الاعتبارات الرئيسية للاستجابة للفيضانات في جنوب السودان من خلال العلاقة بين العمل الإنساني والسلام والتنمية

كما هو الحال مع العديد من البلدان الأفريقية الأخرى، تشهد جمهورية جنوب السودان بشكل متزايد فيضانات مدمرة مرتبطة بتغير المناخ.^1,2 ينظم ثنائي القطب في المحيط الهندي (IOD) وظاهرة النينيو مناخ شرق أفريقيا الاستوائية. وفي عام 2019، أدى الاحترار ثنائي القطب في غرب المحيط الهندي، والذي تفاقم بسبب تغير المناخ، إلى تبخر أعلى من المتوسط قبالة الساحل الأفريقي. وسقط بخار الماء هذا على اليابسة مع هطول الأمطار على إثيوبيا والصومال وكينيا والسودان وجنوب السودان، مما تسبب في فيضانات هائلة.³ ومنذ ذلك الحين، بدأت الأمطار الموسمية تتساقط على الأراضي المشبعة بالفعل في أراضي السد الرطبة في وسط وشمال شرق جنوب السودان، مما أدى إلى زيادة مياه الفيضانات. وقد غمرت المياه مناطق واسعة من البلاد على مدار العام وحدثت فيضانات مفاجئة في مناطق جديدة غير معتادة عليها.

وفي الوقت نفسه، يكافح جنوب السودان للتحرك نحو السلام في أعقاب الحرب الأهلية التي دارت رحاها في الفترة 2013-2018، حيث لا تزال العديد من الجماعات المسلحة تتقاتل، وتعود الصراعات التاريخية مع السودان إلى عقود مضت. حظي تأثير الفيضانات على البيئة الأمنية والهشاشة العامة في جنوب السودان باهتمام رفيع المستوى.^4,5 لقد خلقت الفيضانات الشديدة - إلى جانب اندلاع أعمال العنف المتكررة، وضعف الإدارة، واستمرار الفقر الكامن، والافتقار إلى البنية التحتية والخدمات الأساسية - أزمة إنسانية معقدة ومنعت الدولة الفتية (التي حصلت على الاستقلال في عام 2011) من تحقيق سلام مستدام وعادل والمرونة والتنمية. إن الترابط بين هذه الديناميكيات، والحاجة إلى التعامل مع هذه المشكلات بشكل كلي، يتم الاعتراف به بشكل متزايد من قبل الجهات الفاعلة رفيعة المستوى من خلال النقاش حول العلاقة بين الإنسانية والتنمية والسلام (HDP)، والتي تسمى أحيانًا "الرابطة الثلاثية".⁴

يصف هذا الموجز المشاكل المترابطة لرابطة حزب الشعوب الديمقراطي في سياق جنوب السودان من خلال التركيز على الفيضانات. كما أن لها أهمية أوسع بالنسبة لبلدان أخرى في المنطقة، مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية والسودان، التي تشهد دورات مماثلة ذاتية التعزيز من الأزمات الإنسانية وأزمات السلام والتنمية، والتي تفاقمت بسبب الفيضانات.⁶ وعلى وجه الخصوص، يصف الموجز التأثيرات المتعددة الأبعاد للفيضانات على السلام والصحة وسبل العيش والحكم. ويقدم الموجز أيضًا نظرة عامة على جهود الاستجابة للفيضانات والابتكارات والمواقف العامة تجاهها. ويشدد الموجز على ضرورة ربط الجهود الإنسانية قصيرة المدى بجهود بناء السلام والتنمية طويلة المدى من خلال التعاون الهادف بين الجهات الفاعلة العاملة في هذه المساحات المنعزلة في كثير من الأحيان.

الاعتبارات الرئيسية

الاستثمار المستدام

• توفير استثمارات عاجلة على المدى القصير والمتوسط والطويل للبنية التحتية المستدامة لتلبية الاحتياجات الحادة للأشخاص المتضررين من الأزمة من الغذاء والخدمات الأساسية والحماية من زحف مياه الفيضانات. إن السدود والطرق السدود واسعة النطاق التي تم بناؤها في السنوات الأخيرة تتآكل وتحتاج إلى صيانة مستمرة. ولا تزال أعداد كبيرة من السكان مشردين وتعاني من انعدام الأمن الغذائي الشديد. ومن المؤكد أن المزيد من الفيضانات أمر لا مفر منه في مواجهة تغير المناخ. ولذلك، هناك حاجة أيضًا إلى الاستثمار لمنع وتخفيف الآثار الإنسانية والتنموية والسلام الناجمة عن الفيضانات الكارثية المستقبلية.
• اتخاذ قرارات الاستثمار في البنية التحتية للأنهار مع الاعتراف الصريح ومناقشة الاهتمامات السياسية والثقافية والاقتصادية والقانونية والبيئية الأوسع. على سبيل المثال، كانت مقاومة التجريف وقطع قنوات جديدة جزءًا من المظالم التي أدت إلى الحرب الأهلية عام 1983 في جنوب السودان (جنوب الآن) بسبب التصورات بأن هذه التدخلات ستفيد السودان ومصر بشكل غير عادل. كان هذا في سياق تهميش جنوب السودان والقلق بشأن الأضرار المحتملة على البيئة والممارسات الاجتماعية والثقافية. يسلط الجدل السياسي حول تدخلات التجريف الأخيرة التي قادتها حكومة جنوب السودان الضوء على أن عدم الثقة في النخب لحماية الأراضي المرتبطة بالمجموعات العرقية غير المهيمنة لا يزال يمثل قضية ذات صلة.
• التعرف على تفضيلات السكان المتضررين واحتياجاتهم طويلة المدى ومتعددة الأبعاد للبنية التحتية لإدارة المياه. تعتبر السدود والسدود من الخيارات الشائعة بشكل خاص للتخفيف من آثار الفيضانات بين سكان جنوب السودان لأنها لا تسحب المياه ولكنها تحتويها للاستخدام أثناء فترات الجفاف. وينظر الكثيرون إلى حالات الجفاف باعتبارها كارثة مناخية لا تقل أهمية (وربما) على المدى القصير والطويل، حتى في نفس الوقت الذي تحدث فيه فيضانات متعددة السنوات.
• دعم مشاريع البنية التحتية الأصغر حجمًا و/أو التي تتم بقيادة محلية، مثل بناء وإعادة تأهيل السدود والطرق المرتفعة. ويمكن لهذه المشاريع أن تدعم القدرة على الصمود أمام الفيضانات، والتنظيم والتعلم على المستوى المحلي (على سبيل المثال، على مستوى البوما)، وتوفير فرص كسب العيش. اعتمدت مشاريع بناء السدود واسعة النطاق الأخيرة في ولايتي الوحدة وجونقلي على الممارسة الشعبية الحالية المتمثلة في بناء السدود الترابية لحماية القرى والبلدات والأراضي الزراعية. وقد استخدمت هذه المشاريع بنجاح النهج التشاركي لإشراك الفئات المتضررة من الأزمات المتنوعة. يمكن أن يشمل الدعم موارد مثل النقد والتدريب وتوفير المواد.

بناء المرونة

• دعم الممارسات المعتادة القادرة على التكيف مع المناخ، مثل الحركة الدائرية للأشخاص والحيوانات إلى مناطق مختلفة. وبالتوازي مع ذلك، يجب الاعتراف بأن أنماط الفيضانات المكثفة والمتزايدة بالإضافة إلى الصراعات السياسية المستمرة قد تؤدي إلى توتر الترتيبات العرفية والعلاقات بين المجتمعات المتنقلة والمجتمعات المضيفة. هناك حاجة إلى قيام الحكومة والجهات الفاعلة في مجال التنمية بتقديم المزيد من الدعم للمفاوضات بين هذه المجتمعات في أوقات النزوح والحركة غير العادية الناجمة عن الفيضانات أو الجفاف. وقد تدعم أنظمة الإنذار المبكر هذه الأساليب.
• العمل مع الشباب في المناطق المعرضة للفيضانات والصراعات لتعزيز حوارات السلام ودعم فرص كسب عيشهم. وكثيراً ما يتم حشد الشباب للانخراط في أعمال العنف، مثل غارات الماشية بين الطوائف في المجتمعات المحلية المجاورة. وغالباً ما يزداد العنف أثناء الفيضانات. كما أن الشباب المتضررين من الفيضانات الذين يبحثون عن حياة أفضل عن طريق الهجرة لمسافات أطول (على سبيل المثال إلى الولايات الاستوائية) قد ينجذبون أيضًا إلى الصراعات الوطنية. يمكن أن تشمل فرص كسب العيش أنشطة التخفيف من آثار الفيضانات.
• التأكد من أن أنشطة الاستجابة للفيضانات والتخفيف من آثارها لا تؤدي إلى تفاقم الصراعات السياسية أو العرقية أو غيرها من الصراعات القائمة - أو خلق صراعات جديدة. قد تكون النزاعات ناجمة عن تصورات حول المساعدات والدعم المسيسين، خاصة في المناطق التي قد يكون فيها النازحون في حالة توتر مع المجتمعات المضيفة. ومن الناحية المثالية، ينبغي دمج عناصر بناء السلام الاستباقية في الأنشطة على جميع المستويات.
• تحقيق التوازن بين التركيز على بناء القدرة على الصمود على المستوى المحلي وبناء مؤسسات رفيعة المستوى. هناك حاجة لدعم الإجراءات الحكومية الأكثر فعالية وجديرة بالثقة بشأن منع الفيضانات والنزاعات والاستجابة لها.

التنسيق والتعاون والتعلم

• تطوير منصات وآليات جديدة أو استخدام القائمة منها للجمع بين الجهات الفاعلة الإنسانية والإنمائية والسلام على المستويات الدولية والوطنية والمحلية. ومعًا، يمكنهم تصميم وتقديم ليس فقط الإغاثة من الفيضانات الحادة، بل أيضًا بناء القدرة على الصمود على المدى المتوسط والطويل.
• تبادل الابتكارات المتعلقة بالفيضانات عبر القطاعات وعبر الجهات الفاعلة الإنسانية والتنمية والسلام. أدت السنوات القليلة الماضية من الاستجابات الإنسانية المعقدة في جنوب السودان إلى تراكم الابتكارات. وتشمل هذه الابتكارات طرقاً جديدة لبناء السدود وإشراك السكان المتضررين من الفيضانات؛ توقع سيناريوهات جديدة للمياه والصرف الصحي والنظافة العامة وإمكانيات الاستجابة؛ وطرق جديدة لإجراء تقييمات الاحتياجات المشتركة بين الوكالات؛ واستخدام البيانات البيئية لرسم خريطة لنقاط الضعف في الخدمات والسكان والتنبؤ بها. وقد استجابت كل هذه الابتكارات لتحديات السلام والإنسانية والإنمائية المتداخلة. حتى الآن، تم تطوير معظم هذه الابتكارات ضمن مجموعات صغيرة من الجهات الفاعلة أو قطاعات واحدة، ولكنها يمكن أن تساعد في توجيه طرق العمل على مستوى الأزمة.
• تكييف منهجيات التقييم الإنساني، مثل تقييمات الاحتياجات السريعة المشتركة بين الوكالات (IRNAs). يجب أن تدمج IRNAs التعلم حول التأثيرات المتوسطة والطويلة المدى للفيضانات والصراعات. وبمشاركة المجتمعات المتضررة، ينبغي استخدام التقييمات لتطوير وتقديم توصيات للعمل المستدام.
• دمج البحوث حول وجهات نظر المجتمع للاستجابات للفيضانات في تقييمات المشاريع والتأملات حول استراتيجيات القطاع الجديد والابتكارات. قد يُنظر إلى فرص المشاركة في أعمال الإغاثة والوصول إلى المساعدات في حد ذاتها على أنها غير عادلة من قبل الأشخاص في المجتمعات التي يتم فيها تقديم استجابات المساعدات.
• البناء على المنطق المحلي للمجتمع المدني والمجتمعات الدينية الموثوقة والتعلم منه في جنوب السودان. وقد تكون هذه المجموعات قد قامت بالفعل بتضمين مفاهيم ونهج شاملة للسلام والتحديات الإنسانية والإنمائية، بما في ذلك الفيضانات. هناك فرصة كبيرة للجهات الفاعلة الدولية للتعلم من هذه المجتمعات حول كيفية تفعيل الترابط بالإضافة إلى تزويد المجتمعات بالموارد اللازمة لقيادة عمل الترابط. احذر من تجاوز التنظيم والعمل المحلي عند جلب الجهات الفاعلة المحلية إلى العمليات الإنسانية والتنموية والسلام ذات المستوى الأعلى.

ال العلاقة بين التنمية الإنسانية والسلام

تشير العلاقة بين العمل الإنساني والسلام والتنمية (HDP) - أو "الرابطة الثلاثية" - إلى الترابط بين الصراع والسلام، والأزمات الإنسانية والإغاثة، والقضايا والحلول طويلة الأجل. إن "الرابطة الثلاثية" هي أحدث المصطلحات لمفهوم راسخ⁷ تم إحياؤها في سياق الاحتياجات الإنسانية العالمية المتزايدة والصراعات التي طال أمدها.⁸ ويعترف هذا المفهوم بأن احتياجات الناس الإنسانية والإنمائية الحقيقية هي احتياجات متعددة الطبقات ويعزز بعضها بعضا، وليست متسلسلة أو مجزأة. وينطوي هذا الاعتراف على الحاجة إلى توفير الإغاثة الإنسانية على المدى القصير مع معالجة الدوافع الأساسية للصراع والضعف، مثل الفقر وعدم المساواة وعدم كفاية البنية التحتية والخدمات. وينبغي ألا يؤدي العمل في كل من هذه المجالات إلى تقويض الجهود المبذولة في المجالات الأخرى، ومن الأفضل أن تعتمد الإجراءات على بعضها البعض. على سبيل المثال، لا ينبغي لمبادرات الإغاثة والتنمية في حالات الكوارث أن تؤجج الصراعات أو تخلقها، وينبغي لها أن تتجنب خلق تصورات عن التحيز أو الإقصاء من شأنها أن تقوض الجهود المبذولة لبناء السلام.⁹ وتتمثل الآثار المترتبة على السياسة في زيادة التعاون والتنسيق والتواصل بين مختلف الجهات الفاعلة العاملة في مجالات المساعدة الإنسانية والعمل التنموي وبناء السلام التي غالبًا ما تكون منعزلة.

اعتمدت الأمم المتحدة نهج العلاقة الثلاثية من خلال إصلاح طريقة العمل الجديدة في عام 2016، بهدف تشجيع العمل المشترك بين وكالات الأمم المتحدة. وكان التعاون المماثل أيضًا بمثابة التزام رئيسي في اتفاق الصفقة الكبرى بين الجهات المانحة والمنظمات غير الحكومية والجهات الفاعلة الإنسانية الأخرى في القمة الإنسانية العالمية لعام 2016.⁷

وعلى الرغم من الاعتراف والالتزام على نطاق واسع، فإن تنفيذ أعمال الترابط الثلاثي يبدو محدودًا وغير مكتمل. أحد الانتقادات الرئيسية هو أنها تظل مجردة ومنفصلة عن الحقائق على الأرض حتى على الرغم من ظهورها كمناقشة سياسية مهمة.¹⁰ وتشمل التحديات الأخرى التي تواجه تنفيذ نهج الترابط الثلاثي التمويل غير المرن؛ الفهم المشترك المحدود لماهية العلاقة الثلاثية وما تنطوي عليه؛ والافتقار إلى هياكل التنسيق للجمع بين الجهات الفاعلة في مجال السلام والإنسانية والإنمائية؛ والتوترات بين النهج الشمولي والموجه نحو المهمة.¹¹ على سبيل المثال، تشعر الجهات الفاعلة الإنسانية بالقلق إزاء تقويض المبدأ الإنساني المتمثل في الحياد إذا أصبح عملهم مسيسًا من خلال زيادة التعاون مع الجهات الفاعلة في مجال السلام والأمن وكذلك مع الحكومات.¹²

العلاقة الثلاثية في جنوب السودان

ويقف جنوب السودان كمثال مؤثر على التحديات المرتبطة بديناميكيات العلاقة الثلاثية. والبلاد هشة سياسيا بسبب الصراعات العنيفة والمشاكل الاقتصادية والاجتماعية المرتبطة بها. ولعكس هذا الاتجاه، قامت حكومة جنوب السودان منذ عام 2018 بتنفيذ الاتفاقية المُعاد تنشيطها بشأن حل النزاع (المعروفة أيضًا باسم R-ARCSS أو اتفاقية السلام).¹³ وعلى الرغم من أن هذا قد أدى إلى خفض القتال بين الجيش الوطني وبعض قوات المتمردين، إلا أن العديد من الجماعات الصامدة رفضت التوقيع على الاتفاق واستمرت في الانخراط في الصراع، في كثير من الأحيان إلى جانب الميليشيات الطائفية المختلفة. وبالتالي، يظل العنف دون الوطني مستمرًا لهذا السبب، ولكنه يرجع أيضًا إلى أشكال الصراع بين الطوائف والأعراق.¹⁴ وقد أدى الصراع الأوسع نطاقاً إلى نزوح الملايين من الأشخاص، سواء داخلياً أو كلاجئين في البلدان المجاورة. ويواجه العاملون في المجال الإنساني أيضًا مخاطر أمنية أثناء تقديم المساعدات للسكان المتضررين من النزاع.¹⁵ ويشير هذا إلى أن اتفاق السلام وحده لم يتمكن من معالجة العنف المستمر والظروف والديناميات والدوافع الكامنة وراء العنف.

تبدأ معظم المناقشات حول العلاقة الثلاثية في جنوب السودان بالطبيعة التي طال أمدها للصراع في البلاد. فالبدء بدلاً من ذلك من كوارث الفيضانات يوفر فرصة للتعرف على الكيفية التي تؤدي بها مثل هذه الكوارث إلى تفاقم الصراعات وإعاقة التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وتتفاقم آثار الفيضانات بسبب التوترات السياسية والاجتماعية الكامنة وراء أعمال العنف، ومحدودية البنية التحتية والخدمات المادية والاجتماعية، فضلاً عن فرص كسب العيش. وهذا يوضح أن جهود الإغاثة من الفيضانات يجب أن تكون حساسة وأن تتجنب خلق الصراعات أو تأجيجها. وفي الوقت نفسه، ينبغي لأصحاب المصلحة تعزيز الموارد والاهتمام الموجه للجهود المتوسطة والطويلة الأجل لتحقيق سلام حقيقي وتنمية مستدامة والقدرة على الصمود.

تدرك الجهات الفاعلة في مجالات الأمن والتنمية والإنسانية بشكل متزايد الحاجة إلى العمل عبر العلاقة الثلاثية في جنوب السودان. أدى اندلاع الحرب الأهلية في السودان في عام 2023 إلى عودة العائدين من جنوب السودان إلى المناطق الشمالية من جنوب السودان. هذه هي المناطق الأكثر تضرراً من الفيضانات والصراعات، وقد زاد الوضع من الحاجة الملحة إلى استجابة متكاملة. في خطابه أمام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في سبتمبر 2023، قال نيكولاس هايسوم، الممثل الخاص للأمم المتحدة في جنوب السودان ورئيس بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان (UNMISS):

"إننا نؤكد بشكل متزايد على النهج المنسقة عبر الترابط بين السلام والإنسانية والتنمية مع التركيز على تعزيز قدرة المجتمع على مواجهة الصدمات المرتبطة بالصراع والمناخ والغذاء، وإيجاد حلول دائمة للنزوح، وتعزيز الحد من العنف المجتمعي، بما في ذلك من خلال منصات المشروع. ، مثل الصندوق الاستئماني للمصالحة والاستقرار والقدرة على الصمود، وبناء المؤسسات، وكذلك بما يتماشى مع إطار الأمم المتحدة للتعاون في مجال التنمية المستدامة.⁴

الجهات الفاعلة الأخرى، مثل برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة (WFP)¹⁶ واللجنة الدولية للصليب الأحمر،¹⁷ كما بدأت في الاستعانة بنهج أكثر شمولية ووضع استراتيجيات لها، تجمع بين الاستجابات الإنسانية وأهداف السلام والأهداف التنموية. كما وثقت مبادرات أخرى، مثل برنامج سبل العيش الذي أطلقته المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بين اللاجئين في الفترة من 2016 إلى 2018، نتائج واعدة على نطاق صغير.¹⁸ بدأت منظمة الصحة العالمية (WHO) بحثًا لاستكشاف آثار الصراع والفيضانات على الخدمات الصحية المدعومة إنسانيًا وتنمويًا ووصول المجتمعات إلى الصحة لتوجيه تطوير أنظمة صحية أكثر مرونة وشمولية.

تفاقم الفيضانات في جنوب السودان

الفيضانات الموسمية والتكيف الاجتماعي والثقافي

في حين أن الفيضانات في جنوب السودان تفاقمت في السنوات الأخيرة، وخاصة منذ ارتفاع درجة حرارة المنطقة الداخلية في عام 2019، فإن الفيضانات الموسمية تعتبر نموذجية في البلاد بسبب موقعها في حوض نهر النيل. ويتدفق نهر النيل الأبيض شمالاً عبر البلاد نحو السودان ومصر من منبعه في بحيرة فيكتوريا، التي تحد أوغندا وكينيا وتنزانيا. شمال عاصمة جنوب السودان، جوبا، يتبدد النهر عبر منخفض ضحل من التربة الطينية، مما ينتج عنه شبكة من القنوات والبحيرات والمستنقعات الدائمة والسهول الفيضية. وينضم إليها المزيد من المياه من نهر السوباط الذي يصرف المرتفعات الإثيوبية. هذه المنطقة هي الأراضي الرطبة السدّ، والتي تتضخم كل عام مع هطول الأمطار.¹⁹ على الرغم من أن هطول الأمطار السنوي يصل عادةً إلى ذروته في شهر أغسطس، إلا أن منسوب المياه يرتفع تدريجيًا، وتكون الفيضانات أكثر اتساعًا في شهر أكتوبر.²⁰

النوير والدينكا والشلك هي المجموعات العرقية الرئيسية التي تعيش في الأراضي الرطبة في السد، في حين يعيش أنيواك ومورلي على نهري بيبور وأكوبو، اللذين يغذيان نهر السوباط. وبمرور الوقت، تكيفت هذه المجموعات مع نمط الفيضانات الموسمية باستراتيجيات مرنة لكسب العيش. وتشمل هذه الاستراتيجيات الرعي الزراعي البدوي، وجمع المنتجات الحرجية غير الخشبية، وصيد الأسماك، وبناء المستوطنات الموسمية، كما هو الحال في الجزر الصغيرة. وتدرك منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) أن هذه الممارسات المرنة تمكن المجتمعات من السكن في الأراضي الرطبة لقرون.¹⁹

"التنمية" وانعدام الثقة والاضطراب الهيدرولوجي

منذ أواخر السبعينيات، بدأت حكومة السودان (التي كان مقرها في شمال ما كان آنذاك دولة السودان الوحيدة، التي تضم السودان وجنوب السودان الحديثين) مشاريع بنية تحتية واسعة النطاق في المنطقة الجنوبية تحت شعار "التنمية". '. بدأ مشروع قناة جونقلي عام 1978 بهدف زيادة تدفق المياه إلى شمال السودان ومصر. وتضمن المشروع قطع قناة كبيرة من بور في ولاية جونقلي إلى ملكال في ولاية أعالي النيل. وأدى المشروع إلى ظهور مظاهرات في جنوب السودان (جنوب السودان الآن)، مما يعكس عدم ثقة سكان الجنوب المهمش تاريخياً في نوايا الجهات الفاعلة الشمالية، ومخاوف من أن القناة قد تعطل سبل العيش وتضر بالبيئة عن طريق سحب المياه من أراضي السد الرطبة. في عام 1984، هاجم المتمردون مشروع القناة، وأوقفوا بناءها وتركوا قناة مغمورة بالمياه جزئيًا.

وفي نفس الوقت تقريبًا، اكتشفت شركة شيفرون، شركة النفط الأمريكية العملاقة، النفط بالقرب من بنتيو. وساعدت الحكومة السودانية، التي يهيمن عليها السودانيون الشماليون، شركة شيفرون. وأثار هذا التعاون غضب سكان الجنوب الذين استاءوا من الجهود المتصورة للسيطرة على مواردهم واستغلالها. أدت هجمات المتمردين إلى قيام شركة شيفرون ببيع استثماراتها لشركات آسيوية، والتي بدأت أول صادرات النفط السودانية في عام 1999. وبينما احتفلت الحكومة السودانية بإنتاج ومبيعات النفط، شهدت المجتمعات المحلية في المناطق المنتجة للنفط تطور الصناعة ككارثة. . البنية التحتية "احتلت مساحات كبيرة من الأراضي، ودمرت الممتلكات، وأدت إلى تفاقم النزاعات على الأراضي والحدود، ونهبت البيئة، وفشلت في توفير فرص العمل المحلية".²¹ ومن الأهمية بمكان أن البنية التحتية الواسعة أدت أيضًا إلى تعطيل الصرف الطبيعي بشدة، حيث أصبحت بعض المناطق أكثر جفافًا والبعض الآخر أكثر رطوبة، مما أدى إلى تفاقم الفيضانات.

ومع استقلال جنوب السودان في عام 2011، توقع المواطنون إنتاجاً نفطياً أكثر عدالة وأقل ضرراً بالبيئة، ولكن هذا لم يحدث بعد.²² وبدلاً من ذلك، تفاقمت التحديات البيئية المرتبطة بهذه الصناعة في سياق العنف المستمر والفيضانات الشديدة.

تغير المناخ

كما ساهم تغير المناخ في زيادة شدة الفيضانات. على الرغم من تزايد وتيرة الفيضانات على مدى السنوات الستين الماضية،²³ لقد غمرت الأمطار غير المسبوقة في عام 2019 الناجمة عن ارتفاع درجة حرارة IOD وتغير المناخ الممرات المائية الإقليمية وتسببت في آثار طويلة الأمد. وتقوم الحكومة الأوغندية، التي تسيطر على سد ضخم لتوليد الطاقة الكهرومائية على نهر النيل، بإطلاق المياه لمنع التدفق العكسي من تدمير القرى الواقعة على بحيرة فيكتوريا، وبالتالي إرسال المزيد من المياه إلى مجرى النهر.²⁴ كانت الفيضانات في جنوب السودان في عام 2020 شديدة للغاية لدرجة أن المياه لم تنحسر بالكامل في مواسم الجفاف الفاصلة. وكانت التربة المشبعة بالمياه تعني أن الأمطار اللاحقة أدت إلى فيضانات أكثر سرعة وشدة في عام 2021، لا سيما في ولايات جونقلي وأعالي النيل والوحدة. وبحلول أكتوبر/تشرين الأول 2022، كانت العديد من المناطق التي نجت نسبيًا في عام 2021، بما في ذلك ولايات شمال بحر الغزال وواراب وغرب الاستوائية، قد غمرتها مياه الفيضانات أيضًا. تشير بعض التقديرات إلى أن ما يقرب من 2.6 مليون شخص قد تأثروا بحلول ديسمبر 2022.²⁵ وظهر نمط مماثل في عام 2023، وهو العام الخامس على التوالي الذي تشهد فيه البلاد فيضانات تاريخية، على الرغم من أن عددًا أقل من الأشخاص قد تأثروا على ما يبدو (انظر الشكل 1).²⁶ ومن غير المتوقع أن يتم تصريف مياه الفيضانات التي تغطي المناطق الأكثر تضرراً، مثل المنطقة المحيطة بمدينة بانتيو في ولاية الوحدة، بالكامل حتى عام 2028.²⁷

الشكل 1. نطاقات المياه (الحد الأقصى باللون الأصفر، والحد الأدنى باللون الأحمر) في جنوب السودان المكتشفة بواسطة القمر الصناعي، 11-15 أغسطس 2023

المصدر: مركز الأمم المتحدة الساتلي (يونوسات). (2023، 17 أغسطس). اكتشف القمر الصناعي نطاقات المياه في الفترة ما بين 11 و15 أغسطس 2023 فوق جنوب السودان. https://unosat.org/products/3659.

آثار الفيضانات في جنوب السودان

وللفيضانات آثار سلبية مباشرة وفورية ومتضافرة. ويمكن أن يضر بالأمن والسلام وسبل العيش والصحة والأمن الغذائي والتعليم وغير ذلك. ويكافح جنوب السودان بالفعل لتوفير الخدمات الأساسية والبنية التحتية والأمن والبيئة المواتية لسبل العيش. تؤدي الاضطرابات الناجمة عن الفيضانات إلى تفاقم الضعف الاجتماعي والاقتصادي على المدى المتوسط إلى الطويل.

الآثار على السلام والصراع

أحد المبادئ الأساسية لاتفاقية السلام المنشطة في جنوب السودان (R-ARCSS) هو أن يتمكن الأفراد النازحون من العودة إلى ديارهم "بأمان وكرامة".²⁸ وبعد اعتماد R-ARCSS في عام 2018، مكّن تحسن الوضع الأمني ما يقرب من مليوني لاجئ ونازح من جنوب السودان من العودة إلى ديارهم بحلول منتصف عام 2021.²⁸ ومع ذلك، فقد أدت الفيضانات إلى إبطاء هذه العملية، في حين أدت إلى المزيد من النزوح والصراع. كما أكد يوم الجمعة 18 نوفمبر 2022 بواسطة Rt. حضرة. ماري آين ميجوك، النائب الأول لرئيس مجلس الدولة في جنوب السودان

"لقد أثر تغير المناخ علينا، حيث أصبح تأثير الفيضانات في بعض المناطق الآن محسوسًا في جميع أنحاء البلاد، ونتيجة لذلك ليس لدينا نازحون داخليًا بسبب الصراع فحسب، بل لدينا نازحون داخليًا أيضًا بسبب الأزمة البيئية. أو تغير المناخ، وليس ذلك فحسب، ففي الوقت الحالي تعاني بعض المجتمعات من صراعات بين المجتمع المضيف وأولئك الذين جاءوا كنازحين داخليًا.²⁹

تاريخيًا، مكنت الهجرة من الصمود في وجه الفيضانات والمناخ في جنوب السودان من خلال القوانين العرفية لحيازة الأراضي المجتمعية. وسمحت هذه القوانين لكبار السن من مجتمعات مختلفة بالتفاوض بشأن الوصول الموسمي وحسب الحاجة إلى الأراضي لأغراض الزراعة والرعي وصيد الأسماك والصيد وجمع الحطب والإسكان والاحتياجات الأخرى، بما في ذلك أثناء الفيضانات.²³ ومع ذلك، فإن الفيضانات الأكثر تواترا وشدة تضغط على هذه المعاملة بالمثل المعتادة، لا سيما على خلفية الصراع المسلح المطول (وإن كان متقطعا في بعض الأحيان)، بينما يكون لها في الوقت نفسه آثار معقدة على الصراعات دون الوطنية.

العنف الطائفي في المناطق المتضررة من الفيضانات

ويمكن للضغوط المتراكمة والمترابطة الناجمة عن تغير المناخ، وانعدام الأمن الغذائي، واضطرابات سبل العيش والتضخم أن تؤدي إلى العنف الطائفي والنهب والإغارة على الماشية.³⁰ ويمكن اعتبار مثل هذه الغارات وسيلة لتعويض الخسائر و/أو تأمين مصادر الغذاء تحسبا لعدم اليقين.³⁰ مثل الفيضانات. وغالباً ما يتم تعبئة الشباب للقيام بغارات في مواجهة حالة عدم اليقين هذه، ويتم تشجيعهم في بعض الأحيان من قبل القادة ذوي النفوذ الذين يقدمون التبرير الروحي.³¹ تعود أمثلة الفيضانات التي ساهمت في الصراع من خلال النزوح في السودان إلى القرن التاسع عشر^ذ قرن.²³ حدث أحدث وأبرز مثال خلال الحرب الأهلية السودانية الثانية عندما ساهم الفيضانات الكارثية التي أثرت على معظم أجزاء ولاية أعالي النيل في الصراع المدمر بين الدينكا والنوير عام 1991. أدى ذلك إلى انقسام حركة تحرير الجنوب، مما أدى إلى إطالة أمد الحرب الأهلية، فضلاً عن وهو ما أدى إلى نشوب الصراع السياسي عام 2013، والذي لا تزال آثاره محسوسة حتى اليوم.²³

وأشار العاملون في المجال الإنساني المتمركزون في ولاية الوحدة والذين تمت استشارتهم في هذا الموجز إلى أن الفيضانات الأخيرة كانت واسعة النطاق في ولاية الوحدة مما أدى إلى انخفاض غارات الماشية لأن مساحات شاسعة من المياه الراكدة قطعت الطرق بين القرى. وأشار الخبراء الذين تمت استشارتهم في هذا الموجز إلى أنه من المحتمل أن يستأنف هذا العنف عندما تجف الأرض.

ولا تزال المبادرات الرامية إلى معالجة الفيضانات والسلام غير مترابطة إلى حد كبير. وفي المناطق الأكثر تضررا من الفيضانات، تمكنت البعثة والمنظمة الدولية للهجرة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي من الحفاظ على بعض أنشطة بناء السلام وإشراك الشباب لتعزيز التماسك الاجتماعي. ومع ذلك، كانت الاستجابة للآثار المباشرة للفيضانات والتخفيف من آثارها هي محور التركيز الأكبر للإدارات الحكومية في الولاية والجهات الفاعلة الإنسانية الأخرى. وفي أماكن أخرى، طورت بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان مشاريع تجريبية متكاملة للسلام والقدرة على الصمود والانتعاش؛ وتجري هذه الأمور في ولاية شرق الاستوائية، وولاية غرب الاستوائية، وولاية شمال بحر الغزال، وولاية غرب بحر الغزال.¹⁵

الصراعات بين المزارعين والرعاة

وقد أدى عدم اليقين المناخي على المدى الطويل في المنطقة إلى قيام الرعاة بتطوير استراتيجيات سبل العيش التكيفية التي تنطوي على الهجرة الموسمية. وتقوم السلطات التقليدية والسياسية بشكل روتيني بالتوصل إلى اتفاقات مع المجتمعات الزراعية للحصول على الإذن والمرور الآمن للمجموعات الرعوية.³² تتأثر هذه الاتفاقيات أيضًا بأحداث الصراع الأكبر. دفعت مذبحة بور عام 1991، وهي حدث مأساوي كبير وقع خلال الحرب الأهلية السودانية الثانية، مئات الآلاف من شعب الدينكا إلى الفرار إلى المنطقة الاستوائية في الجنوب. ويخشى السكان أن يكون هذا احتلالًا مما أدى إلى نزوح سكان الاستوائية إلى البلدان المجاورة حتى اتفاقية السلام الشامل لعام 2005.

في السنوات الأخيرة، حدثت فيضانات واسعة النطاق وطويلة الأمد في المناطق التي يعيش فيها شعب الدينكا والرعاة الآخرين، مثل النوير. وقد زادت هذه الفيضانات من حاجتهم إلى هجرة مبكرة وأطول إلى المناطق الزراعية في الجنوب التي لا تعاني من الفيضانات؛ وقد أدى هذا التغيير إلى تضخيم التوترات.²⁰ في أعقاب الحرب الأهلية الأخيرة التي جاء فيها بعض السياسيين الأقوياء والجهات المسلحة من جماعات تربية الماشية، أصبحت التوترات حول هجرة الرعاة الناجمة عن الفيضانات إلى المناطق الزراعية في الولايات الاستوائية أكثر فتكًا وتسييسًا بشكل علني. عانت المجتمعات المحلية التي تزرع المحاصيل في جوبا (بما في ذلك مقاطعات منغالا ولوكيليري ولوبونوك) وماجوي وكاجو كيجي ويي ومريدي وموندري من عمليات القتل وتدمير المحاصيل وغيرها من الجرائم التي ارتكبها مربو الماشية المسلحون من ولاية جونقلي المتضررة من الفيضانات، ودفعت نزوح جديد.^33-35 وعلى الرغم من إدانة بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان، فإن الترويكا (الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والنرويج)³⁶ تنشيط اللجنة المشتركة للرصد والتقييم ³⁷ والكنيسة الكاثوليكية³⁸ (وقع الهجوم قبل يوم واحد من زيارة البابا إلى جوبا)، ومع صدور أوامر الدولة لمربي الماشية بمغادرة المنطقة، كافحت حكومات الولايات والحكومات المحلية لاحتواء العنف بين المزارعين الرعاة. وفي ولاية الاستوائية الوسطى، تخطط الحكومة لتقديم مشروع قانون للسيطرة على حركة الماشية.³⁹ ويبدو أن هذه الجهود قد نجحت جزئيا. وبحسب محافظ مقاطعة جوبا، فقد تسارعت عودة الماشية إلى ولاية جونقلي في عام 2023.⁴⁰ ومع ذلك، هناك اقتراحات بأن استمرار مياه الفيضانات وانعدام الأمن في شرق جونقلي دفع بعض المجموعات مرة أخرى إلى العودة إلى مناطق في ولايتي غرب ووسط الاستوائية، مما يشير إلى الحاجة إلى نهج أكثر استدامة.

تزايد الضغوط من جانب العائدين والنازحين داخلياً

ودفع اندلاع الحرب الأهلية في السودان منذ أبريل 2023 إلى عودة العديد من مواطني جنوب السودان إلى جنوب السودان، إلى الولايات الأكثر تضرراً من الفيضانات. وكانت رحلات عودتهم محفوفة بالمخاطر، حيث أبلغ العائدون عن تعرضهم للسرقة والاعتداء الجنسي والقتل.⁴¹ كما أدت أماكن إقامتهم إلى زيادة الضغط على المجتمعات المضيفة والنازحين الذين يعيشون في المناطق المستقبلة والذين يعانون من الفيضانات والعنف والنزوح. وفي يونيو/حزيران 2023، أعرب المسؤولون في ولاية الوحدة عن أسفهم للضغط المتزايد على الموارد المحدودة. وكان هذا الضغط محسوساً بشكل خاص حول بانتيو، حيث تضخم عدد النازحين في المنطقة إلى ما يقرب من 200,000 شخص وسط استمرار ظروف الفيضانات لمدة ثلاث سنوات، حيث كان العديد من العائدين في حاجة ماسة إلى المساعدة الإنسانية.⁴² وأعلنت حكومة ولاية الوحدة أنها ستخصص أراضي للعائدين من أجل التوطين الدائم فيها.⁴³ ولكن مع وجود عدد كبير جدًا من الأشخاص الذين ما زالوا غير قادرين على الانتقال خارج المدن المحمية بالسدود، وندرة الأراضي المرتفعة في ولاية الوحدة، يظل تخصيص الأراضي قضية ملحة ومثيرة للجدل. وفي ولاية واراب، المتاخمة للسودان أيضاً، أعرب برنامج الأغذية العالمي عن مخاوف مماثلة بشأن قدرته على التعامل مع التدفق الكبير للعائدين والنزوح المرتبط بالصراع والفيضانات.⁴⁴ وفي المقاطعة الأكثر تضرراً من الفيضانات في الولاية، وهي مقاطعة قوقريال الشرقية، واجهت المجتمعات المحلية عقداً من تراجع إنتاج الماشية والمحاصيل، وهي الآن "تتدافع على الغذاء" في منافسة مع النازحين داخلياً والسكان العائدين. ويشمل هذا التدافع البحث عن الموارد الغذائية البرية المستنفدة، والتي أصبح جمعها وسيلة مهمة للبقاء على قيد الحياة.⁴⁵

النزوح إلى المناطق الحضرية

ومع استمرار الآثار المتشابكة للنزاعات والفيضانات وغيرها من الأزمات البطيئة والسريعة الظهور في جعل الحياة الريفية أكثر هشاشة، فإن التوسع الحضري يشكل أيضاً مصدراً للقلق. وصف أحد العاملين في المجال الإنساني، الذي تمت استشارته في هذا الموجز، حركة الشباب غير المدعومة إلى المناطق الحضرية بأنها تأثير مثير للقلق على المدى الطويل للفيضانات. ويُنظر إلى التشرد والجريمة على أنهما عواقب وخيمة محتملة حيث تصبح موارد البلدات والمدن مثقلة بالأعباء، في حين يتم فقدان التراث الثقافي الريفي مع نزوح الناس من سبل عيشهم وأوطانهم.

آثار الفيضانات على الصحة والرفاهية

الحوادث والمرض

وفقًا لتقييم سريع أجري في عام 2022، والذي استخدم الاستبيانات وكذلك المقابلات والمناقشات مع السكان المحليين في المناطق المتضررة من الفيضانات، فقد تسببت الفيضانات في حدوث وفيات بسبب الغرق وانهيار المأوى ولدغات الثعابين في مناطقهم.²⁸

أثناء الفيضان، يتعرض الوصول إلى المياه النظيفة والبنية التحتية للصرف الصحي للخطر لأن الآبار ومراحيض الحفر لم تعد صالحة للاستخدام. كما تصبح المياه ملوثة بسبب إجبار الأشخاص على التغوط في العراء.²⁸ ويشكل مصدر التلوث هذا خطرًا كبيرًا في ظروف المخيمات المزدحمة، خاصة بالنظر إلى الأوبئة الأخيرة للكوليرا والتهاب الكبد E في البلاد.⁴⁶ كما أن الحيوانات، التي تحتاج إلى مشاركة الأراضي الجافة النادرة مع البشر، تشكل أيضًا مصدرًا لتلوث المياه.

يؤدي الخوض في الماء والطين إلى ظهور طفح جلدي وجروح في القدمين وإصابات، كما يحدث عند سقوط كبار السن والنساء الحوامل.⁴⁷ إن العيش في العراء يمكن أن يجعل الناس يشعرون بالبرد ويصبحون عرضة للسعال والتهابات الجهاز التنفسي.⁴⁸

هناك أيضًا خطر الإصابة بالأمراض من المياه الراكدة التي تعد بمثابة أرض خصبة للبعوض. سجلت المرافق الطبية معدلات إيجابية أعلى من المعتاد للإصابة بالملاريا، مع ما يصل إلى 701 طنًا من الاستشارات بسبب الملاريا في الرنك بولاية أعالي النيل.⁴⁹

وسبق أن أرجع سكان المناطق المنتجة للنفط مشاكل الجلد والإسهال وتشوهات المواليد لدى الأطفال والماشية إلى دخول النفط إلى إمدادات المياه.⁵⁰ والتي تضخمت الفيضانات فقط. وأثارت الفيضانات الأخيرة في ولاية الوحدة، وهي مركز رئيسي للتنقيب عن النفط، مخاوف من حدوث مثل هذا التلوث البيئي.⁵¹

الجوع وسوء التغذية

وفي المناطق الأكثر تضرراً من الفيضانات، قد يغيب الناس عن عدة مواسم للزراعة والحصاد ويفقدون مواشيهم، مما يؤدي إلى الجوع والمرض والمعاناة. كما يؤدي فقدان الاستثمارات في الثروة الحيوانية إلى تقليل الثروة والقدرة على الصمود. وهذا يدفع الكثير من الناس إلى اللجوء إلى ممارسات البقاء. فبينما يصطاد الرجال، تقوم النساء بجمع ومعالجة وطهي بصيلات زنبق الماء التي تتطلب عمالة كثيفة وتحويلها إلى عصيدة قاسية المذاق ومنخفضة السعرات الحرارية.⁴⁷ إن العيش على هذا النظام الغذائي المقيد وقت الفيضان لفترات طويلة، إلى جانب الضغوط الأخرى وقت الفيضان، يؤثر سلبًا على صحة الناس الجسدية والعقلية. اعتبارًا من نوفمبر 2023، كان ما يقرب من نصف سكان جنوب السودان (46%) يواجهون انعدام الأمن الغذائي على مستوى الأزمة أو ما هو أسوأ من ذلك، مع المناطق المتضررة بشدة من الفيضانات في روبكونا (بما في ذلك بانتيو) في ولاية الوحدة، ودوك ونيرول في ولاية جونقلي. كونها الأكثر تضررا.⁵² ووفقاً لموظفي لجنة الإغاثة وإعادة التأهيل التابعة للحكومة، والإداريين المحليين، والرؤساء والعاملين في المنظمات غير الحكومية الذين تمت مقابلتهم في تقييم الفيضانات في جميع أنحاء البلاد، فإن المساعدات الإنسانية تعتبر غير كافية على نطاق واسع.²⁸ صرح أحد العاملين في المجال الإنساني الذي تمت استشارته لإعداد هذا الموجز بما يلي:

"هذه فترة خطيرة للغاية من الانتظار والمعاناة والأمراض وانعدام الطعام، إنها فترة رهيبة بالنسبة لهذا المجتمع. […] ويؤسفني أن أقول إن الحكومة لم تفعل أي شيء حتى الآن. وبدلاً من ذلك يفكر الناس في الهجرة إلى أماكن أخرى مثل جوبا حيث تتوفر لديهم جميع الخدمات – ولكن هذا يجلب المشاكل في حد ذاته.

انخفاض الوصول إلى الرعاية الصحية

تزيد آثار الفيضانات على الصحة من الحاجة إلى خدمات صحية يمكن الوصول إليها، إلا أن الفيضانات تقلل من وصول الناس إلى الرعاية الصحية في سياق تكون فيه الخدمات مرهقة للغاية. اعتبارًا من يونيو 2023، كان 76% من مرافق الرعاية الصحية والعيادات المتنقلة في جميع أنحاء البلاد على الأقل "تعمل بالحد الأدنى" (تُعرف بأنها مفتوحة أو موجودة وتقدم واحدة على الأقل من الحزمة الأساسية لخدمات الصحة والتغذية في جنوب السودان، مثل الرعاية العلاجية للمرضى الخارجيين )، مع تأثر بعض الأماكن المتضررة من الفيضانات بشكل خاص.⁵³ وفي مقاطعة رومبيك الشرقية بولاية البحيرات، ظلت ستة مرافق صحية فقط من أصل 21 منشأة تعمل بكامل طاقتها في نوفمبر/تشرين الثاني 2022 بسبب الفيضانات والتحديات المتعلقة بالتمويل.⁵⁴

قد يكون الوصول إلى الرعاية الصحية للنازحين، وهم الأكثر ضعفاً، محدوداً بشكل خاص. في جميع أنحاء البلاد في عام 2022، كان حوالي ثلث النازحين داخليًا وربع العائدين يعيشون في مخيمات تقع على بعد أكثر من 5 كيلومترات من مرفق صحي "عامل".⁵⁵ ويعيش ما يقدر بنحو 225,000 نازح على بعد أكثر من 15 كيلومترًا من أحد المرافق الصحية العاملة.⁵⁶ وكان سكان ولايات واراب وجونقلي وأعالي النيل والبحيرات هم الأكثر تضرراً. ⁵⁵ تميل احتياجات الرعاية الصحية إلى أن تكون أعلى بالنسبة للنازحين الذين يعيشون في مخيمات أصغر وللسكان الذين استقروا في المناطق النائية التي يُنظر إليها على أنها أكثر أمانًا، ولكن هذه المواقع أيضًا بعيدة عن متناول نظام الرعاية الصحية الحالي. كما أن مياه الفيضانات التي تقطع طرق النقل من بعض المناطق قد تحد من قدرة الناس على الوصول إلى أي مرافق قد تكون لا تزال تعمل على الإطلاق.

لقد انخفض تمويل رواتب العاملين في مجال الصحة وإمدادات الأدوية على مدى العقد الماضي، بسبب الإنفاق الحكومي الضئيل على الصحة والتخفيضات الكبيرة في المساعدات الخارجية. ونتيجة لذلك، أصبحت رسوم الاستخدام منتشرة الآن على نطاق واسع على جميع مستويات نظام الصحة العامة. إن الحاجة إلى دفع تكاليف الخدمات الصحية تخلق حواجز مالية أمام الوصول إلى الرعاية الصحية. تم إجراء تقييم مشترك بين الوكالات لآثار الفيضانات في بانيجير بولاية الوحدة في يناير 2023. ومن بين 333 أسرة شملها الاستطلاع، أفادت 186 (56%) أنهم أو أحد أفراد أسرهم لم يتمكنوا من الحصول على الرعاية الطبية اللازمة بسبب المرافق العامة القريبة. لم تكن تعمل أو بسبب التكلفة العالية للحصول على الرعاية.⁵⁷

تسلط التداعيات الصحية المباشرة للفيضانات الضوء على الحاجة إلى جهود الإغاثة قصيرة المدى والمبادرات طويلة المدى. وتشمل هذه المبادرات، التي ستتطلب عملاً منسقاً ومستداماً، تعزيز النظم الصحية، وتطوير البنية التحتية والاستراتيجيات لضمان الأمن الغذائي. مع مواجهة القطاع الصحي لتخفيضات كبيرة في الإنفاق، يتوقع مخططو النظام الصحي الذين تمت استشارتهم في هذا الموجز أنه خلال السنوات الخمس المقبلة يمكن دعم حوالي 75% فقط من المرافق. وتوقع المخططون أيضًا أن التمويل الصحي لن يستخدم لإعادة بناء المرافق التي دمرتها الفيضانات والصراع، أو لبناء مرافق جديدة. إن التخطيط على المدى الطويل مقيد بما يمكن للجهات الفاعلة الإنسانية تقديمه. يحتاج المخططون إلى مطابقة الشركاء في المجال الإنساني والإنمائي مع المرافق وفقًا لقدراتهم على الاستجابة للأزمات. يحتاج المخططون إلى تخصيص المناطق الأكثر عرضة للفيضانات والعنف للمنظمات غير الحكومية الإنسانية الأكبر حجمًا والدولية. وتدرك المنظمات الإنسانية الكبيرة أيضًا أن الوصول إلى الرعاية الصحية يؤثر على قرارات الهجرة، حيث تتطور القرى أو حتى البلدات الصغيرة حول المستشفيات والعيادات الجديدة. وهذا يخلق معضلة حول ما إذا كان ينبغي الاستثمار في المناطق المتضررة من الفيضانات الشديدة، إذا كان ذلك يدفع السكان إلى الاستقرار في أراضٍ غير مناسبة جغرافياً على المدى الطويل.

الآثار على سبل العيش والتعليم

تتسبب الفيضانات المتكررة في خسائر فادحة في سبل العيش. وفي جنوب السودان، تعتمد معظم سبل العيش على الأنشطة الحساسة للمناخ مثل الزراعة وتربية الماشية وصيد الأسماك والغابات. وفي عام 2021 وحده، قتلت الفيضانات ما يقرب من مليون رأس من الماشية، ودمرت أكثر من 37 طناً من المحاصيل وألحقت أضراراً بـ 65 ألف هكتار من الأراضي المزروعة.⁵⁸ كما تعرضت الطرق والجسور والأسواق لأضرار بالغة في بعض المناطق. واجهت المتاجر التي ظلت مفتوحة صعوبة في الحصول على المخزون، في حين كانت الأسعار مرتفعة للغاية.²⁸

ودمرت الفيضانات المدارس والمواد التعليمية. وفي بعض المناطق، غمرت مياه الفيضانات المباني وأوقفت المدارس عن العمل تحت الأشجار. ونتيجة لذلك، تم تعليق برامج التغذية المدرسية. وبينما غادرت العديد من العائلات والمعلمين مناطقهم، أبقت العديد من العائلات التي بقيت أطفالها الصغار خارج المدرسة خوفًا من تعرضهم للغرق أو لدغات الثعابين وهم في طريقهم إلى المدرسة.²⁸ وبشكل عام، شكلت الفيضانات المتكررة انتكاسة كبيرة لحصول الأطفال على التعليم ولكسب سبل عيش الأسر. سيتطلب التعافي مساعدة إنسانية متكاملة واستثمارًا تنمويًا لدعم البنية التحتية والخدمات والحماية الاجتماعية القادرة على الصمود.

التأثيرات على قدرة الدولة والحوكمة

وللفيضانات أيضًا تأثيرات أوسع نطاقًا على قدرة دولة جنوب السودان على الحكم وتوفير البنية التحتية والخدمات الحيوية بطريقة مستدامة. وكما أشرنا من قبل، فإن الفيضانات المستمرة تتفاعل مع الصراعات – المحلية والعابرة للحدود – وغيرها من الأزمات الحادة. ومع محدودية الموارد، يجب على الدولة أن تتفاعل باستمرار لتقديم الإغاثة الفورية والتركيز على منع أسوأ آثار الكوارث. ولم يتبق سوى القليل من الموارد لدعم المزيد من العمل الاستراتيجي طويل الأجل والمشترك، على الرغم من تطلعات السياسات لدعم نهج متكامل. كما تم الإبلاغ عن أن النزوح يؤثر على ديناميكيات القيادة في جنوب السودان. للنزوح آثار على مشاركة الناس في المشاريع الإنسانية والتنموية والمساواة بين الجنسين في الوصول إلى خدمات الدعم، والتي قد تكون ذات صلة بالاستجابة للفيضانات. على سبيل المثال، يمكن أن يؤدي النزوح من المناطق القبلية والعشائرية العرفية إلى فقدان بعض الأشخاص حقوق القيادة القائمة على النسب، في حين أن الانتقال إلى مخيمات النازحين واللاجئين يميل إلى تعزيز القيادة من قبل الشباب والنساء.⁵⁹ ورغم أن هذا قد يُنظر إليه على أنه يعرقل ترتيبات الحكم التقليدية، فإنه قد يوفر أيضًا فرصًا لتوسيع نطاق التعبير والوكالة للفئات المهمشة تقليديًا.

وتشهد صناعة النفط أيضًا اضطرابًا شديدًا بسبب الفيضانات. تغمر مياه الفيضانات حقول النفط مما يؤدي إلى توقف إنتاجها.⁶⁰ ويؤثر هذا سلباً على مصدر رئيسي للدخل في جنوب السودان. على الرغم من الخلافات والتوترات المحيطة بصناعة النفط، بما في ذلك تفاقم عدم المساواة والفساد والصراع والمخاطر البيئية، فإن النشاط الاقتصادي من هذا القطاع يوفر أكثر من 901 تريليون طن من الإيرادات المحلية التي تجمعها الحكومة.⁶¹

استراتيجيات الوقاية من الفيضانات والاستجابة لها

اتخذت الجهات الفاعلة على مختلف المستويات تدابير لمنع آثار الفيضانات والاستجابة لها. وتشمل هذه الجهات الفاعلة حكومة جنوب السودان الوطنية، وغالبًا ما يتم ذلك بالتعاون مع شركاء أجانب ووطنيين بالإضافة إلى شركاء على المستوى المحلي. قد يؤدي تكامل الجهود من خلال رابطة حزب الشعوب الديمقراطي إلى زيادة القدرة على الصمود بين السكان. وفي الممارسة العملية، يعني هذا ربط جهود الوقاية من الفيضانات والإغاثة منها باستراتيجيات تنموية طويلة الأمد، وضمان مراعاة هذه الجهود للصراعات ــ بل وحتى المساهمة في بناء السلام حيثما أمكن ذلك.

يوضح هذا القسم الاستراتيجيات الحالية لمنع الفيضانات والاستجابة لها، وينظر في كيف يمكن أن تكون هذه الاستراتيجيات أكثر فعالية من خلال نهج الترابط.

المشهد السياسي والقانوني

قادت وزارة الشؤون الإنسانية وإدارة الكوارث (MHADM) عملية تطوير السياسة الوطنية لإدارة مخاطر الكوارث، التي تمت الموافقة عليها في فبراير 2022. وقد أنشأت السياسة إطارًا مؤسسيًا للمساعدة الإنسانية وإدارة مخاطر الكوارث، بما في ذلك "تعزيز ثقافة مخاطر الكوارث". الحد من قدرة المجتمع على الصمود وبناء القدرة على إدارة مخاطر الكوارث على جميع المستويات.⁶² كما طورت MHADM استراتيجية وطنية مدتها خمس سنوات لمخاطر الكوارث للفترة 2017-2021، وخطة استراتيجية وطنية لإدارة الكوارث 2018-2020، والتي أشارت إلى أنه من الإجراءات ذات الأولوية "جعل حل النزاعات المجتمعية وبناء السلام جزءًا لا يتجزأ من إدارة الكوارث". '.⁶³ ويجري حاليًا إعداد مشروع قانون وطني لإدارة مخاطر الكوارث، مما سيخلق أساسًا قانونيًا لتعزيز إطار إدارة مخاطر الكوارث الناشئة في البلاد.⁶⁴

وبينما يستمر المشهد السياسي في التطور، لا تزال هناك تحديات تتعلق بالقدرات والموارد المؤسسية المحدودة. وقد أدى ذلك إلى وصف استجابات الحكومة للفيضانات بموجب هذه الأطر بأنها "شديدة التفاعل".⁶⁵ على الرغم من التطلعات لمزيد من التخطيط الاستراتيجي. ولا تزال هناك تحديات أيضًا حول تفعيل مناهج إدارة مخاطر الكوارث المصممة وفقًا للاحتياجات والمعارف والمواد المحلية.⁶⁶

بناء السدود وإصلاح ودعم

لقد كانت السدود محور تركيز رئيسي للحكومة المحلية والمنظمات الدولية والوطنية والمجتمعات للتخفيف من آثار الفيضانات وتعزيز القدرة على الصمود. تُستخدم السدود الترابية بشكل شائع في جميع أنحاء جنوب السودان.²³ وقد ركزت أكبر المشاريع على بناء السدود لحماية مدن بانتيو وروبكونا ولير في ولاية الوحدة، وسنناقشها أدناه.⁶⁷ وقد أعطت الجهات الفاعلة التابعة للأمم المتحدة الأولوية لهذه المناطق في ولاية الوحدة (وخاصة بانتيو) لأن الفيضانات شديدة للغاية وبناء السدود على هذا النطاق يمثل تحديًا خاصًا (انظر الشكل 2 للحصول على مثال). وتعاني بانتيو من القتال والدمار الحضري، وتستضيف المدينة أيضًا مخيمًا كبيرًا للنازحين داخليًا يسكنه بشكل رئيسي شعب النوير العرقي الذين لا يواجهون سوى القليل من البدائل الاستيطانية داخل الولاية وهم معرضون بشدة للهجمات.

الشكل 2. السدود المحيطة بمخيم النازحين داخليًا في بينيو تحمي أكثر من 100.000 شخص نزحوا بسبب الفيضانات أو الصراع

المصدر: © كريستينا سيمونز 2022 (مصورة). مستنسخة بإذن. يجب أن تتم الموافقة على أي استخدام من قبل كريستينا سيمونز.

وفي ولاية جونقلي، ركز مشروع إعادة تأهيل السدود على بناء وإصلاح الخروقات في جدار السدود الذي يبلغ طوله 93 كيلومترًا، والذي يمتد من قناة جونقلي المتبقية من أدوار في مقاطعة بور الجنوبية إلى أبيير في مقاطعة تويك الشرقية.⁶⁸ يحمي هذا السد 190 ألف شخص يعيشون على طوله.⁶⁹ كان العمل في هذا السد مشروعًا طويل الأمد ولكنه متقطع منذ حفر قناة جونقلي. على سبيل المثال، دعمت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) أعمال البناء هنا بعد توقيع اتفاقية السلام الشامل في عام 2005 كجزء من الجهود المبذولة لخلق بيئة مواتية لعودة النازحين. وبعد عقد من الزمن دون صيانة، غمرتها فيضانات 2019-2020. سمح العمل في عام 2023 لـ 13000 شخص نزحوا بسبب الفيضانات بالعودة إلى ديارهم.⁶⁹ ومع ذلك، في مارس 2024، أفاد أحد المحاورين الذين تمت استشارتهم في هذا الموجز أن السد أصبح ممتلئًا مرة أخرى وأن مياه الفيضانات أحدثت تحولًا جذريًا في المنطقة. وصف الشخص ذلك في المنطقة التي كانت ذات يوم غابات ومراعي يمكن أن تدعم الماشية، الآن 'مياه الفيضانات تذهب بقدر ما تستطيع أن تراه عيناك. قد يظن المرء أنك على بحيرة فيكتوريا... والبحر[-يحب] الأمواج تأكل السدود'. ويقال إن شركاء التنمية يخططون الآن لنقل أجزاء من هذا الجدار مسافة 10 كيلومترات شرقاً.

وركزت مشاريع صغيرة أخرى على طرق السدود لإبقاء القرى متصلة ببعضها البعض، بما في ذلك في مقاطعة قوقريال الغربية بولاية واراب.⁷⁰ وقد تم دعم بعض السكان لإصلاح السدود بأنفسهم، خاصة في المدن التي تعتبر "مراكز للاستقرار"، مثل بور في ولاية جونقلي.⁷¹ وتعني قيود التمويل أن الناس في معظم المناطق الأخرى من البلاد، بما في ذلك قرية فنجاك المغمورة بالمياه في ولاية جونقلي، لم يحصلوا على أي دعم واضطروا إلى بناء سدود صغيرة وتأمين المياه بأنفسهم، ولكن دون جدوى في الغالب.⁷²

العمل "الاستباقي": نقطة انطلاق للاستجابة المتكاملة

في بانتيو، في عام 2022، قامت الجهات الفاعلة الإنسانية بقيادة مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA) بتجربة نهج يعتمد على مبادئ "العمل الاستباقي" المستخدمة في الكوارث المناخية على مستوى العالم.²⁷ وتوقعًا لسنة أخرى من الفيضانات الكارثية، حشد المشروع التجريبي برنامجًا قويًا لبناء السدود وخدمات متعددة القطاعات تستهدف 100,000 نازح داخليًا في المخيمات و19,000 شخص آخرين من النازحين بسبب الفيضانات في المستوطنات غير الرسمية القريبة. العناصر المبتكرة للنهج المعني:

• الجمع بين المخصصات من الصندوق المركزي لمواجهة الطوارئ والصناديق الإنسانية لجنوب السودان والإفراج عنها قبل ستة أشهر من العام "لدفع الاستجابة للأمام".
• إنشاء فريق عمل خاص رفيع المستوى للعمل في بانتيو لتسريع عملية صنع القرار بين الوكالات ومستويات الحكومة، وللتأثير على عقلية الجهات الفاعلة الأكثر اعتيادًا على التدخل في الأزمات.
• اعتماد "أداة تتبع النتائج" العامة لزيادة الشفافية والرقابة المتعددة الوكالات.

وبحسب المراقبين، حقق الطيار نجاحاً ساحقاً.^27,73 ولم يشهد مخيم النازحين داخليًا في بانتيو سوى فيضانات محدودة على الرغم من أنه كان تحت مستوى المياه في بعض النقاط، مما حال دون الحاجة إلى الإخلاء وإعادة التوطين. وأدى إنشاء طريق سد بين تقاطع بانتيو وميوم إلى زيادة حجم الإمدادات إلى المخيم، وقُدرت تكلفته بأربعة أضعاف تكلفة استخدام النقل الجوي.⁷³ ومع ذلك فإن الدفاعات محفوفة بالمخاطر ـ ويقدر مهندسو الأمم المتحدة أن أي فشل في السد المحيط ببانتيو قد يؤدي إلى غمر المخيم في غضون ثلاث ساعات.⁴⁷

وقد حفز المشروع التجريبي الاهتمام بزيادة الاستثمار في البنية الأساسية، مثل بناء المساكن المرتفعة والطرق المعبدة لمعالجة الفجوة الطويلة الأمد بين العمل الإنساني والتنمية. وفي تقييم للمشروع التجريبي، وصف أحد موظفي مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية رفيع المستوى الحاجة إلى العمل المستمر:

"... إذا لم يكن لدينا برنامج حقيقي للتكيف مع المناخ، حيث ننظر حقًا إلى البنية التحتية والطرق والسدود والمناطق طويلة المدى لحمايتها، مثل تعزيز شبكات المياه، فسوف نستمر في إحداث عواقب إنسانية هائلة... إن عملنا هو كان من المفترض أن يكون محدودًا بالوقت، لكن هنا [في جنوب السودان] هذا هو الإجراء الوحيد الذي تم اتخاذه.²⁷

وكان المراقبون أكثر تشككًا بشأن تأثير المشروع التجريبي على البعد الإنساني والسلام في هذه العلاقة، نظرًا لأن عملية صنع القرار كانت بعيدة كل البعد عن الطابع المحلي. ²⁷ علاوة على ذلك، فإن الاستجابة على المستوى الإقليمي من هذا النوع ستكون صعبة، نظرًا لضعف القيادة على مستوى الولايات والمقاطعات بسبب سنوات من الصراع، ومحدودية قوة وقدرة المؤسسات الحكومية على التدخلات الإنسانية.

إعادة بناء الثقة من خلال مبادرات الاستجابة للفيضانات

وقد أتاحت مشاريع السدود الكبيرة الأخرى فرصًا لشركاء التنمية في مجالي الحكم والمساءلة لمعالجة الفيضانات كمبادرة طويلة الأجل لبناء المجتمعات والأمة.

أحد الأمثلة على ذلك هو المشروع الذي يموله البنك الدولي. في أبريل/نيسان 2022، أعاد البنك الدولي تخصيص الأموال المخصصة لمبادرات الحكم المحلي في ولاية الوحدة لدعم إعادة تأهيل السدود في مدينتي لير وروبكونا.⁷⁴ وقد تم الاعتراف بضرورة إعادة بناء الثقة في مبادرات الاستجابة للفيضانات بعد فشل العديد من الوكالات المنفذة في متابعة المشاريع الصغيرة. استخدم المشروع ممارسات الحكم الرشيد ويهدف إلى معالجة المخاوف البيئية طويلة المدى، بالاعتماد على الأطر البيئية الواردة في الدستور الانتقالي لعام 2011 والقوانين المحلية. وقد تم تحليل المخاطر البيئية والاجتماعية للمشروع والتخفيف منها في كل مرحلة من خلال نهج "إعادة البناء بشكل أفضل". وتضمن هذا النهج التعامل مع القدرات الفنية المحلية والإرادة السياسية لوضع ميزانية للبنية التحتية لإدارة مخاطر الكوارث على مستوى المقاطعة. كما نظر المشروع في العمالة الجيدة والممارسات غير التمييزية وآلية لمعالجة المظالم المحلية، بما في ذلك العنف المحتمل القائم على نوع الجنس والمرتبط بتدفق العمال. وتنص سياسة البنك الدولي على أن المشاريع التي يمولها لا ينبغي أن تؤثر سلبا على العلاقات بين الدول. وبما أن السدود تقع ضمن منطقة مستجمعات حوض نهر النيل الأبيض، وهو ممر مائي دولي، فقد تم إخطار الدول المجاورة.

إعادة تأهيل السدود على المستوى المحلي

تتضمن إعادة تأهيل السدود العديد من الأنشطة، بما في ذلك تحديد الفواصل أو الفجوات وإصلاحها، وتوسيع قاعدة السدود وارتفاعها لتحمل مستويات المياه الأعلى، وبناء السدود الثانوية في حالة اختراق السدود الأولية. في حين أن بناء السدود الجديدة يتطلب عادة آلات ثقيلة، فإن معظم الأعمال الأخرى تتطلب العمل اليدوي من قبل مجموعات صغيرة من الناس. يمكن أيضًا استخدام مضخات المياه لإزالة مياه الفيضانات المحيطة بعد إنشاء السدود، ويمكن أن تساعد أنظمة الصرف في ذلك.⁷¹

ولتنظيم العمل على المستوى المحلي، يمكن للشركاء دعم المشاورات المجتمعية وتشكيل لجان إدارة الكوارث في بوما، والتي تضم 12 إلى 15 امرأة وشبابًا وكبار السن في الأحياء المتضررة.^66,67 ويمكن تدريب أفراد إضافيين من المجتمع على إدارة مخاطر الكوارث وإعادة تأهيل السدود، مع دفع الأشخاص المشاركين في البناء نقدًا أو طعامًا.⁷⁰ وقد تقوم اللجان أيضًا بإدارة الوصول إلى السدود للصيادين والنساء وحدائق المطبخ على ضفاف النهر، مع تثبيط الرعاة عن قطع السدود للوصول إلى المياه للماشية.⁷⁴ وتعتمد مثل هذه الأنشطة على الممارسات الشعبية الحالية لبناء السدود في جنوب السودان وتستجيب لدعوات المجتمع لتوفير دعم أكبر لبناء السدود في الفترة التي سبقت كارثة الفيضانات الأخيرة.²³

إدارة النهر

تتضمن الأساليب الأخرى للوقاية من الفيضانات تدخلات مباشرة في تدفق الأنهار، مثل بناء السدود أو التجريف. بشكل عام، بين سكان جنوب السودان، تعتبر السدود والسدود أكثر شعبية من القنوات أو التجريف لأن السدود والسدود تحتوي على المياه، والتي قد تكون هناك حاجة إليها في أوقات الجفاف. ومن الممكن نظرياً تحويل المياه الزائدة إلى المناطق التي تعاني من شح المياه في البلاد لأغراض الري وأغراض أخرى.

السدود: خيار صعب من الناحية الفنية في جنوب السودان

في الخمسينيات من القرن العشرين، اقترح البريطانيون إنشاء أربعة سدود لاحتجاز المياه الزائدة في أوغندا وجنوب السودان (جنوبه الآن) كجزء من مشروع النيل الاستوائي.⁷⁵ تم الانتهاء من سد واحد فقط على بحيرة فيكتوريا، ومنعت الحرب الأهلية المشاريع من المضي قدمًا في جنوب السودان. الاهتمام المتجدد من وزارة الري والطاقة الكهرومائية السودانية وشركاء التنمية في فترة ما بين الحربين (1972-1984) قاموا فيما بعد بفحص عدة مواقع في الولايات الاستوائية.⁷⁶ خلال الحرب الأهلية الثانية (1984-2005)، بدأ زعيم الجيش الشعبي لتحرير السودان، جون قرنق، مناقشة السدود مرة أخرى بعد أن سيطر على أحد المواقع المقترحة في نيمولي. وأقام ثكنات مهمة وشجع هجرة الدينكا إلى هذه المنطقة من شرق الاستوائية لمنع سقوط المدينة في أيدي الحكومة. وكانت الخطة طويلة المدى هي أن يتولى الجيش الشعبي لتحرير السودان السيطرة على تطوير الطاقة الكهرومائية في المستقبل هنا. ووفقا لأحد المحاورين الذين تمت استشارتهم في هذا الموجز، فإن التعاون مع أوغندا لبناء سد على بحيرة ألبرت يعد أيضًا خيارًا شائعًا في جنوب السودان. ومع ذلك، كان يُنظر دائمًا إلى حوض نهر النيل الأبيض في جنوب السودان باعتباره المنطقة الأكثر صعوبة من الناحية الفنية لبناء السدود، ويظل جنوب السودان الدولة الوحيدة على طول النهر دون سد. تتطلب جميع حلول إدارة الأنهار دراسات جدوى وتقييمات للتأثيرات البيئية والاجتماعية.

التجريف: مثير للجدل سياسيا

لا يزال بناء قنوات جديدة وتجريف القنوات والأنهار القائمة مثيرًا للجدل. في عام 2022، دعمت حكومة ولاية الوحدة وبعض موظفي القطاع العام في الحكومة الوطنية اقتراحًا، بدعم من الحكومة المصرية، لتجريف نهر النعام لزيادة صلاحيته للملاحة وتخفيف الفيضانات.⁷⁷ وكان من بين المعارضين سكان الدينكا في منطقة بحر الغزال الذين كانوا يخشون أن يؤدي التدخل إلى تجفيف حوض النهر وحرمان الناس والماشية والحياة البرية من المياه. كما أن علماء البيئة لم يكونوا مقتنعين بأن التجريف سيسيطر على فيضان بهذا الحجم. وعندما علق رئيس جنوب السودان الاقتراح في انتظار المراجعة البيئية في عام 2022، نزل مئات الأشخاص في بانتيو على ضفة النهر احتجاجًا واستخدموا الأدوات اليدوية للبدء في إزالة الغطاء النباتي.⁷⁸ وفي نهاية المطاف، استمرت عملية التجريف دون إجراء تدقيق في عام 2023، مما أدى إلى نقاش ساخن ومتحيز عرقيًا بين الشخصيات العامة من خلفيات النوير والدينكا.[1] يتحدث هذا الجدل عن الحساسية السياسية للفيضانات والاستجابات للفيضانات، مما يعكس السياسات المحلية والوطنية وحتى الدولية.

لقد تجنبت مشاريع إعادة تأهيل السدود بعناية استخدام مصطلح "التجريف". في حين يتم تجريف الأرض من الناحية الفنية من ضفاف الأنهار إلى مصدر التربة ذات المحتوى العالي من الطين اللازم لبناء السدود، فإن هذه تسمى "حفر الاقتراض". ويتم توجيه المنفذين إلى "استعادة" هذه المواقع عن طريق زراعة الأشجار والعشب للسماح بالتجديد البيئي.⁷⁴ وهذا النهج الأكثر تواضعا والأقل إثارة للجدل له العديد من المزايا: فهو أقل إزعاجا من حيث قبوله السياسي، وله تأثير إيجابي على التنوع البيولوجي، ويدعم وصول الناس إلى الموارد الطبيعية، ويدعم الناس للمشاركة في الممارسات الثقافية. ويتجنب هذا النهج أيضًا الحاجة إلى تقييمات الأثر المطولة، خاصة خلال الأطر الزمنية للأزمات الإنسانية.

الاستعداد الإنساني والتقييم والاستجابة

في حين أن موسم الفيضانات يمكن أن يوفر فرصًا لصيد الأسماك وجمع الأطعمة البرية، فإن الفيضانات المفاجئة غير المتوقعة يمكن أن تؤدي إلى خسائر فادحة في الزراعة والرعي. وبما أن 85% من سكان جنوب السودان يعتمدون على الزراعة والرعي، فإن هذا غالباً ما يؤدي إلى أزمات غذائية قصيرة ومتوسطة الأجل.²³ ولهذا السبب، ركزت حكومة جنوب السودان بشكل خاص على تقديم المساعدات الغذائية الإنسانية الفورية،⁷⁹ في كثير من الأحيان من خلال الشراكة بين برنامج الأغذية العالمي ولجنة الإغاثة وإعادة التأهيل الحكومية، من بين جهات أخرى.

هناك اعتراف متزايد بأن الفيضانات أصبحت الآن قابلة للتنبؤ بها بشكل معقول. وقد ركزت الجهات الفاعلة ضمن نظام المجموعات الإنسانية الذي تنظمه الأمم المتحدة (المصمم لتنظيم الجهات الفاعلة الإنسانية في القطاعات الأساسية، مثل المياه والصحة والأمن الغذائي) بشكل متزايد على الاستعداد للفيضانات. وتشمل هذه التدابير تحديد النقاط الساخنة السابقة لتوقع الاحتياجات المستقبلية واستخدام البيانات المناخية والبيانات الساتلية والخرائط للتنبؤ بمدى الفيضانات؛^26,80 على سبيل المثال:

• تستخدم مجموعة المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية التنبؤات للتخزين المسبق للإمدادات والخبرات المناسبة، اعتمادًا على السياقات والسيناريوهات المتوقعة.^81,82 يتم تصنيف السيناريوهات على نطاق واسع إلى النازحين داخليًا أو المناطق المتضررة من النزاع، وحالات النزوح، والمواقع ذات الوصول المحدود إلى مرافق المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية، و/أو المواقع المعرضة للأمراض. كما يقوم تحليل الحساسية للصراع بإرشاد الأنشطة الرامية إلى تقليل الآثار السلبية المحتملة على السلام.
• تستخدم مجموعة الصحة خرائط الفيضانات وتقارير الشركاء حول حالة المرافق الصحية في المناطق المتضررة من الفيضانات لحشد الموارد من خلال الشركاء. يمكن أن يشمل ذلك أنشطة العيادة المتنقلة و/أو تخزين الأدوية مسبقًا. ومع ذلك، فإن ضعف البنية التحتية للنقل، والتي تتفاقم بشكل جذري خلال موسم الأمطار، يحد من القدرة الاستيعابية. وتشمل الإجراءات الاستباقية تحرك الفرق بالقوارب، والتمركز المسبق للقوارب، وتدريب المسعفين المحليين، بما في ذلك القابلات التقليديات لدعم النساء الحوامل.⁸³ وفي مخيم النازحين داخلياً في بانتيو، يُعتقد أن الاستثمار المبكر في البنية التحتية للمياه والصرف الصحي وحملة التطعيم ضد الكوليرا قد أدى إلى تجنب حدوث حالة طوارئ صحية عامة.⁷³

بعد الفيضانات، يمكن للجهات الفاعلة الإنسانية إجراء تقييمات سريعة للاحتياجات المشتركة بين الوكالات (IRNAs) لفحص الاحتياجات الإنسانية على المدى القصير والمتوسط. يتم تنسيق IRNAs من خلال نظام المجموعات على مستوى الولاية بدعم من مكاتب لجنة الإغاثة وإعادة التأهيل المحلية. تجمع IRNAs عادةً ما بين 10 إلى 20 شريكًا منفذًا محليًا لتقييم احتياجات الناس وتقديم توصيات بشأن الغذاء وسبل العيش والحماية والمأوى والصحة والتغذية والتعليم ومجالات المجموعات الأخرى.

لا تقوم IRNAs عادة بدراسة الضعف البيئي أو الاستعداد للفيضانات على المدى الطويل، ولكن يبدو أن المقيمين يدركون بشكل متزايد الحاجة إلى التخطيط بأسلوب التنمية. على سبيل المثال، في سبتمبر 2023، شهدت 3,200 أسرة على طول ضفاف النهر في مقاطعة موندري الغربية في ولاية غرب الاستوائية تدمير منازلهم وغمر المحاصيل وجرفت مخازن المواد الغذائية. وأوصت الجهات الفاعلة الإنسانية بشكل جماعي بنقلهم الدائم.⁴⁸ وفي الشهر نفسه، دعت الجهات الفاعلة الإنسانية الأشخاص الفارين من السودان إلى عدم التوقف عند نقطة استقبال رئيسية في مدينة الرنك المتضررة من الفيضانات في ولاية أعالي النيل، بل الاستمرار في الوصول إلى مخيمات أو قرى النازحين حيث يمكن دعمهم بشكل أفضل بالخدمات الإنسانية أو دمجها في الحياة الريفية.^49,84,85

تتميز منهجية IRNA بالسرعة والمرونة. وبما أن المنهجية يمكن أن تشمل التعامل مع قادة المجتمع وأعضائه، فإنها تمكن من مناقشة الآثار المتعددة الأوجه للفيضانات وتفاعلها مع الأزمات المتداخلة. على سبيل المثال، تم إجراء تقييم IRNA لانعدام الأمن الغذائي في يناير 2023 في مقاطعة بانيجار بولاية الوحدة.⁵⁷ ووصفت وكالة الأنباء الإيرانية (إيرنا) انعدام الأمن الغذائي الحاد الذي أثر على 36000 شخص من حيث تدمير المحاصيل والماشية بعد أربع سنوات من الفيضانات. وأشار التقييم أيضًا إلى التضخم، ونهب الماشية، والتأخير في توزيع الغذاء.

لقد مكنت أجهزة المسح التفاعلي الدولية التي تتبنى أساليب المسح الأسري من إجراء تحليل أكثر دقة لآثار الأزمة ويمكنها تسليط الضوء على الحلول الممكنة التي تتعامل مع اعتبارات الترابط. على سبيل المثال، قامت نفس وكالة بانييجيار إيرنا بمسح 333 أسرة. من بين 107 أسرة (32%) التي أبلغت أن أحد أفراد أسرتها كان ضحية للعنف في الأشهر الثلاثة الماضية، قالت 46 أسرة (43%) إن ذلك كان بسبب الصراع على الموارد. بناءً على نتائج المسح، أوصت الجهات الفاعلة الإنسانية باتباع نهج متعدد الجوانب بما في ذلك إشراك المجتمعات في بناء السدود وإعادة تأهيلها لدعم سبل العيش والتخفيف من آثار الفيضانات. كما طُلب من الجهات الفاعلة في مجال بناء السلام تعزيز جهود مراقبة النزاع والتخفيف من آثاره التي تبذلها مجموعات العمل المجتمعية المحلية. كان الهدف من هذا التعزيز هو دعم أنشطة التماسك الاجتماعي ورسائل السلام الإيجابية في المواقع الساخنة، وتبادل المعلومات مع الجهات الفاعلة التي تعمل خارج نطاق الحماية، مثل الصحة أو المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية أو الأمن الغذائي أو سبل العيش.

ومع ذلك، عندما يقتصر الأمر على الأدلة النوعية العامة حول الاحتياجات الصحية وتأثيرات الخدمة، فإن العديد من هذه التقارير الأساسية لا تقدم الكثير من المعلومات الجديدة والقابلة للتنفيذ. مع افتقار معظم IRNAs إلى تفاصيل حول طرق البحث المستخدمة، فمن الصعب مقارنة النتائج عبر المواقع. كما أن هناك أيضًا القليل من التمويل الجديد والمرن المتاح، مما يجعل العمل المستدام بشأن توصياتهم أمرًا صعبًا.

ردود الفعل المحلية على الاستجابة للفيضانات والتخفيف من آثارها

كان هناك نقص في الأبحاث في جنوب السودان حول كيفية تنفيذ الاستجابات للفيضانات من أعلى إلى أسفل وتلقيها محليًا، أو كيف يمكن ربطها بالصراع والسلام. اقترح العاملون في المجال الإنساني الذين تمت استشارتهم في هذا الموجز أن الأشخاص الذين يستفيدون بشكل مباشر من دعم الاستجابة للفيضانات يقدرون المساعدة، على الرغم من وجود رغبة في اتخاذ إجراءات أسرع. وعلى العكس من ذلك، قد يرى الأشخاص الذين لا يتلقون الدعم أن الاستجابة ذات طبيعة سياسية، مما يؤدي إلى الاستياء وبالتالي خطر تأجيج التوترات. وقد تم تعزيز هذا الرأي من خلال دراسة حديثة حول تصورات المجتمع المحلي لتأثيرات المناخ والصراع وعمليات الإغاثة في ممر مانغالا-بور.⁸⁶ وقد شهدت هذه المنطقة العديد من حالات الفيضانات الشديدة، مما ساهم في توجه المزيد من الناس إلى مخيمات النازحين. ولاحظ المشاركون أن "الاستجابة غير الكافية وسيئة الاستهداف من قبل الجهات الفاعلة في مجال الإغاثة أدت إلى تفاقم التوترات بين النازحين داخليًا والمجتمعات المضيفة، في حين أن تقديم الدعم المحدود وقصير الأجل فقط لم يكن كافيًا لتلبية الاحتياجات، مما أدى إلى تفاقم التوترات".⁸⁶

في بعض الأحيان، قام المتضررون من الفيضانات المشاركون في أعمال إصلاح السدود بحشد الخطابات حول حماية الأراضي التي تعكس صراعات أوسع نطاقًا ونزاعات على الأراضي. على سبيل المثال، قال أحد الشباب، أثناء حديثه مع أحد المراسلين في بور:نحن بحاجة إلى حماية أراضينا – هذه أراضينا والمياه خارجة عن سيطرتنا'.⁸⁷

تعزيز القدرة على الصمود في مواجهة الفيضانات من خلال العلاقة الثلاثية في جنوب السودان: التحديات والفرص

على الرغم من تزايد الاهتمام بالعلاقة الثلاثية في جنوب السودان بشكل كبير في السنوات الأخيرة، إلا أن الأدلة على تنفيذها محدودة، ناهيك عن ما يؤدي إلى عمل متكامل ناجح. يلخص هذا القسم بعض التحديات والفرص لبناء القدرة على الصمود في مواجهة الفيضانات مع تعزيز السلام والتنمية المستدامين في جنوب السودان. معًا، يمكن أن يساهموا في تعزيز حلقة ردود الفعل الفاضلة من أجل السلام وتحسين نوعية الحياة والفرص.

التحديات

• ولم يتوفر التمويل الكافي لتلبية الاحتياجات الحادة للمتضررين من الفيضانات من الغذاء والخدمات الأساسية، ناهيك عن البرامج الإنسانية المرنة والطويلة الأجل والأكثر شمولية لتعزيز القدرة على الصمود. على الرغم من الترويج الخطابي لنهج الترابط الثلاثي، فقد حدثت انخفاضات في تمويل الجهات المانحة منذ الأزمة الاقتصادية العالمية في عام 2022. وقد أعاق هذا التمويل المنخفض التغيير المستدام والتحويلي المطلوب،¹² بما في ذلك استراتيجيات الوقاية من الفيضانات والاستجابة لها. وعلى وجه الخصوص، يتفاقم التمويل المحدود للاستثمارات واسعة النطاق في البنية التحتية بسبب التصورات واسعة النطاق عن الفساد الحكومي، مما يجعل من الصعب على جنوب السودان تأمين الاستثمار في التكيف مع المناخ وغير ذلك من المشاريع التنموية.⁴⁷ هناك حاجة إلى استثمارات قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل من أجل:
  • ومساعدة الناس على إعادة زراعة القطعان وإعادة تخزينها ودعم سبل العيش؛
  • إعادة بناء البنية التحتية الأساسية مثل الطرق والجسور والمدارس والمرافق الصحية؛
  • ودعم إعادة توطين الأشخاص المتأثرين بالنزاعات والكوارث؛ و
  • الحفاظ على السدود وإدارة الأنهار.
• توجد آليات قليلة فعالة لجمع أصحاب المصلحة من جميع أنحاء العلاقة الثلاثية معًابطريقة مستدامة في جنوب السودان. يمكن لتقييمات الاحتياجات السريعة، مثل IRNAs، أن تجمع بنجاح المسؤولين الحكوميين والمستجيبين الإنسانيين وأفراد المجتمع لمناقشة آثار الفيضانات والأزمات الأخرى من منظور متعدد القطاعات. ومع ذلك، تميل هذه الاجتماعات إلى عقدها خلال أطر زمنية إنسانية قصيرة للاستجابة للاحتياجات الملحة. ولا توجد آليات مماثلة متعددة القطاعات لتعزيز القدرة على الصمود بشكل أكثر شمولية ومتوسطة إلى طويلة الأجل.
• وقد يؤدي عدم الاستقرار في السودان المجاور إلى إجهاد الموارد وقدرات الإدارة فيما يتعلق بالاستجابة للفيضانات بشكل أكبر، حيث يستوعب جنوب السودان اللاجئين من الشمال. وهذا يمكن أن يساهم أيضًا في نشوب صراع محلي واختبار جهود السلام.

فرص

• يدعم المجتمع المدني على المستويين الوطني ودون الوطني في جنوب السودان بشكل كبير نهج العلاقة الثلاثية، على عكس بعض السياقات الأخرى حيث قوبل هذا النهج بالشك حول من يخدم مصالحه.¹² إن الجهات الفاعلة في المجتمع المدني في جنوب السودان متحمسة بشكل خاص لعنصر السلام في هذه العلاقة، وبالتالي قد تكون قادرة على لعب دور رئيسي في تعزيز الاستعداد للفيضانات والاستجابة لها باعتبارها مهمة للسلام.¹²
• ويتمتع الزعماء التقليديون والزعماء الدينيون بامتداد واسع وشرعية في نظر الناس بسبب انخفاض مستويات الفساد لديهم (مقارنة بالحكومة)، وباعتبارهم ميسرين للحوار المفتوح حول الحياة الاجتماعية على مختلف المستويات.¹² ويمكن الاستفادة من هذا الموقف القوي بشكل أكبر لدعم العمل بشأن الفيضانات، مع روابطه المتعددة ببناء السلام.⁸⁸ فضلا عن الأولويات الإنسانية والتنموية.⁸⁹
• تمثل حوارات السلام المحلية وبرامج التخفيف من آثار الفيضانات التي تستهدف الشباب - الذين غالبا ما يتم تعبئتهم في الصراع - فرصة لتعزيز سبل العيش والرفاهية للشباب، وتعزيز السلام بين المجتمعات. إن تعزيز الخدمات الأساسية والاستثمارات طويلة الأجل محليًا قد يوفر أيضًا الاستقرار والفرص للشباب ويعزز السلام.
• لقد تم بالفعل دمج الأساليب الشاملة لبناء السلام والعمل الإنساني والتنمية في طرق العمل المحلية من قبل العديد من المنظمات غير الحكومية والمجتمعات الدينية وغيرها من الجهات الفاعلة في المجتمع المدني في جنوب السودان.^12,89 هناك فرصة كبيرة للجهات المانحة والجهات الفاعلة الدولية للتعلم من الجهات الفاعلة المحلية حول كيفية تفعيل الترابط بالإضافة إلى تزويدهم بالموارد اللازمة لقيادة عمل الترابط.
• تمثل IRNAs فرصة محتملة لتسهيل إجراء مناقشات أعمق مع السلطات المحلية على مستوى المقاطعات والبوما والبيام بشأن القضايا طويلة المدى المرتبطة بالفيضانات، بما في ذلك أنماط استخدام الأراضي المتغيرة وصنع السلام. سيحتاج تنظيم IRNAs وتنفيذ توصياتها إلى علاقات أعمق بين المجموعة الإنسانية والجهات الفاعلة في السلطة الحكومية المحلية حيث يقوم الشركاء المنفذون بعملية IRNA.
• في يوليو 2024، وسيتحول تمويل قطاع الصحة إلى خطة الصناديق المجمعة على مستوى البلاد بقيادة البنك الدولي. وقد أطلق هذا التغيير سلسلة من عمليات تحديد الأولويات لدعم المرافق والخدمات. تعد عمليات التخطيط هذه وقتًا مناسبًا للنظر في كيفية تأثير أعمال الوقاية من الفيضانات وتطوير البنية التحتية على توفير الخدمات واستراتيجيات الهجرة وإعادة التوطين، إذا أمكن اجتماع الجهات الفاعلة ذات الصلة في هذه المناطق.

الموارد الرئيسية

1. مركز الأمم المتحدة للأقمار الصناعية (UNOSAT) الخريطة التفاعلية، يتم تحديثها بانتظام لإظهار نطاقات المياه المكتشفة عبر الأقمار الصناعية فوق جنوب السودان.
2. مقاطع فيديو وخرائط جوية تابعة لمجموعة الأزمات الدولية للمناطق التي غمرتها الفيضانات في نهر النيل.
3. الإغاثة على شبكة الإنترنت بوابة الأزمات الفيضانات، تحتوي على روابط لتقارير IRNA عند اكتمالها.
4. تقييم الفيضانات على المستوى الوطني في جنوب السودان، أجرتها هيئة الإغاثة وإعادة التأهيل وLN Moro (نوفمبر 2022).
5. تقييم الأثر البيئي لمشروع إعادة تأهيل السدود في مقاطعات بور، جنوب السودان، ر. حسن وآخرون. (2006).
6. دراسة نطاقية لمبادرة بور لمكافحة الفيضانات، موت ماكدونالد (2019).
7. خطة الإدارة البيئية والاجتماعية للسيطرة على الفيضانات باستخدام السدود في مقاطعتي روبكونا ولير، ولاية الوحدة، جنوب السودان، م.مارابيري (2022).
8. دراسة مشروع العمل الاستباقي للسيطرة على الفيضانات التابع لمكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية في ولاية الوحدة، ايستون كالابريا (2023).
9. النتائج الرئيسية للبحث الذي أجرته منظمة BRACED بشأن بناء القدرة على التكيف مع تغير المناخ في السياقات الهشة في جنوب السودان (2018).

[1] حدثت المواجهة اللفظية بعد وقت قصير من قيام أحد المؤلفين بتقديم عرض تقديمي خلال المؤتمر الاقتصادي الوطني لجنوب السودان 2023، خلال جلسة الأسئلة والأجوبة.

مراجع

1. إيشيندو، آي جي (2022). الفيضانات في نيجيريا وغانا: فرص الشراكة في الحد من مخاطر الكوارث. الاستدامة: العلم والممارسة والسياسة, 18(١)، ١-١٥. https://doi.org/10.1080/15487733.2021.2004742
2. تيتمامر، ن. (2019). الفيضانات المدمرة في جنوب السودان: لماذا تحدث ولماذا تحتاج إلى سياسة وطنية متماسكة (مراجعة أسبوعية). معهد سود. https://www.suddinstitute.org/assets/Publications/5df0aae65dca2_SouthSudansDevastatingFloodsWhen TheyHappen_Full.pdf
3. باركر، ب. (2019، 22 أكتوبر). ثنائي القطب في المحيط الهندي ينذر بخطر الفيضانات في شرق أفريقيا. الإنسانية الجديدة. https://www.thenewhumanitarian.org/news/2019/10/22/Indian-Ocean-Dipole-flood-danger-East-Africa
4. هايسوم، ن. (2023، 15 سبتمبر). بيان نيكولاس هايسوم، الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة ورئيس بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان، أمام مجلس الأمن. مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، مقر الأمم المتحدة، مدينة نيويورك. https://unmiss.unmissions.org/statement-nicholas-haysom-special-representative-un-secretary-general-and-head-unmiss-security-0
5. أتاشبر، ت. (2023). كيف تصبح الدول هشة: نظرة شاملة معززة بالذكاء الاصطناعي (مع دراسة حالة لجنوب السودان) (ورقة العمل WP/23/167). صندوق النقد الدولي. https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2023/08/11/How-Nations-Become-Fragile-An-AI-Augmented-Birds-Eye-View-with-a-Case- دراسة-جنوب-السودان-537693
6. منظمة الصحة العالمية. المكتب الإقليمي لأفريقيا. (2023). النشرة الأسبوعية عن تفشي المرض وحالات الطوارئ الأخرى: الأسبوع 22: 22 - 28 مايو 2023. منظمة الصحة العالمية. المكتب الإقليمي لأفريقيا. https://iris.who.int/handle/10665/368482
7. هوفيلمان، س. (2020). العلاقة الثلاثية للانطلاق: شرح المواضيع الإنسانية. مركز العمل الإنساني. https://www.chaberlin.org/wp-content/uploads/2020/03/2020-03-triple-nexus-to-go-hoevelmann-en-online.pdf
8. مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية. (2021). تفعيل العلاقة من خلال الخدمات الاجتماعية الأساسية والحلول الدائمة. في نظرة عامة على العمل الإنساني العالمي 2022. https://doi.org/10.18356/9789210012423c035
9. اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات (IASC). (2020). ورقة قضايا: استكشاف السلام في إطار الترابط الإنساني والتنمية والسلام (HDPN). https://interagencystandingcommittee.org/humanitarian-development-collaboration/issue-paper-exploring-peace-within-humanitarian-development-peace-nexus-hdpn
10. روب جريس (مخرج). (2022، 16 مايو). استكشاف "العلاقة الثلاثية" في بيئات الصراع التي طال أمدها. https://www.youtube.com/watch?v=h8Qlj6k8OfI
11. أوبراين، م. (2020، 13 أغسطس). التحديات التي تواجه نهج الترابط الثلاثي للمساعدة الإنسانية: تحليل دراسة الحالة. بحث البحث والتطوير عن الأدلة: مدونة FHI 360. https://researchforevidence.fhi360.org/challenges-for-the-triple-nexus-approach-to-humanitarian-assistance-case-study-analogy
12. كواك، م.، وسودهوف، ر. (2020). العلاقة الثلاثية في جنوب السودان: التعلم من الفرص المحلية. مركز العمل الإنساني (CHA). https://www.chaberlin.org/en/publications/triple-nexus-in-south-sudan/
13. الهيئة الحكومية للتنمية. (2018، 12 سبتمبر). الاتفاق المنشط لحل النزاع في جمهورية جنوب السودان (R-ARCSS). https://www.peaceagreements.org/viewmasterdocument/2112
14. لوبولا، إي. (2023، 9 يونيو). أعمال العنف في ملكال خلفت عشرات القتلى. جريدة المواطن اليومية رقم واحد. https://onecitizendaily.com/index.php/2023/06/09/malakal-violence-leaves-scores-dead/
15. مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. (2022). الوضع في جنوب السودان: تقرير الأمين العام (Security Council Report S/2022/918). https://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/N2272929.pdf
16. برنامج الغذاء العالمي (WFP). (2022). الخطة الاستراتيجية القطرية لجنوب السودان (2023-2025) (المجلس التنفيذي؛ الدورة العادية الثانية؛ روما، 14-17 نوفمبر/تشرين الثاني 2022؛ البند 7 من جدول الأعمال WFP/EB.2/2022/7-A/11). https://executiveboard.wfp.org/document_download/WFP-0000142938?_ga=2.71842323.1616302420.1708898870-1012554545.1707780494
17. اللجنة الدولية للصليب الأحمر. (2023). جنوب السودان: حقائق وأرقام يناير – ديسمبر 2022 (إفريقيا/جنوب السودان). بعثة اللجنة الدولية للصليب الأحمر. https://www.icrc.org/en/document/south-sudan-facts-figures-january-december-2022
18. Vallet, ME, Frankenberger, TR, Presnall, C., Otieno, L., Fu, C., & Lee, E. (2021). أين الجهات الفاعلة في مجال التنمية في الأزمات الممتدة؟ تُظهر نتائج سبل عيش اللاجئين والأمن الغذائي في جنوب السودان الإمكانات المتاحة في البيئات الهشة. آفاق التنمية في العالم, 24، 100366. https://doi.org/10.1016/j.wdp.2021.100366
19. مركز التراث العالمي لليونسكو. (2017، 4 أكتوبر). الأراضي الرطبة سود. https://whc.unesco.org/en/tentativelists/6276/
20. مجموعة الأزمات الدولية (ICG). (2022، 27 أكتوبر). الفيضانات والنزوح والعنف في جنوب السودان. https://southsudan.crisisgroup.org
21. مورو، إل إن (2011). 3 العلاقات المحلية لتطور النفط في جنوب السودان: النزوح والأثر البيئي وإعادة التوطين. في د. لارج و لا باتي (محرران)، السودان يتطلع شرقاً: الصين والهند وسياسة البدائل الآسيوية (ص 70-86). بويديل وبروير. https://doi.org/10.1515/9781782040095-007
22. مورو، إل إن (2013). لا تزال تنتظر الطفرة: تجارة النفط في جنوب السودان بعد عام 2005. SAIIA ورقة عرضية, 156. https://saiia.org.za/research/still-waiting-for-the-bonanza-the-oil-business-in-south-sudan-after-2005/
23. تستعد. (2018). بناء القدرة على التكيف مع المناخ في السياقات الهشة: النتائج الرئيسية لأبحاث BRACED في جنوب السودان. https://admin.concern.net/sites/default/files/media/migrated/building_climate_resilience_in_fragile_contexts-key_findings_of_braced_research_in_south_sudan.pdf
24. وزارة الخارجية الهولندية. (2022، 22 مارس). الفيضانات في جنوب السودان: "مجرد بناء السدود ليس الحل" [خبر]. https://www. Government.nl/latest/news/2022/03/22/flooding-in-south-sudan-simply-building-dikes-is-not-the-solution
25. مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا). (2022). جنوب السودان: لقطة الفيضانات رقم 2. https://reliefweb.int/report/south-sudan/south-sudan-flooding-snapshot-no-2-11-october-2022
26. مركز الأمم المتحدة للأقمار الصناعية (UNOSAT). (2023، 17 أغسطس). اكتشف القمر الصناعي نطاقات المياه في الفترة ما بين 11 و15 أغسطس 2023 فوق جنوب السودان. https://unosat.org/products/3659
27. إيستون كالابريا، إي. (2023). التصرف قبل حدوث الفيضانات: العمل المبكر في جنوب السودان [ورقة إحاطة]. مركز فينشتاين الدولي. https://fic.tufts.edu/wp-content/uploads/05.10.23-ActingInAdvanceFinal.pdf
28. مورو، إل إن (2023). تقييم الفيضانات في جنوب السودان: نوفمبر 2022. لجنة الإغاثة وإعادة التأهيل (RRC). https://www.socialscienceinaction.org/resources/flood-assessment-in-south-sudan-november-2022/
29. تشوي، تي جيه (2022، 19 نوفمبر). تحتاج الحكومة إلى التخفيف من تغير المناخ. جريدة المواطن اليومية رقم واحد.
30. بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان قسم حقوق الإنسان (UNMISS HRD). (2023). موجز عن أعمال العنف التي تؤثر على المدنيين (كانون الثاني/يناير-آذار/مارس 2023). https://unmiss.unmissions.org/sites/default/files/230616_q1_2023_brief_on_violence_affecting_civilians.pdf
31. هاتشينسون، SE، وبندل، NR (2015). العنف والشرعية والنبوة: صراع النوير مع عدم اليقين في جنوب السودان. عالم الأعراق الأمريكية, 42(3)، 415-430. https://doi.org/10.1111/amet.12138
32. يونغ، هـ.، وإسماعيل، ماجستير (2019). التعقيد والاستمرارية والتغيير: مرونة سبل العيش في منطقة دارفور بالسودان. الكوارث, 43(S3)، S318 – S344. https://doi.org/10.1111/disa.12337
33. جيلدو، أ. (2022، 19 نوفمبر). مجتمع لوكيليري يدفن 8 قتلى ويشكك في رد الحكومة. جريدة المواطن اليومية رقم واحد. https://onecitizendaily.com/index.php/2022/11/19/lokiliri-community-buries-8-slayed-questions- Governments-response/
34. قرنق، وم (2022، 22 ديسمبر). النائب يطالب بإعادة الأطفال المختطفين من قبل رعاة الماشية. جريدة المواطن اليومية رقم واحد. https://onecitizendaily.com/index.php/2022/12/22/mp-wants-kids-abducted-by-cattle-herders-returned/
35. قرنق، وم (2023، 8 فبراير). التحقيق مع مرتكبي أعمال العنف في كاجو-كيجي ومعاقبتهم. جريدة المواطن اليومية رقم واحد, 1.
36. تاكبيني، ب. (2023، 8 فبراير). الترويكا تشعر بالقلق إزاء مقتل 27 شخصًا في مقاطعة كاجو كيجي. الفجر, 5.
37. ييب، ج. (2023، 6 فبراير). RJMEC تدين عمليات القتل في كاجو كيجي وتدعو إلى إجراء تحقيق. مراجعة المدينة, 6.
38. بيدا، إد (2023، 7 فبراير). الأساقفة يطالبون بإخلاء الرعاة وتحقيق العدالة للقتلة. جريدة المواطن اليومية رقم واحد. https://onecitizendaily.com/index.php/2023/02/07/bishops-demand-eviction-of-herders-justice-against-killers/
39. كول، جي إف (2023، 7 يونيو). تدرس CES تنظيم تربية الماشية. جريدة المواطن اليومية رقم واحد. https://onecitizendaily.com/index.php/2023/06/07/ces-considers-regulate-cattle-rearing/
40. ماكواتش، م. (2023، 2 فبراير). تقول المفوضية الرسمية إن الماشية المتجهة إلى بور تغادر CES. مراجعة المدينة. https://cityreviewss.com/bor-bound-cattle-leave-ces-says-commissofficial/
41. ييب، ج. (2023، 9 يونيو). العائدون الفارون من الحرب السودانية يتهمون الجنود بالسرقة والاغتصاب. مراجعة المدينة. https://cityreviewss.com/returnees-fleeing-war-in-sudan-accuse-soldiers-of-robbery-rape/
42. جاتور، ي. (2023، 9 يونيو). العائدون في حاجة ماسة للمساعدات. جريدة المواطن اليومية رقم واحد. https://onecitizendaily.com/index.php/2023/06/09/returnees-in-dire-need-of-aid/
43. ييب، ج. (2023، 7 يونيو). ولاية الوحدة تبدأ خطة إعادة توطين العائدين مراجعة المدينة, 2.
44. ماوين، PGB (2023، 7 يونيو). ويقول برنامج الأغذية العالمي إنه غير قادر على التعامل مع التدفق الهائل للعائدين إلى ولاية واراب. الفجر.
45. منظمة العمل ضد الجوع في الولايات المتحدة الأمريكية، منظمة Dorcas Aid الدولية، منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (FAO)، منظمة GOAL، المنظمة الدولية للهجرة (IOM)، المجلس النرويجي للاجئين (NRC)، برنامج الأغذية العالمي (WFP)، World Vision، وZOA . (2022، 19 سبتمبر). تقرير وكالة أنباء الجمهورية الإسلامية: قوقريال شرق 02-09 أغسطس 2022. https://reliefweb.int/report/south-sudan/irna-report-gogrial-east-02-09-august-2022
46. مجموعة الصحة ومنظمة الصحة العالمية. (2024). نشرة مجموعة الصحة في جنوب السودان #08، أكتوبر - ديسمبر 2023. https://reliefweb.int/report/south-sudan/south-sudan-health-cluster-bulletin-08-october-december-2023
47. هارلان، سي. (2023، 2 نوفمبر). بعد سنوات من وقوع الكارثة المناخية، يأكل هؤلاء الناس ما لا يمكن تصوره. واشنطن بوست. https://www.washingtonpost.com/climate-environment/2023/11/02/south-sudan-climate-floods-war/
48. منظمة الأمم المتحدة للطفولة، ومكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية. (2023، 18 سبتمبر). تقرير تقييم الفيضانات: مقاطعة موندري الغربية – ولاية غرب الاستوائية. https://reliefweb.int/report/south-sudan/flood-assessment-report-mundri-west-county-western-equatoria-state-date-18th-september-2023
49. منظمة أطباء بلا حدود (MSF). (2023، 26 أكتوبر). جنوب السودان: يجب زيادة المساعدات للعائدين العالقين في الرنك. منظمة أطباء بلا حدود. https://msf.org.au/article/project-news/south-sudan-aid-needs-scale-returnees-stuck-renk
50. مذكرة، ل. (2019، 14 نوفمبر). تم نقل القرويين في جنوب السودان بعد تسرب النفط. صوت أمريكا. https://www.voanews.com/a/africa_south-sudan-villagers-relocated-after-oil-leak/6179447.html
51. ييب، ج. (2023، 9 يونيو). ولاية الوحدة تدعو إلى إجراء تحقيق في التلوث النفطي مراجعة المدينة. https://cityreviewss.com/unity-state-appeals-for-probe-on-oil-pollution/
52. التصنيف المتكامل لمراحل الأمن الغذائي (IPC). (2023، 6 نوفمبر). جنوب السودان: حالة انعدام الأمن الغذائي الحادة لشهر سبتمبر-نوفمبر 2023 والتوقعات لشهر ديسمبر 2023-مارس 2024 وأبريل-يوليو 2024. https://www.ipcinfo.org/ipc-country-analogy/details-map/en/c/1156667/?iso3=SSD
53. منظمة الصحة العالمية (WHO)، ووزارة الصحة في جنوب السودان. (اختصار الثاني). لوحة معلومات وظائف الخدمة الصحية في جنوب السودان. تم الاسترجاع في 27 فبراير 2024، من https://southsudanhsf.shinyapps.io/hsf_dashboard/
54. مبادرة الوصول. (2023، 10 مايو). رسم خرائط مزود الخدمة في جنوب السودان: شرق رومبيك (نوفمبر 2022). https://reliefweb.int/report/south-sudan/south-sudan-service-provider-mapping-rumbek-east-november-2022
55. مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية. (2022). نظرة عامة على الاحتياجات الإنسانية لجنوب السودان 2022 (فبراير 2022) (دورة البرنامج الإنساني 2022). https://reliefweb.int/report/south-sudan/south-sudan-humanitarian-needs-overview-2022-february-2022
56. مجموعة شركاء منظمة الصحة العالمية في مجال التنمية الصحية (HDPG). (2023، 17 مايو). مشروع وظائف الخدمات الصحية لمنظمة الصحة العالمية (HSF)..
57. الهيئة الطبية الدولية (IMC)، ولجنة الإنقاذ الدولية، وMedair، وMercy Corps، وWelthungerhilfe. (2023). تقرير التقييم المشترك بين الوكالات، مقاطعة بانيجير، ولاية الوحدة (يناير 2023). https://reliefweb.int/report/south-sudan/south-sudan-inter-agency-assessment-report-panyijiar-county-unity-state-january-2023
58. منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو). (2021). تقرير تأثير الفيضانات: جنوب السودان. الفاو في جنوب السودان. https://www.fao.org/fileadmin/user_upload/faoweb/South-Sudan/FAOSS-Flood-Impact-Report-Dec-2021.pdf
59. جرابسكا، ك. (2014). النوع والمنزل والهوية: عودة النوير إلى جنوب السودان (وودبريدج في سوفولك). بويديل وبروير.
60. مكتب رئيس جمهورية جنوب السودان. (2022). وقائع منتدى المحافظين السادس 22-30 نوفمبر 2022، جوبا (ص60).
61. يوجوسوك، HJJ (2018). تأثير عائدات النفط على الرخاء الاقتصادي في جنوب السودان. مجلة التجارة الدولية والخدمات اللوجستية والقانون. https://www.semanticscholar.org/paper/Impact-of-Oil-Revenues-on-Economic-Prosperity-in-Yugusuk/e21b0e503847ff5274bbf43c29b52dc26ee0fab4
62. وزارة الشؤون الإنسانية وإدارة مخاطر الكوارث (MHADM)، وجمعية الصليب الأحمر في جنوب السودان (SSRC)، والاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر (IFRC). (2017). قانون وسياسة إدارة مخاطر الكوارث في جنوب السودان: تقرير ورشة العمل (21 و22 مارس 2017) [Workshop report]. https://disasterlaw.ifrc.org/sites/default/files/media/disaster_law/2020-09/South%20Sudan%20workshop%20report%202017.pdf
63. وزارة الشؤون الإنسانية وإدارة الكوارث (MHADM). (2018). الخطة الاستراتيجية MHADM 2018-2020. https://africa.wetlands.org/en/publications/national-disaster-management-strategic-plan-for-south-sudan/
64. نيوار، كيلو بايت (2022). البيان الرسمي لجمهورية جنوب السودان في المنتدى العالمي للحد من مخاطر الكوارث المنعقد في بالي/إندونيسيا في الفترة من 23 إلى 28 مارس 2022. وزارة الشؤون الإنسانية وإدارة الكوارث، جمهورية جنوب السودان. https://globalplatform.undrr.org/media/81060/download?startDownload=true
65. ماين، جيه، وود، إي، وفرازير، تي (2022). استراتيجيات عملية للحد من مخاطر الفيضانات في جنوب السودان. مجلة إدارة الطوارئ, 20(8)، 123-136. https://doi.org/10.5055/jem.0669
66. الصندوق العالمي للحد من الكوارث والتعافي منها (GFDRR). (2023). تحديد الفرص المتاحة لتعزيز قدرة المجتمع على الصمود في جنوب السودان. https://www.gfdrr.org/en/feature-story/identifying-opportunities-enhance-community-resilience-south-sudan
67. جاتور، ي. (2023، 9 يونيو). ولاية الوحدة تشيد بجهود بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان في السيطرة على الفيضانات. جريدة المواطن اليومية رقم واحد. https://onecitizendaily.com/index.php/2023/06/09/unity-state-hails-unmiss-over-flood-control/
68. حسن، آر، سكولز، آر جيه، مارنويك، جي، بيترسن، جي، مونجاتانا، إي، واهونجو، جي، باتشيلور، إيه، طومسون، إم، رونتري، إم، لو ليونج، سي. ، كروسكي، إس.، إيبوتو، إل.، كووت جيل، بي.، وإيتشساه، بي. (2006). تقييم الأثر البيئي لمشروع إعادة تأهيل السدود في مقاطعات بور، جنوب السودان: تقرير تقييم متكامل. مركز الاقتصاد والسياسة البيئية في أفريقيا. https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/pnaea465.pdf
69. برنامج الأغذية العالمي. (2023، 6 يونيو). ويسمح مشروع إعادة تأهيل السدود الذي ينفذه برنامج الأغذية العالمي للعائلات بالعودة إلى ديارها. الفجر. https://jubaecho.com/2023/06/05/a-wfp-dyke-rehabilitation-project-is-allowing-families-to-return-home/
70. تاكبيني، ب. (2023، 6 نوفمبر). ساهم برنامج الأغذية العالمي في بناء السد في تسهيل الوصول إلى الخدمات التعليمية والصحية في مقاطعة قوقريال الغربية. الفجر. https://thedawn.com.ss/2023/11/06/wfp-built-dyke-eases-access-to-education-and-health-services-in-gogrial-west-county/
71. ماكدونالد، م. (2019). تقييم مبادرة بور لمكافحة الفيضانات: دراسة تحديد النطاق. https://www. Government.nl/binaries/ Government/documenten/reports/2019/10/18/assessment-for-the-bor-flood-control-initiative/bor-flood-control-assessment.pdf
72. مارتينيز، س. (2023، 21 فبراير). النجاة من فيضانات جنوب السودان. جغرافية. https://geographical.co.uk/science-environment/surviving-the-floods-of-south-sudan
73. مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية. (2024، 18 يناير). ابتكار العمل الاستباقي: الدروس المستفادة من فيضانات جنوب السودان عام 2022. https://reliefweb.int/report/south-sudan/innovating-anticipatory-action-lessons-2022-south-sudan-floods
74. ماراباير، م. (2022). خطة الإدارة البيئية والاجتماعية (ESMP) للسيطرة على الفيضانات في مقاطعتي روبكونا ولير، ولاية الوحدة، جنوب السودان (المشروع رقم: 201775). مشروع جنوب السودان لتعزيز صمود المجتمع والحكم المحلي. https://documents1.worldbank.org/curated/en/099345009092238109/pdf/P1699490b30bd00f6083d404f92ad8e9b58.pdf
75. فريق تحقيقات جونقلي . (1953). مشروع النيل الاستوائي وآثاره في السودان. المجلة الجغرافية, 119(١)، ٣٣-٤٨. https://doi.org/10.2307/1791617
76. بروكس، آر إتش، بنكر، إس إي، دومر، آر جي، وزولنر، دي آر (1982). السودان: تقييم إمكانات الطاقة الكهرومائية اللامركزية (برنامج NRECA للطاقة الكهرومائية الصغيرة اللامركزية (SDH)). https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNAAP552.pdf
77. جورو، ر.، وكالتنبوث، ف. (2023). السياسة المائية في الأراضي الرطبة في السد: الآثار المترتبة على مشاريع تنمية المياه السابقة والحالية لجنوب السودان وحوض النيل (مارس 2023) - جنوب السودان | موقع الإغاثة. CSRF. https://reliefweb.int/report/south-sudan/hydro-politics-sudd-wetland-implications-past-and-current-water-development-projects-south-sudan-and-nile-basin-march-2023
78. نينرو، سي. (2022، 14 يوليو). سكان ولاية الوحدة المتحدون يبدأون في تنظيف نهر نام بالأدوات اليدوية. راديو العين. https://www.eyeradio.org/defiant-unity-state-residents-start-clearing-river-naam-with-hand-tools/
79. جيلدو، أ. (2022، 2 نوفمبر). الحكومة توفر الغذاء لضحايا الفيضانات الضعفاء. المواطن رقم واحد. https://onecitizendaily.com/index.php/2022/11/02/ Government-procures-food-for-vulnerable-flood-victims/
80. توقعات فيضان نهر النيل الأبيض للمناطق المتضررة من الصراع. (2023، 22 أغسطس). جامعة ريدينغ: أخبار الأبحاث. https://www.reading.ac.uk/news/2023/Research-News/White-Nile-River-flood-forecasts-for-conflict-affected-zones
81. مجموعة المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية. (2022، 25 مارس). خطة التأهب والاستجابة للفيضانات العنقودية. https://drive.google.com/file/d/1ms59CsF5H7zIhrVcJaNp-mLaASCLIMuO/view
82. مجموعة المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية في جنوب السودان. (2021). المبادئ التوجيهية لشركاء مجموعة المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية في جنوب السودان - نوفمبر 2021: المعايير والبروتوكولات. https://drive.google.com/file/d/1Xe2LOOYoVyQVomPVY7Yj9V9XGgRd_Kav/view?usp=embed_facebook
83. أطباء بلا حدود. (2023، 4 أغسطس). جنوب السودان: تساعد منظمة أطباء بلا حدود المجتمعات المحلية على الاستعداد لمواجهة الفيضانات المتجددة حيث يبدو أن الفيضانات الهائلة هي الواقع الجديد. https://msf.hk/en/content/south-sudan-msf-helps-communities-prepare-renewed-flooding-massive-floods-appear-be-new
84. مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية. (2023، 20 أكتوبر). جنوب السودان: لمحة إنسانية (سبتمبر 2023). https://reliefweb.int/report/south-sudan/south-sudan-humanitarian-snapshot-september-2023
85. كفاح وصمود الأشخاص الفارين من العنف في السودان. (2023، 12 أكتوبر). الخطة الدولية. https://plan-international.org/blog/2023/10/12/fleeing-violence-sudan/
86. تيتمامر، إن، جوورو، آر، وميدجلي. (اختصار الثاني). تغير المناخ والصراع في جنوب السودان: تصورات المجتمع وآثارها على المساعدات الحساسة للصراع. مرفق موارد حساسية الصراع (CSRF). تم الاسترجاع في 17 مارس 2024، من https://www.csrf-southsudan.org/repository/climate-change-and-conflict-in-south-sudan-community-perceptions-and-implications-for-conflict-sensitive-aid/
87. سباركس، ج. (2021، 21 يونيو). جنوب السودان: معركة لإصلاح السدود بعد غمر مساحات شاسعة من الأراضي الزراعية بسبب الفيضانات على مدى عامين. سكاي نيوز. https://news.sky.com/story/south-sudan-cattle-replaced-by-fish-as-huge-swathes-of-farmland-destroyed-by-two-years-of-flooding-12335814
88. أجينسكي، جي سي (2019). الدين والحكم و"العلاقة بين السلام والعمل الإنساني والتنمية" في جنوب السودان. في سي. دي كونينج & إم. بيتر (محرران)، عمليات الأمم المتحدة للسلام في نظام عالمي متغير (ص 277-295). بالجريف ماكميلان. https://doi.org/10.1007/978-3-319-99106-1_14
89. دي وولف، إف، وويلكينسون، أو. (2019). العلاقة الثلاثية، والتوطين، والجهات الفاعلة الدينية المحلية: التقاطعات بين الإيمان والاستجابة الإنسانية والتنمية والسلام. مبادرة التعلم المشتركة حول الإيمان والمجتمعات المحلية – DanChurchAid. https://jliflc.com/resources/triple-nexus-literature-dca/، https://jliflc.com/resources/triple-nexus-literature-dca/

مؤلف: كتب هذا الموجز ليبين مورو (جامعة جوبا)، وجنيفر بالمر (كلية لندن للصحة والطب الاستوائي)، وتابيثا هرينيك (IDS).

شكر وتقدير: تمت مراجعة الموجز من قبل نيال تيمرمان (معهد سود وجامعة جوبا)، وريان بورباخ (منظمة الصحة العالمية في جنوب السودان وكلية لندن للصحة والطب الاستوائي)، وميليسا باركر (كلية لندن للصحة والسلامة والبيئة)، ونعومي بندل (جامعة باث)، وأيوديلي جيجيدي (جامعة إبادان). ومن بين المساهمين الإضافيين الذين تمت استشارتهم في هذا الموجز زملاء من برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة، ومنظمة بريدج نتورك، ومنظمة الصحة العالمية في جنوب السودان، ومكتب الخارجية والكومنولث والتنمية في المملكة المتحدة (FCDO). تم تحرير الموجز بواسطة هارييت ماكليهوز (فريق تحرير SSHAP).

الاقتباس المقترح: مورو، إل.، بالمر، جيه. وهرينيك، تي. (2024). الاعتبارات الرئيسية للاستجابة للفيضانات في جنوب السودان من خلال العلاقة بين العمل الإنساني والسلام والتنمية. العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني (SSHAP). www.doi.org/10.19088/SSHAP.2024.005

نشره معهد دراسات التنمية: أبريل 2024.

حقوق النشر: © معهد دراسات التنمية 2024. هذه ورقة بحثية مفتوحة الوصول وموزعة بموجب شروط Creative Commons Attribution 4.0 International License (سي سي بي 4.0). ما لم ينص على خلاف ذلك، يسمح هذا بالاستخدام والتوزيع والاستنساخ غير المقيد في أي وسيط، بشرط الإشارة إلى المؤلفين الأصليين والمصدر والإشارة إلى أي تعديلات أو تعديلات.

اتصال: إذا كان لديك طلب مباشر بخصوص الموجز أو الأدوات أو الخبرة الفنية الإضافية أو التحليل عن بعد، أو إذا كنت ترغب في أن يتم النظر في انضمامك إلى شبكة المستشارين، فيرجى الاتصال بمنصة العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني عن طريق إرسال بريد إلكتروني إلى Annie Lowden ([email protected]) أو جولييت بيدفورد ([email protected]).

حول إس إس إتش إيه بي: العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني (SSHAP) هي شراكة بين معهد دراسات التنمية, أنثرولوجيكا , CRCF السنغال, جامعة جولو, Le Groupe d'Etudes Sur Les Conflits Et La Sécurité Humaine (GEC-SH)، ال مدرسة لندن للصحة والطب الاستوائي، ال مركز البحوث الحضرية في سيراليون, جامعة إبادان، و ال جامعة جوبا. تم دعم هذا العمل من قبل وزارة الخارجية والكومنولث والتنمية في المملكة المتحدة (FCDO) وWellcome 225449/Z/22/Z. الآراء المعبر عنها هي آراء المؤلفين ولا تعكس بالضرورة آراء الممولين، أو آراء أو سياسات شركاء المشروع.

أبق على اتصال

العاشر:@SSHAP_Action

بريد إلكتروني: [email protected]

موقع إلكتروني: www.socialscienceinaction.org

النشرة الإخبارية: النشرة الإخبارية SSHAP