص الموجز أو الأدوات أو الخبرة الفنية الإضافية أو التحليل عن بعد، أو إذا كنت ترغب في أن يتم النظر في انضمامك إلى شبكة المستشارين، فيرجى الاتصال بمنصة العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني عن طريق إرسال بريد إلكتروني إلى Annie Lowden ([email protected]) أو جولييت بيدفورد ([email protected]).

العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني هي شراكة بين معهد دراسات التنميةأنثرولوجيكا, CRCF السنغالجامعة جولوLe Groupe d'Etudes sur les Conflits et la Sécurité Humaine (GEC-SH)، ال مدرسة لندن للصحة والطب الاستوائي، ال مركز البحوث الحضرية في سيراليون, جامعة إبادان، و ال جامعة جوبا. تم دعم هذا العمل من قبل وزارة الخارجية والكومنولث والتنمية في المملكة المتحدة وويلكوم 225449/Z/22/Z. الآراء المعبر عنها هي آراء المؤلفين ولا تعكس بالضرورة آراء الممولين، أو آراء أو سياسات شركاء المشروع.

أبق على اتصال

تويتر:@SSHAP_Action

بريد إلكتروني: [email protected]

موقع إلكتروني: www.socialscienceinaction.org

النشرة الإخبارية: النشرة الإخبارية SSHAP

الاقتباس المقترح: تشاند، O.؛ مور، ك. وطومسون، س. (2023) الاعتبارات الرئيسية: الاستجابة الإنسانية وحالات الطوارئ الشاملة للأشخاص ذوي الإعاقة في جنوب وجنوب شرق آسيا وخارجها. العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني (SSHAP) DOI: www.doi.org/10.19088/SSHAP.2023.019

تم النشر في يوليو 2023

© معهد دراسات التنمية 2023

هذه ورقة مفتوحة الوصول يتم توزيعها بموجب شروط رخصة المشاع الإبداعي 4.0 الدولية (CC BY)، والذي يسمح بالاستخدام والتوزيع والاستنساخ غير المقيد في أي وسيط، بشرط الإشارة إلى المؤلفين الأصليين والمصدر والإشارة إلى أي تعديلات أو تعديلات.

مراجع

  1. إليسالا، ن.، توراجابيسي، أ.، محمد نجاد، م.، ومانجوم، ت. (2020). استكشاف مدى استعداد الأشخاص ذوي الإعاقة وتصوراتهم وتجاربهم بشأن الكوارث في توفالو. بلوس واحد, 15(10)، هـ0241180. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0241180
  2. هيلجروف، تي، بليث، جيه، وكيفيل جونسون، إف، وبريور، دبليو (2021). تجميع لنتائج "التقييمات السريعة" للإعاقة وجائحة كوفيد-19: الآثار المترتبة على الاستجابة وجمع البيانات الشاملة للإعاقة. المجلة الدولية للبحوث البيئية والصحة العامة, 18(18)، 9701. https://doi.org/10.3390/ijerph18189701
  3. الاتحاد الوطني للمعاقين – نيبال (NFDN). (2020). تأثير جائحة كوفيد-19 والإغلاق على الأشخاص ذوي الإعاقة: تقرير تقييم سريع. https://nfdn.org.np/impact-of-covid-19-pandemic-and-lockdown-on-persons-with-disabilities-a-rapid-assessment-report
  4. لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ (UNESCAP). (2022). ورقة معلومات أساسية للمشاورة الإقليمية بشأن تيسير العمل الابتكاري بشأن الحد من مخاطر الكوارث الشامل للإعاقة والمستجيب للمنظور الجنساني: استعراض الحد من مخاطر الكوارث الشامل للإعاقة والمستجيب للمنظور الجنساني في آسيا والمحيط الهادئ. UNESCAP. https://www.unescap.org/sites/default/d8files/event-documents/Background%20paper_ESCAP%20Regional%20Consulation%20on%20DiDRR%2020220428%20final.pdf
  5. أريانخسال، أ.، باكجوي، إس، وكمالي، م. (2018). احتياجات السلامة للأشخاص ذوي الإعاقة أثناء الزلازل. طب الكوارث والتأهب للصحة العامة, 12(5)، 615-621. https://doi.org/10.1017/dmp.2017.121
  6. فيفوامي، غو (2023). لا ينبغي للإعاقة أن تكون حكماً بالإعدام: يجب أن تكون الاستجابة العالمية للكوارث شاملة. بي إم جيه, 381، ص1440. https://doi.org/10.1136/bmj.p1440
  7. من. (2023، مارس). عجز. https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/disability-and-health
  8. لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ (UNESCAP). (2022، أكتوبر). الاجتماع الحكومي الدولي الرفيع المستوى بشأن الاستعراض النهائي لعقد آسيا والمحيط الهادئ للأشخاص ذوي الإعاقة، 2013-2022. https://www.unescap.org/events/2022/high-level-inter Government-meeting-final-review-asian-and-pacific-decade-persons
  9. تشاني، ب. (2017). تحليل مقارن لخطاب المجتمع المدني والدولة حول حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ورفاهيتهم في جنوب شرق آسيا 2010-2016. مراجعة الدراسات الآسيوية, 41(3)، 405-423. https://doi.org/10.1080/10357823.2017.1336612
  10. كيه سي، هـ. (2016). خطاب الإعاقة في جنوب آسيا والحوكمة العالمية للإعاقة. المجلة الكندية لدراسات الإعاقة, 5(4)، المادة 4. https://doi.org/10.15353/cjds.v5i4.314
  11. لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ (UNESCAP). (2018). استراتيجية إنتشون "لجعل الحق حقيقياً" للأشخاص ذوي الإعاقة في آسيا والمحيط الهادئ وإعلان بيجين بما في ذلك خطة العمل لتسريع تنفيذ استراتيجية إنتشون. https://www.unescap.org/resources/incheon-strategy-make-right-real-persons-disabilities-asia-and-pacific-and-beijing
  12. إعلان دكا 2015+1؛ تم اعتماده في مؤتمر دكا 2018 بشأن الإعاقة وإدارة مخاطر الكوارث دكا، بنغلاديش، 15-17 مايو 2018. (2018). مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث (UNISDR). https://www.preventionweb.net/files/58486_dhakadeclaration2015ondisabilityand.pdf
  13. مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث (UNDRR). (2015). إطار سينداي للحد من مخاطر الكوارث. https://www.undrr.org/publication/sendai-framework-disaster-risk-reduction-2015-2030
  14. وزارة التنمية الدولية – وزارة التنمية الدولية في المملكة المتحدة. (2019). إرشادات حول تعزيز إدراج الإعاقة في خطط الاستجابة الإنسانية. https://reliefweb.int/report/world/guidance-strengthening-disability-inclusion-humanitarian-response-plans
  15. إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمم المتحدة. (اختصار الثاني). العمل الإنساني الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة. https://www.un.org/development/desa/disabilities/issues/whs.html
  16. التبادل الإنساني. (2020). دمج الإعاقة في العمل الإنساني (المسألة 78). https://odihpn.org/wp-content/uploads/2020/10/HE-78_disability_WEB_final.pdf
  17. هولدن، جيه، لي، إتش، مارتينو-سيرل، إل، وكيت، إم (2019). النهج الشاملة للإعاقة في البرمجة الإنسانية: ملخص الأدلة المتاحة حول العوائق والوسائل الناجحة (التقرير البحثي لمكتب المساعدة الخاص بإدماج الإعاقة رقم 9). مكتب مساعدة دمج ذوي الإعاقة. https://assets.publishing.service.gov.uk/ Government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/833579/query-9-evidence-humanitarian-response1.pdf
  18. بنبري، س. (2019). التحيز اللاواعي والنموذج الطبي: كيف يمكن للنموذج الاجتماعي أن يحمل مفتاح التفكير التحويلي حول التمييز ضد ذوي الإعاقة. المجلة الدولية للتمييز والقانون, 19(١)، ٢٦-٤٧. https://doi.org/10.1177/1358229118820742
  19. واديل، جي.، بيرتون، إيه كيه، وأيلوارد، إم. (2008). نموذج بيولوجي نفسي اجتماعي للمرض والإعاقة. النشرة الإرشادية, 13(3)، 1-13. https://doi.org/10.1001/amaguidesnewsletters.2008.MayJun01
  20. Devkota, HR, Clarke, A., Murray, E., Kett, M., & Groce, N. (2021). الإعاقة والطائفة والتقاطع: هل يؤدي التعايش بين الإعاقة والطائفة إلى تفاقم تهميش النساء اللاتي يبحثن عن الرعاية الصحية للأمهات في جنوب نيبال؟ الإعاقات, 1(3)، المادة 3. https://doi.org/10.3390/disabilities1030017
  21. برنامج القدرات المتعلقة بالعمر والإعاقة (ADCAP). (2018). معايير الإدماج الإنساني لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة. https://www.helpage.org/silo/files/humanitarian-inclusion-standards-for-older-people-and-people-with-disabilities.pdf
  22. بانكس، إل إم، كوبر، إتش، وبولاك، إس. (2017). الفقر والإعاقة في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل: مراجعة منهجية. بلوس واحد, 12(12)، هـ0189996. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0189996
  23. Hossain، M.، Pearson، R.، McAlpine، A.، Bacchus، L.، Muuo، SW، Mutthuri، SK، Spangaro، J.، Kuper، H.، Franchi، G.، Pla Cordero، R.، Cornish -سبنسر، إس، هيس، تي، بانغا، إم، وإيزوغبارا، سي. (2020). الإعاقة والعنف والصحة العقلية بين اللاجئات الصوماليات في بيئة إنسانية. الصحة العقلية العالمية, 7، ه30. https://doi.org/10.1017/gmh.2020.23
  24. هيومن رايتس ووتش. (2021، 8 يونيو). الأشخاص ذوو الإعاقة في سياق النزاع المسلح: تقديم إلى مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. https://www.hrw.org/news/2021/06/08/persons-disabilities-context-armed-conflict
  25. بيرغس، م. (2012). الحرب والذاكرة المتجسدة: أن تصبح معاقًا في سيراليون (الطبعة الأولى). روتليدج. https://doi.org/10.4324/9781315547749
  26. عهد جديد. (2001). تحليل حالة الإعاقة في نيبال: ملخص تنفيذي لمسح عينة الإعاقة. https://rcrdnepa.files.wordpress.com/2008/05/a-situation-analogy-of-disability-in-nepal-2001.pdf
  27. إيدي، آه، نيوبان، س.، وهيم، ك.-ج. (2016). الظروف المعيشية بين الأشخاص ذوي الإعاقة في نيبال. https://www.sintef.no/globalassets/sintef-teknologi-og-samfunn/rapporter-sintef-ts/sintef-a27656-nepalwebversion.pdf
  28. مؤسسة أتوليا. (2021). دليل الاستعداد الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة. https://atullya.com.np/wp-content/uploads/2021/08/Disability-Inclusive-Get-Ready-Guidebook-English-1.pdf
  29. لورد، أ.، سيجاباتي، ب.، بانيا، ج.، تشاند، أو.، وغال، ت. (2016). الكوارث والإعاقة والاختلاف: دراسة للتحديات التي يواجهها الأشخاص ذوو الإعاقة في نيبال ما بعد الزلزال. العلوم الاجتماعية بها وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في نيبال. https://www.undp.org/nepal/publications/disaster-disability-and-difference
  30. لاميشان، ك. (2015). الإدماج الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة: حالة من الحرب الأهلية التي دامت عقدًا من الزمن في نيبال. المجلة الاسكندنافية لأبحاث الإعاقة, 17. https://doi.org/10.1080/15017419.2013.861866
  31. أديكاري، د. (2019، 13 يوليو). نيبال: بعد مرور 13 عاماً على انتهاء الحرب الأهلية، الضحايا ينتظرون العدالة. وكالة الأناضول. https://www.aa.com.tr/en/asia-pacific/nepal-13-years-after-civil-war-ends-victims-await-justice/1530499
  32. ديفكوتا، ب.، وفان تيجلينجن، إي آر (2010). فهم آثار النزاع المسلح على النتائج الصحية: حالة نيبال. الصراع والصحة, 4(1)، 20. https://doi.org/10.1186/1752-1505-4-20
  33. سيسك، تي دي، وبوجاتي، إس. (2015، 2 يونيو). الكوارث الطبيعية وبناء السلام في نيبال ما بعد الحرب: هل يمكن للتعافي أن يؤدي إلى مزيد من المصالحة؟ العنف السياسي في لمحة. https://policyviolenceataglance.org/2015/06/02/natural-disaster-peacebuilding-in-post-war-nepal-can-recovery-further-reconciliation/
  34. بفيفيرل، أ. (2015، 25 سبتمبر). نيبال: تمهيد الطريق لإعادة الإعمار. ACLED. https://acleddata.com/2015/09/25/nepal-paving-the-way-for-reconstruction/
  35. روفيردر، ب. (2020). التنمية الشاملة للإعاقة – تحليل الوضع في نيبال. https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/handle/20.500.12413/15510
  36. Constitution of Nepal 2015 [unofficial translation], (2015). https://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/MONOGRAPH/100061/119815/F-1676948026/NPL100061%20Eng.pdf
  37. اتحاد "مسار عمل الأمم المتحدة بشأن الاستجابة الصحية الشاملة والتعافي من كوفيد-19 للإعاقة"، Cieza, A., Kamenov, K., Al Ghaib, OA, Aresu, A., Chatterji, S., Chavez, F., Clyne, J .، Drew، N.، Funk، M.، Guzman، A.، Guzzi، E.، Khasnabis، C.، Mikkelsen، B.، Minghui، R.، Mitra، G.، Narahari، P.، Nauk، G .، بريدي، أ.، … ويدمر إليسكو، ر. (2021). الإعاقة وكوفيد-19: ضمان عدم ترك أحد خلف الركب. أرشيف الصحة العامة, 79(1)، 148. https://doi.org/10.1186/s13690-021-00656-7
  38. الجهاز المركزي للإحصاء، وصندوق الأمم المتحدة للسكان. (2014). دراسة السكان في نيبال 2014 المجلد الثاني: الديموغرافيا الاجتماعية. أمانة لجنة التخطيط الوطني لحكومة نيبال. https://nepal.unfpa.org/en/publications/population-monograph-nepal-2014-volume-ii-social-demography
  39. تشاند، أو. (2020، 8 يونيو). آلام ومحنة الأشخاص ذوي الإعاقة أثناء جائحة كوفيد-19: تأملات من نيبال. الأنثروبولوجيا الطبية في UCL. https://medanthucl.com/2020/06/08/pain-and-plight-of-people-with-disabilities-during-covid-19-pandemic-reflections-from-nepal/
  40. القانون المتعلق بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، حانة. مرسوم رقم 2074 (2017). https://www.lawcommission.gov.np/en/wp-content/uploads/2019/07/The-Act-Relating-to-Rights-of-Persons-with-Disabilities-2074-2017.pdf
  41. بانسكوتا، م. (الثاني). مراجعة سياسة الإعاقة في نيبال. مركز أبحاث الإعاقة، كلية الآداب، جامعة كاتماندو. https://drc.edu.np/storage/publications/Kele3p6ZwOcvDK2D885O7Rz04F9z2OraQrJgmozx.pdf
  42. قانون حماية ورفاهية الأشخاص ذوي الإعاقة، Pub. القانون رقم 2039 (1982). https://lawcommission.gov.np/en/?cat=596
  43. اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة والبروتوكول الاختياري (2007). https://www.un.org/disabilities/documents/convention/convoptprot-e.pdf
  44. الاتحاد الوطني للمعاقين – نيبال (NFDN). (2013). توجيهات البنية المادية التي يمكن الوصول إليها وخدمات الاتصالات للأشخاص ذوي الإعاقة لعام 2013. https://nfdn.org.np/national-policies/accessibility-guideline-eng/
  45. قانون الحد من مخاطر الكوارث وإدارتها، Pub. مرسوم رقم 2074 (2017). https://bipad.gov.np/uploads/publication_pdf/DRRM_Act_and_Regulation_english.pdf
  46. ميثاق الإعاقة الإنسانية. (2023). ميثاق دمج الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإنساني. http://humanitariandisabilitycharter.org/
  47. وزارة الصحة والسكان، وحكومة نيبال. (2020). خطة الاستجابة لحالات الطوارئ في قطاع الصحة: جائحة كوفيد-19. https://www.who.int/docs/default-source/nepal-documents/novel-coronavirus/health-sector-emergency-response-plan-covid-19-endorsed-may-2020.pdf
  48. وزارة الصحة والسكان. (2019). المبادئ التوجيهية الوطنية للخدمات الصحية الشاملة للأشخاص ذوي الإعاقة، 2019. حكومة نيبال. https://www.nhssp.org.np/Resources/GESI/National_Guidelines_Disability_Inclusive_Health_Services2019.pdf
  49. بانكس، إل إم، والشام، إم، نيوباني، إس، نيوباني، إس، برادانانجا، واي، ماهيش ماهارجان، بلانشيت، كيه، وكوبر، إتش. (2018). بحوث الحماية الاجتماعية الشاملة للإعاقة في نيبال: نظرة عامة وطنية مع دراسة حالة من منطقة تاناهون. المركز الدولي للأدلة في تقرير أبحاث الإعاقة: لندن، المملكة المتحدة. https://www.lshtm.ac.uk/sites/default/files/2019-06/Full-report_Nepal.pdf
  50. بلانشيت، ك.، جيروا، إس.، أورسو، آي.، سميردون، سي.، درويت، واي.، وجاما، أ. (2014). إعادة التأهيل البدني في حالات ما بعد الصراع: تحليل السياسة العامة وشبكات أصحاب المصلحة. الإعاقة والتأهيل, 36(18)، 1494-1501. https://doi.org/10.3109/09638288.2013.790489
  51. الاتحاد الوطني للمعاقين، نيبال (NFDN). (اختصار الثاني). إرشادات عامة للأشخاص ذوي الإعاقة وجميع الأطراف المعنية بشأن الاستجابة الشاملة للأشخاص ذوي الإعاقة ضد جائحة كوفيد-19. تم الاسترجاع في 30 مايو 2023، من https://nfdn.org.np/wp-content/uploads/2020/03/NFDN-جنرال-Guidelines-on-COVID-19-response-PDF.pdf
  52. هيرد الدولية، ومؤسسة كارونا. (2021). كسر الحواجز: ضمان حقوق الصحة الجنسية والإنجابية للأشخاص ذوي الإعاقة: تقرير أولي، ديسمبر 2021. https://www.herdint.com/resources/breaking-barriers-ensuring-sexual-and-reproductive-health-rights-of-persons-with-disabilities/
  53. الاتحاد الوطني للمعاقين – نيبال (NFDN)، ومدينة كاتماندو الكبرى. (2018). تقرير عن تدقيق إمكانية الوصول في كاتماندو نيبال. https://nfdn.org.np/publications/access-audit-report/
  54. أمانة القمة الإنسانية العالمية. (2015). استعادة الإنسانية: الأصوات العالمية التي تدعو إلى العمل: ملخص لعملية التشاور بشأن القمة العالمية للعمل الإنساني. https://reliefweb.int/report/world/restoring-humanity-global-voices-calling-action-system-consultation-process-world
  55. مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية). (2020). خطة الاستجابة الإنسانية العالمية لكوفيد-19 (أبريل - ديسمبر 2020). https://reliefweb.int/report/world/global-humanitarian-response-plan-covid-19-april-december-2020
  56. دجالانتي، آر، شو، آر، وديويت، أ. (2020). بناء القدرة على الصمود في مواجهة المخاطر البيولوجية والأوبئة: كوفيد-19 وآثاره على إطار سينداي. التقدم في علوم الكوارث, 6، 100080. https://doi.org/10.1016/j.pdisas.2020.100080
  57. اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات (IASC). (2019). المبادئ التوجيهية للجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات، دمج الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإنساني، 2019 | اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات. https://interagencystandingcommittee.org/iasc-guidelines-on-inclusion-of-persons-with-disabilities-in-humanitarian-action-2019
  58. اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات (IASC). (2019). ملخص تنفيذي: المبادئ التوجيهية للجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات بشأن إدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإنساني. https://interagencystandingcommittee.org/system/files/2022-10/Executive%20Summary%20-%20IASC%20Guideline%20on%20Inclusion%20of%20Persons%20with%20Disability%202019.pdf
  59. مزيني، إل بي (2021). التخطيط والتأهب لجائحة كوفيد-19 للمؤسسات التي تخدم الأشخاص ذوي الإعاقة في جنوب أفريقيا: فرصة لاستمرار الخدمة والأمن الغذائي. مجلة تشخيص وعلاج الإعاقة الذهنية, 9(1). https://doi.org/10.6000/2292-2598.2021.09.01.2
  60. الدولية للمعاقين. (2020). كوفيد-19 في السياقات الإنسانية: لا أعذار لترك الأشخاص ذوي الإعاقة خلفهم! الأدلة من عمليات منظمة HI في الأوضاع الإنسانية. https://reliefweb.int/report/world/covid-19-humanitarian-contexts-no-excuses-leave-persons-disabilities-behind-evidence
  61. ويكيندين، إم، طومسون، إس، روهويردر، بي، وشو، جيه. (2022). اتباع نهج شامل للإعاقة في الاستجابات للجائحة، موجز سياسات IDS 175. معهد دراسات التنمية. https://doi.org/10.19088/IDS.2021.027
  62. الأمم المتحدة (الأمم المتحدة). (2020). موجز السياسات: استجابة شاملة للأشخاص ذوي الإعاقة لكوفيد-19. https://www.un.org/development/desa/disabilities/wpcontent/uploads/sites/15/2020/05/sg_policy_brief_on_persons_with_disabilities_final.pdf
  63. اليونسكو. (اختصار الثاني). أطلس العالم للغات. تم الاسترجاع في 30 مايو 2023، من https://en.wal.unesco.org/
  64. غيميري، م. (2019، 13 ديسمبر). التعامل مع التكنولوجيا. الاتحاد الوطني للمعاقين – نيبال. https://nfdn.org.np/rupantaran/2073-02/trading-with-technology
  65. Paul, JD, Bee, E., & Budimir, M. (2021). تقنيات الهاتف المحمول للحد من مخاطر الكوارث. إدارة مخاطر المناخ, 32، 100296. https://doi.org/10.1016/j.crm.2021.100296
  66. مؤسسة أتواليا (المدير). (2021، 12 أكتوبر). تمرين محاكاة شامل للأشخاص ذوي الإعاقة بشأن برنامج السلامة من الحرائق والزلازل. https://www.youtube.com/watch?v=6qejJ9WGyPg
  67. رحمت، هـ، وبيرناندا، س. (2021). أهمية الحد من مخاطر الكوارث من خلال مشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة في إندونيسيا. إجراء إيان باتوسانجكار, 1(1). https://ojs.iainbatusangkar.ac.id/ojs/index.php/proceedings/article/view/2915
  68. كيم، أ.، وو، ك. (2022). الاختلافات بين الجنسين في العلاقة بين تقديم الرعاية غير الرسمية والصحة الذاتية: الدور الوسيط للسلوكيات المعززة للصحة. بي إم سي للصحة العامة, 22(1)، 311. https://doi.org/10.1186/s12889-022-12612-3
  69. نو سيبال. (2021). الأشخاص ذوو الإعاقة وحقوقهم في ظل جائحة كوفيد-19: عدم ترك أحد يتخلف عن الركب. https://repositorio.cepal.org/handle/11362/46603
  70. فريق واشنطن لإحصاءات الإعاقة. (اختصار الثاني). مجموعة واشنطن عازمة على الأداء. تم الاسترجاع في 18 مايو 2023، من https://www.washingtongroup-disability.com/question-sets/wg-short-set-on-functioning-wg-ss/
  71. سلومان، أ.، ومارجريتا، م. (2018). مجموعة الأسئلة القصيرة لمجموعة واشنطن حول الإعاقة في الحد من مخاطر الكوارث والعمل الإنساني: دروس من الممارسة. المجلة الدولية للحد من مخاطر الكوارث, 31، 995-1003. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2018.08.011
  72. المنظمة الدولية للهجرة (IOM) – مصفوفة تتبع النزوح (DTM). (اختصار الثاني). جمع البيانات حول دمج الإعاقة في العمل الإنساني: شجرة القرار. https://dtm.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1461/files/tools/Interagency%20Decision%20Making%20Tree%20on%20Data%20for%20Disability%20Inclusion.pdf