وقت للتأمل، وفرصة للاستماع والتعلم

توفر الاحتجاجات العامة الأخيرة في مدن شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية وقتًا مناسبًا للتفكير في القضايا الأساسية التي تؤثر على الاستجابة لفيروس إيبولا والجهود الإنسانية الأوسع في المنطقة.

زيادة في الهجمات العنيفة وقد أدى استهداف الجماعات المسلحة للسكان في بؤرة تفشي فيروس إيبولا منذ نوفمبر/تشرين الثاني إلى 242 حالة وفاة حتى يناير/كانون الثاني 2019. ومع ارتفاع عدد القتلى، وقد أخذ الناس إحباطاتهم إلى الشوارعمشيراً إلى فشل الجهات الفاعلة المحلية والدولية في الوفاء بتفويضها في حماية السكان. وفي أعقاب العديد من الهجمات المتزامنة في مناطق مختلفة في إقليم بيني، تعطلت الأنشطة اليومية وتم تنظيم المجتمعات المحلية فيل مورت في بيني, بوتيمبو، و غوما كدليل على الاحتجاج والحداد والتضامن.

تصاعد أعمال العنف ضد المدنيين بدأت في أوائل نوفمبر ويحدث ذلك كل يوم تقريبًا منذ قيام القوات المسلحة لجمهورية الكونغو الديمقراطية شنت هجوما عسكريا في 30 أكتوبر/تشرين الأول ضد الجماعات المسلحة المحلية والأجنبية العاملة في الشرق.

وفي الوقت نفسه، كان هناك عودة ظهور حالات جديدة للإيبولا - تم الإبلاغ عن 89 حالة جديدة في أويتشا ومابالاكو وبوتيمبو ومانديما وبيينا في الفترة ما بين 29 أغسطس 2019 و2 يناير 2020 - مما أدى إلى مزيد من التعقيدات في وضع واجه بالفعل العديد من التحديات. الوضع كارثي للغاية، ريتشارد كيفانزانغا، ال وقال نائب مدير إقليم بيني لرويترزأنه لم يكن من الممكن إخلاء جميع الجثث من المجازر، ناهيك عن معالجة التبعات الصحية المرتبطة بوباء الإيبولا. ومن المهم ملاحظة أن الحالات الجديدة ظهرت قبل اندلاع أعمال العنف، حيث بلغت ذروتها ثم انخفضت في الفترة من يوليو/تموز إلى أوائل أكتوبر/تشرين الأول. ورغم بعض المؤشرات الإيجابية في انخفاض العدد الإجمالي للحالات، إلا أن الإصابات الجديدة يستمر الإبلاغ عنها و زادت خلال الأشهر الثلاثة الماضية.

ما يخبرنا هذا الكلام؟ شيء نعرفه بالفعل - ليس العنف ولا الإيبولا جديدين في جمهورية الكونغو الديمقراطية، ومع ذلك فشلت التدخلات الإنسانية وتدخلات حفظ السلام في تطبيق الدروس المستفادة بشكل مناسب، ومعالجة القضايا الأساسية، والتفكير في كيفية تفاعل الجهات الفاعلة المتدخلة مع المجتمعات. يتطلب العدد الهائل للهجمات ووحشيتها اهتمامًا فوريًا، ولكنها توفر أيضًا وقتًا حرجًا للاستماع وإعادة الفحص والتعلم.

القضايا المتكررة التي لم تتم معالجتها في سياق الإيبولا

إن الفظائع التي ترتكب في إقليم بيني ليست جديدة. وقد تعرض سكان بيني والبلدات المحيطة بها لعمليات قتل وحشية وتهجير قسري واختطاف منذ عام 2014، لم يتم فعل الكثير لحماية المدنيين في الوقت الذي يواجهون فيه أزمات متكررة. وفي تعليق حديث، منسق الأمم المتحدة السابق لفريق خبراء الأمم المتحدة المعني بجمهورية الكونغو الديمقراطية يشير إلى أوجه التشابه بين التحول الأخير في الأحداث والعمليات ضد تحالف القوى الديمقراطية في عام 2014 والذي أدى إلى هجمات انتقامية لاحقة ضد السكان. كان من الممكن أن تكون هذه فرصة للجهات المتدخلة للتفكير في العمليات السابقة ومشاركتها والتصرف بناءً على التعلم منها وعواقبها غير المقصودة. أحد الدروس الحيوية هو الحاجة إلى إيلاء الاهتمام الواجب للأسباب الكامنة وراء الإحباط وانعدام الثقة في المجتمعات.[1]

عندما اندلع مرض فيروس الإيبولا الحالي في شمال كيفو في أغسطس 2018ومع ذلك، لم يتم الاعتراف بالقضايا الأساسية للعنف بشكل صحيح، وبالتالي لم تتم معالجتها. واجهت فرق الاستجابة للإيبولا سياقًا سياسيًا وأمنيًا متوترًا، وبنية تحتية ضعيفة وأنظمة صحية تزايد انعدام الثقة في الحكومة والسلطات الدولية، تشكيل خلفية معقدة حول كيفية تصور المجتمعات لتفشي فيروس إيبولا والاستجابات له.

ومع ذلك، شهدت الأشهر الأولى من الاستجابة للإيبولا تعاونًا واعدًا بين فرق الاستجابة والمجتمع المحلي. المقيمين بالمنطقة وسرعان ما حشدوا واعتمدوا قواعد وسلوكيات جديدةبل إنها تتعارض مع الأعراف الثقافية لمنع انتشار المرض – مثل الحد من الاتصال الجسدي، وتغيير العادات الغذائية والغذائية، وتقييد حضور التجمعات العامة. هذه الإجراءات السريعة من قبل أفراد المجتمع لقد كان عاملا هاما في إدارة الفاشيات السابقة بنجاح في جمهورية الكونغو الديمقراطية. جهود الاستجابة للإيبولا في جمهورية الكونغو الديمقراطية كانت أسرع وأكثر فعالية من تفشي المرض في أماكن أخرى، وذلك بسبب الخبرة السابقة والخبرة الوطنية في تسعة أوبئة وتحمل المسؤوليات العامة من قبل قادة المجتمع والزعماء التقليديين والزعماء الدينيين والاجتماعيين والطاقم الطبي.

ومع ذلك، فإن التحديات التي تواجهها المنظمات الإنسانية في معالجة قضايا انعدام الثقة وانعدام الأمن وضعف البنية التحتية الصحية قد هددت جهود الاستجابة الحالية للإيبولا وزادت من تقويضها. علاقات المجتمع والثقة في التدخلات الإنسانية على نطاق أوسع.

ونظراً للتحديات والقيود الموثقة جيداً لتفشي فيروس إيبولا الحالي، كان هناك تفكير محدود في أخطاء الماضي والرقابة، بما في ذلك عدم كفاية الاستثمار في البنية التحتية الصحية المستدامة ومعالجة الاحتياجات الأوسع مثل قلق الناس من الإهمال في التعامل مع انعدام الأمن المستمر و القمع الحكومي. منذ البداية، يجب أن تتضمن استراتيجيات الاستجابة للإيبولا نقل المعرفة من حالات التفشي السابقة وإجراء تقييمات شاملة تشمل تحليلات المخاطر، وتدابير عدم الإضرار وحساسية النزاع، والتحليلات الاجتماعية والسياسية والتاريخية المستمرة للسياق لفهم القضايا الأساسية. التي تؤثر على المشاركة المجتمعية والتواصل. سيكون من الحكمة أن يقوم المستجيبون بالتخطيط لاستراتيجيات الخروج أو الانتقال منذ البداية، وإيصالها بحيث يتم بناء الثقة وتحديد التوقعات في المجتمعات وعبر النظام الصحي.

ولابد من التأمل والتأمل والرأفة إحباطات الناس؛ على سبيل المثال، مع تدفق الأموال لمكافحة الإيبولا على حساب القضايا الصحية الملحة الأخرى مثل تلك الأخيرة وباء الحصبة, الملاريا، وسوء التغذية. وهذا من شأنه أن يشير إلى أنه يتم الاستماع إلى أصوات المجتمع واحتياجاته وأخذها في الاعتبار عند اتخاذ القرارات. علاوة على ذلك، ومن خلال تحديد نقاط القوة المجتمعية في إدارة حالات تفشي الإيبولا السابقة، يمكن لجهود الاستجابة أن تعتمد على القدرات الحالية والشبكات الموثوقة. على الرغم من ثروة المعرفة من تسع حالات تفشي سابقة والظروف المعروفة منذ فترة طويلة البنية التحتية الصحية الضعيفة في جمهورية الكونغو الديمقراطيةويذهب الاهتمام والأموال إلى الإغاثة على المدى القصير على حساب الاستثمار على المدى الطويل ــ من الوقت، وبناء القدرات، والأموال ــ في البنية التحتية الصحية المستدامة التي من شأنها أن تساعد في التصدي بشكل أفضل لتفشي فيروس إيبولا في المستقبل.

من المفترض أن تكون السيطرة على فيروس إيبولا في جمهورية الكونغو الديمقراطية ممكنة كما كان الحال في حالات التفشي التسع الأخيرة، ولكن في غياب الأمن والثقة في الناس والمؤسسات ونظام صحي قوي، "ستستمر دائرة الكوارث الصحية المأساوية التي تبلغ قيمتها ملايين الدولارات" لتزدهر في جمهورية الكونغو الديمقراطية ". المدير العام لمنظمة الصحة العالمية (WHO) يحذر. وينبغي أن تشمل استراتيجيات التحول الفعالة التي تتبعها الجهات المانحة المشاركة في الاستجابة للإيبولا المساهمة في الجهود التي تعزز النظام الصحي وتسهل التخطيط للاستثمار طويل الأجل في قطاع الصحة وغيره من القطاعات. الهياكل التي تتناول المحددات الاجتماعية للصحة . على سبيل المثال، يمكن استخدام الأموال المتبقية والأدوات الطبية لتجهيز المراكز الصحية والمختبرات المحلية.

يوفر الوضع الحالي فرصة مهمة ليس فقط للتفكير في نقاط القوة والضعف في استراتيجيات الاستجابة ولكن أيضًا لإعادة معايرة الأولويات، والأهم من ذلك كيفية تفاعل الجهات الفاعلة المتدخلة - سواء كانت إنسانية أو حفظ السلام - مع المجتمعات المحلية. ومن المهم بشكل خاص إعادة النظر في الطرق التي نعمل بها وتعديلها في سياق يتسم بعدد لا يحصى من التحديات التي لم تتم معالجتها بعد على الرغم من التاريخ الطويل من التدخلات. إن الاستماع إلى احتياجات أفراد المجتمع والمساعدة في معالجة اهتماماتهم الرئيسية المتعلقة بالأمن والحماية والرعاية لن يؤدي إلى تحسين جهود التدخل الحالية فحسب، بل سيساعد أيضًا على تعزيز التفاهم والثقة في الاستجابات لحالات الطوارئ المستقبلية.

[1] انظر م.روخيدة "وضع المعتقدات في سياق الإيبولا أثناء النزاع: التصورات والاستجابات لتفشي شمال كيفو"، سيصدر قريباً.