الاستعداد المعلوماتي والمشاركة المجتمعية لمواجهة ظاهرة النينيو في إقليم شرق وجنوب أفريقيا

يمكن النظر إلى ظاهرة النينيو على أنها حدث متعدد المخاطر، وتتداخل الاعتبارات المتعلقة بالاحتياجات من المعلومات مع مجموعات سكانية ومخاطر مختلفة، بما في ذلك المخاطر المباشرة المرتبطة بالطقس، وانخفاض الإنتاج الزراعي، وزيادة انعدام الأمن الغذائي وسوء التغذية، وزيادة انتقال الأمراض المعدية وتأثيراتها على الصحة. الوصول إلى الرعاية. قد تحتاج اتصالات التحذير من المخاطر على المدى الطويل والقصير إلى أن تحتوي على دعوات مختلفة للعمل، ومن المحتمل أن تكون هناك مستويات مختلفة من الاستعجال لتلك الدعوات.

يصف موجز الاعتبارات الرئيسية هذا آثار ظاهرة النينيو في منطقة شرق وجنوب أفريقيا (ESAR) على مبادرات الإبلاغ عن المخاطر وإشراك المجتمع (RCCE)، بناءً على الأحداث الجوية المماثلة السابقة. الدروس المستفادة مأخوذة في الغالب من الأدبيات المتعلقة بتوصيل معلومات التنبؤات والطقس، ولكن لها آثار على الاستجابة RCCE للمخاطر المتعددة. وبعض الدروس المستفادة مأخوذة أيضاً من مناطق خارج شرق أفريقيا والجنوب الأفريقي، ولكنها تؤخذ في الاعتبار ضمن تأثيرات ظاهرة النينيو المتوقعة في منطقة شرق وجنوب أفريقيا على وجه التحديد.

يتناول القسم الأول من الموجز الاحتياجات من المعلومات، ويتعلق القسم الثاني بضمان وبناء الثقة في المعلومات، ويتعلق القسم الأخير باستراتيجيات الاتصالات والمشاركة المجتمعية. تم إعداد الموجز بتكليف من الخدمة الجماعية كمورد للمنظمات العاملة في RCCE المتعلقة بظاهرة النينيو في منطقة ESAR.

الاعتبارات الرئيسية

• قم بتوفير معلومات التنبؤ والعبارات المرتبطة بها التي تحث على اتخاذ إجراء والمشورة على المستوى المحلي للغاية، وفي وقت مبكر بما يكفي للسماح للأشخاص باتخاذ الإجراء المناسب.
• قم بتوفير معلومات محلية عن الإجراءات التي يمكن للأشخاص اتخاذها للتكيف أو حماية أنفسهم. وينبغي أن يستند هذا إلى الممارسات المحلية والتشاور مع السكان المتضررين، ويجب أن يعكس الإجراءات الممكنة هيكلياً التي يتعين على الناس اتخاذها.
• مواءمة توفير المعلومات المخطط لها مع أنشطة الاستعداد والاستجابة متعددة القطاعات، وضمان التنسيق بين وكالات RCCE والجهات الفاعلة وكيانات الحد من مخاطر الكوارث المحلية وإدارة المخاطر.
• قم بمواءمة توفير الموارد والمعلومات، سواء من حيث توفير الموارد اللازمة للأشخاص للعمل، أو من حيث ضمان أن الموارد المقدمة تعكس الإجراءات التي يُنصح المجتمعات باتخاذها.
• شارك في إنتاج المعلومات العلمية ومنتجات التنبؤ مع المجتمعات المتضررة للتأكد من أنها مناسبة محليًا وتأخذ في الاعتبار الإجراءات المحلية وأنظمة المعرفة الحالية.
• فهم احتياجات المعلومات التقنية المختلفة للمجتمعات المختلفة وتقييم تفضيلات القناة للحصول على معلومات التنبؤ قبل الشروع في حملات الاتصالات؛ رسم خريطة لتفضيلات واحتياجات قنوات المجموعات المختلفة؛ نتوقع تقديم استراتيجية متعددة القنوات.
• تدريب موظفي RCCE على المستوى الميداني على تفسير وترجمة احتمالات الأرصاد الجوية والتنبؤ بالمخاطر بشكل مناسب.
• قم بإجراء تقييمات محدثة لنقاط الضعف لتسهيل الاستجابة المخصصة. يمكن أن يتغير الضعف الاجتماعي بمرور الوقت واستجابة لأحداث متعددة المخاطر مثل ظاهرة النينيو، لذلك قد تفوت البيانات الحالية تغييرات حاسمة. ولا ينبغي إغفال المجموعات المهاجرة واللاجئين والنازحين داخلياً.
• قم بإجراء تقييمات سريعة لفهم العوائق المحلية التي تعترض العمل وتحديد المحاورين المحليين الموثوقين.
• إنشاء تعليقات مجتمعية وأنظمة اتصالات ثنائية الاتجاه وتبادل البيانات مع صناع القرار على جميع المستويات لتحسين فهم التفضيلات والاحتياجات المحلية، وتسهيل تكييف استجابة ظاهرة النينيو مع اهتمامات المجتمع وأفكاره.
• تحديد وإشراك الشبكات الرسمية وغير الرسمية للمساعدة في تحسين نشر المعلومات والمصداقية، بما في ذلك القوى العاملة الصحية على مستوى المجتمع.
• إشراك المزارعين والمزارعين في التخطيط التشاركي وصنع القرار القائم على التنبؤ.
• العمل مع الصحفيين المحليين ومؤسسات الإعلام وتدريبهم لبناء فهم عام للتأثيرات المحلية لظاهرة النينيو وأنشطة التخفيف.

النينيو في ESAR

التذبذب الجنوبي لظاهرة النينيو (ENSO) هو تقلب في نظام الغلاف الجوي للمحيطات ينشأ في جنوب المحيط الهادئ. وظاهرة النينيو هي المرحلة الدافئة، والنينيا هي المرحلة الباردة.¹ وتحدث ظاهرة النينيو عادة كل سنتين إلى سبع سنوات، وكان آخر حدث لها في 2015/2016. بدأ موسم النينيو الحالي في يونيو 2023 ومن المتوقع أن يستمر حتى فبراير 2024.² هناك أدلة متزايدة على حدوث ظاهرة النينيو "القوية" والتي قد تتفاقم بسبب التأثير الإيجابي ثنائي القطب للمحيط الهندي هذا العام، والذي يؤدي عادة إلى تفاقم الظروف الأكثر رطوبة. آثار ظاهرة النينيو ليست متسقة عبر المناطق المتضررة بين كل حدث. على الرغم من أنه يمكن التنبؤ بالشذوذات المناخية العامة المرتبطة بظاهرة النينيو ببعض الدقة، إلا أنه لا يزال هناك قدر كبير من عدم اليقين بشأن التأثيرات الدقيقة لأحداث النينيو، حيث قد يكون من الصعب فصلها عن الدوافع المناخية الأخرى.³

وفي أجزاء من شرق أفريقيا، من المتوقع أن تؤدي ظاهرة النينيو إلى خلق ظروف أكثر رطوبة من المعتاد مع ما يصاحبها من مخاطر الفيضانات. البلدان المعرضة للخطر بشكل خاص بين أكتوبر وديسمبر 2023 هي بوروندي والمناطق الجنوبية من إثيوبيا وكينيا والصومال وجنوب السودان ورواندا وأوغندا وجمهورية تنزانيا المتحدة.³ تمثل الفيضانات تهديدًا مباشرًا للحياة وقد تزيد من خطر نزوح السكان وخسائر المحاصيل المحلية والماشية التي يمكن أن تساهم في انعدام الأمن الغذائي. ومع ذلك، فإن هطول الأمطار فوق المتوسط قد يخفف أيضًا من وطأة المناطق الجافة سابقًا، مما يعزز الإنتاج الزراعي.

وفي الجنوب الأفريقي، من المتوقع أن تؤدي ظاهرة النينيو إلى ظروف أكثر جفافاً من المعتاد في بعض البلدان، مع تعرض أنغولا وإسواتيني وليسوتو وزامبيا وزيمبابوي لمخاطر عالية بشكل خاص. وقد تكون بوتسوانا وجنوب أفريقيا وناميبيا معرضة للخطر أيضًا. وقد يشهد جنوب مدغشقر وجنوب جمهورية الكونغو الديمقراطية أيضًا تحولًا نحو الظروف الجافة.³ ويعني هطول الأمطار تحت المتوسط أن ظاهرة النينيو من المرجح أن تؤثر على الأمن الغذائي في المنطقة، وبالتالي تؤثر على الحالة التغذوية للسكان الضعفاء. وقد يتفاقم هذا الأمر إذا انخفض الإنتاج الزراعي في جنوب أفريقيا.³

إلى جانب الآثار الصحية المباشرة المرتبطة بانعدام الأمن الغذائي والظواهر الجوية المتطرفة مثل الجفاف والفيضانات والأعاصير وموجات الحرارة، ثبت أن ظاهرة النينيو تزيد من حالات الإصابة بالأمراض المنقولة بالنواقل،³ مثل الملاريا وحمى الوادي المتصدع. كما تم ربط ظاهرة النينيو بزيادة حالات الإصابة بالكوليرا وأمراض الإسهال الأخرى، وقد تزيد من حالات الإصابة بالأمراض التي تنقلها القوارض.³ خلال الأحداث المناخية، يمكن أن يؤدي انخفاض فرص الحصول على الرعاية الصحية والاكتظاظ والنزوح إلى زيادة حالات الإصابة بالأمراض التي يمكن الوقاية منها باللقاحات (خاصة وأن في منطقة ESAR، هناك أكثر من 3.5 مليون طفل لم يتلقوا أي تحصينات في مرحلة الطفولة⁴)، وتؤدي إلى تفاقم صحة الأم والطفل، وتؤثر على الالتزام بالأنظمة الغذائية للأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية أو السل.³

وفي وقت كتابة هذا التقرير (نوفمبر/تشرين الثاني 2023)، أدت ظاهرة النينيو الحالية بالفعل إلى زيادة حالات الكوليرا في شرق أفريقيا،³ وهناك أزمات ونقاط ضعف قائمة في منطقة شرق وجنوب أفريقيا والتي قد تتفاقم أكثر بسبب ظاهرة النينيو أو تجعل من الصعب على المجتمع الإنساني الاستجابة. وتشمل هذه حالات تفشي الكوليرا في بوروندي وجمهورية الكونغو الديمقراطية وإثيوبيا وكينيا وموزمبيق وأوغندا وزامبيا وزيمبابوي.⁵ وتؤثر النزاعات المسلحة والنزوح على جمهورية الكونغو الديمقراطية وإثيوبيا وموزمبيق وجنوب السودان والسودان، حيث أن العديد من السكان في هذه البلدان معرضون بالفعل بشدة لانعدام الأمن الغذائي. وسيظل شمال وغرب كينيا يواجه موجة جفاف ممتدة في عام 2023، ويؤثر انعدام الأمن الغذائي الكبير بالفعل على المجتمعات.² ومن المرجح أن تؤدي ظاهرة النينيو إلى تفاقم الاحتياجات الإنسانية في مجال الأمن الغذائي؛ المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية (WASH)؛ صحة؛ والحماية.

احتياجات المعلومات

ويحتاج الأشخاص والمجتمعات التي يحتمل أن تتأثر بأحداث الطقس المرتبطة بظاهرة النينيو إلى الوصول إلى المعلومات المحلية وفي الوقت المناسب التي تلبي الاحتياجات التقنية لمختلف المستخدمين والمرتبطة بالعمل (بما في ذلك الإجراءات الفعالة الحالية التي يقودها المجتمع). تتطلب الطبيعة الاحتمالية للتنبؤات الترجمة التحريرية والشفوية. يمكن أن تؤدي المعلومات غير الدقيقة، أو المعلومات العلمية التي لم تتم ترجمتها بشكل كافٍ إلى مصطلحات محلية، حيث لا يتم الإبلاغ عن عدم اليقين بشكل صحيح، إلى انخفاض الثقة في تلك المعلومات أو مصادرها، مما يؤثر على المشاركة اللاحقة وأنشطة التخفيف/الاستجابة.

الحاجة إلى الوصول إلى المعلومات المحلية

ولظاهرة النينيو تأثيرات جغرافية متنوعة، حتى داخل البلدان والمناطق الفرعية التابعة لها، وقد تكون نتائج الطقس أيضًا غير متسقة عبر أحداث النينيو المختلفة، مما يؤثر على القدرة على التنبؤ. ولذلك، لكي تكون معلومات التنبؤ بالمناخ والطقس مفيدة على مستوى المجتمع، ولتمكين الناس من التخطيط للأحداث الجوية والتخفيف من آثارها، يجب توفير معلومات التنبؤ على المستوى المحلي الفائق.⁶ وهذا يعني أن معلومات التنبؤ يجب أن تكون دقيقة جغرافيًا وتقع ضمن احتياجات مجتمعات محددة، وليس فقط أن التنبؤات على المستوى الوطني أو الإقليمي تحتاج إلى نطاق أوسع.

إن التأثيرات غير المتجانسة لظاهرة النينيو لا تتعلق فقط بالتنوع الجغرافي، بل وأيضاً بالاختلافات في نقاط الضعف. قد تختلف استراتيجيات سبل العيش بشكل كبير عبر البلد أو المنطقة، وبالتالي فإن الاستجابات/التخفيفات المحلية لأحداث الطقس والنتائج المرتبطة بها يجب أيضًا أن تكون غير متجانسة. هناك حاجة إلى إجراء مسوحات سبل العيش لفهم نقاط الضعف المحلية وتسهيل الاستجابة المصممة خصيصًا والتي تأخذ في الاعتبار متطلبات مختلفة لأنظمة الإنذار المبكر.⁷ ومع ذلك، فإن الاستجابة لاحتياجات المعلومات المحلية المفرطة يجب أن تتجاوز توفير المعلومات حول المخاطر المحلية وتقييمات الضعف؛ ويجب أخذ احتياجات المعلومات الفنية للمجموعات المختلفة بعين الاعتبار، وترجمة التوقعات إلى معلومات قابلة للتنفيذ محليًا.

الحاجة إلى معلومات قابلة للتنفيذ

خلال ظاهرة النينيو في الفترة 2015-2016، لم تكن العديد من البلدان مستعدة بالقدر الكافي لدعم السكان الأكثر ضعفا، ولم تترجم التوقعات العالمية إلى معلومات قابلة للاستخدام محليا.⁸

ستعتمد سهولة استخدام المعلومات على مدى ملاءمتها لدعم الاحتياجات الفنية المختلفة بالإضافة إلى المناطق الجغرافية ونقاط الضعف المختلفة. لدى مستخدمي معلومات التنبؤ أيضًا احتياجات مختلفة. على سبيل المثال، نظرت دراسة أجريت عام 2022 في نيجيريا في احتياجات المستخدمين لمعلومات الطقس والمناخ فيما يتعلق بمخاطر الجفاف.⁹ ووجد العاملون في الزراعة الفائدة الأكبر في المعلومات المتعلقة بكمية هطول الأمطار، وتواريخ بداية وتوقف هطول الأمطار، وتوزيعات هطول الأمطار. وعلى النقيض من ذلك، بالنسبة لأولئك الذين يديرون موارد المياه، كانت المعلومات المتعلقة بتوزيع هطول الأمطار وكثافته وكذلك طول موسم الجفاف أكثر أهمية.⁹

يحتاج أصحاب الحيازات الصغيرة والرعاة، الذين قد يكونون معرضين بشكل خاص لسبل العيش والثروة الحيوانية، وبالتالي عواقب التغذية الناجمة عن المخاطر المرتبطة بظاهرة النينيو، إلى معلومات محددة تتجاوز معلومات الطقس والمناخ. وينبغي أن يكون التنبؤ مصحوبا بالمشورة لتسهيل اتخاذ القرارات المستنيرة بشأن الأنشطة الزراعية والرعوية.¹⁰ على سبيل المثال، بحثت دراسة أجريت عام 2019 في إمكانية وصول المجتمعات الريفية المتضررة من الجفاف الناجم عن ظاهرة النينيو في الفترة 2015-2016 في إثيوبيا ونيكاراغوا إلى المعلومات المناخية. وخلصت الدراسة إلى أن المشورة العملية ضرورية لاتخاذ القرارات المتعلقة بالقدرة على مقاومة الجفاف. وفي إثيوبيا، ساهمت المعلومات المتعلقة بأصناف المحاصيل وتوقيت الحصاد وتقنيات إعداد الأرض في قيام نسبة كبيرة من المشاركين في الدراسة بتغيير وقت الزراعة.¹¹ ينبغي إشراك المزارعين والمزارعين في عملية صنع القرار التشاركية القائمة على التنبؤ، لا سيما بسبب عدم القدرة على التنبؤ بالتنبؤات،¹² والتي تتطلب تواصلًا واضحًا حول عدم اليقين بالإضافة إلى التدفق المستمر للمعلومات.¹¹

الحاجة إلى ترجمة معلومات غير مؤكدة واحتمالية

وقد أظهرت العديد من الدراسات أن صناع القرار على مستوى الأسرة قد يواجهون صعوبات في تفسير الطبيعة الفنية أو الاحتمالية للتنبؤات، ويمكن أن يستفيدوا من المساعدة في تفسير المعلومات في سياق احتياجاتهم الخاصة وترجمتها إلى إجراءات ضرورية.¹²

ولذلك فإن نقل حالة عدم اليقين يتطلب تدريب القائمين على التواصل بشأن المخاطر على تفسير وترجمة احتمالات التنبؤ. أفادت دراسة أجريت عام 2017 في بوتسوانا أن القائمين على التواصل الميداني المحليين بشأن المخاطر يفهمون جمهورهم، وبالتالي كانوا قادرين على ترجمة المخاطر وعدم اليقين إلى مصطلحات مناسبة محليا، مما ساعد على سد الفجوة بين المصطلحات العلمية والمصطلحات المحلية.¹³

الحاجة إلى المعلومات في الوقت المناسب

إن توفير معلومات التحذير في الوقت المناسب يسهل العمل واتخاذ القرار المناسب. فحصت المراجعة المنهجية لعام 2019 احتياجات المستخدمين من خدمات الطقس والمناخ في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.¹⁰ ووجدت المراجعة أن المعلومات الجيدة التوقيت والتوجيهات القابلة للتنفيذ ساعدت في زيادة إنتاجية المحاصيل للمزارعين الصالحين للزراعة. وكان لدى المزارعين أيضًا مهلة كافية للانخراط في أنشطة التخفيف (على سبيل المثال، شراء مبيدات الفطريات أو مبيدات الآفات) وكذلك لاتخاذ قرارات لإنقاذ الحياة (على سبيل المثال، لتجنب مناطق الفيضانات أو ضربات البرق). يجب تقديم المعلومات في وقت مبكر بما فيه الكفاية حتى يكون لدى الناس الوقت الكافي لاتخاذ الإجراء المناسب. إن عدم تقديم المعلومات في الوقت المناسب يمكن أن يؤثر على مصداقية المصادر ويقلل من فعالية الاتصالات.¹³

وبالمثل، من المهم أن تكون الاستجابات للأحداث الجوية في الوقت المناسب. وفي إثيوبيا، أشارت الأبحاث التي أجريت مع المجتمعات المتضررة من الجفاف إلى أن الإغاثة من الجفاف جاءت متأخرة للغاية بالنسبة لبعض الناس. وأفاد هؤلاء الأشخاص أنهم اضطروا إلى الهجرة بحثًا عن الطعام أو لرعي الماشية، أو القيام بأعمال مؤقتة لدفع ثمن الغذاء.¹¹

ضمان وبناء الثقة في المعلومات

ويتطلب ضمان تلقي التنبيهات وفهمها والتصرف بناءً عليها بشكل صحيح أنظمة إنذار مبكر تركز على الأشخاص وتطويرًا تعاونيًا لخطط إدارة المخاطر. ينبغي لأنظمة الإنذار المبكر التي تركز على الناس أن تنظر بشكل منهجي في جميع مكونات نظام الإنذار بالمخاطر، بما في ذلك التحديات التي قد تواجهها المجموعات المختلفة في تنفيذ تدابير الحماية أو اتخاذ إجراءات استجابة للمخاطر.¹⁴ ستختلف التفاصيل المحددة لأنظمة الإنذار المبكر التي تركز على الأشخاص والتطوير التعاوني لخطط إدارة المخاطر حسب المخاطر والموقع والقدرة على الاستجابة. ومع ذلك، بشكل عام، فإن اتباع نهج تعاوني لتطوير أنظمة الإنذار (المبكر) يمكن أن يساعد في بناء الثقة في منتجات المعلومات وخطط الاستجابة أو التخفيف؛ تحفيز ثقة أفضل في البيانات والاتصالات؛ والتأكد من أن تدابير الاستعداد للإنذارات والاستجابة لها قابلة للتطبيق محليًا.¹⁵

يمكن أن تتضاءل الثقة في معلومات التنبؤ من أي نوع عندما يكون توقيتها سيئًا، أو بسبب التحديات التي تفسر المعلومات الاحتمالية. ويمكن أن يتأثر أيضًا بالطبيعة التنازلية لتوفير المعلومات، ونقص التفاعل بين العلماء/أولئك الذين يقومون بتقييم المخاطر والمجتمعات المحلية أو المزارعين، وبنقص آليات الحماية الاجتماعية المتاحة في العديد من الأماكن عندما تفشل التوقعات.¹⁶ ولذلك، يجب أن يكون توفير الموارد والمعلومات منسقًا ومتوائمًا بشكل جيد، وأن يتم تشكيله من خلال تعليقات المجتمع. ومن الناحية العملية، يعني هذا أنه يجب تزويد الأشخاص بالموارد اللازمة للعمل، وأن الموارد المقدمة تعكس الإجراءات التي يُنصح المجتمعات باتخاذها. على سبيل المثال، أفادت دراسة أجريت عام 2023 في زيمبابوي أن مصادر المعلومات الرئيسية أعربت عن إحباطها من استمرار توفير البذور المقاومة للجفاف، والطريقة التي اختلف بها ذلك عن المشورة المقدمة للمجتمعات.¹⁷

ولذلك فإن الإنتاج المشترك لمنتجات المعلومات العلمية، مثل التنبؤات، والتواصل الحقيقي في الاتجاهين أمر بالغ الأهمية لضمان أن تكون المعلومات مناسبة للغرض ومتوائمة بشكل جيد مع الاحتياجات المحلية وأنشطة الاستجابة الأخرى، ويمكن أن تساعد في بناء الثقة.¹²

ويمكن أيضًا تعزيز الثقة من خلال العمل مع المنظمات "الحدودية" التي تتمتع بمعرفة محلية عميقة. يمكن لهذه المنظمات أن تساعد في ترجمة التوقعات إلى أفعال بالإضافة إلى تسهيل الوصول إليها عندما يكون ذلك صعبًا. وفي القرن الأفريقي، تشمل أمثلة هذه المنظمات إدارة معلومات المياه والأراضي في الصومال (SWALIM)، ووحدة تحليل الأمن الغذائي والتغذية - الصومال (FSNAU - الصومال)، وشبكة أنظمة الإنذار المبكر بالمجاعة (FEWSNET) في الصومال، وإدارة الأرصاد الجوية في كينيا. ومركز المناخ التابع للصليب الأحمر والهلال الأحمر في كينيا.¹²

إن العمل مع محاورين محليين موثوقين يمكن أن يساعد في سد "فجوات الثقة"، ولكن من المهم مراعاة التاريخ السياسي والاجتماعي المحلي عند تحديد من يمكن الثقة به على مستوى المجتمع المحلي. وفي دراسة أجريت عام 2023 في زيمبابوي، كان المحاورون الموثوقون هم أولئك الذين يُنظر إليهم على أنهم أبعد ما يكون عن الحزبية السياسية، مما يشير إلى أن المسؤولين الحكوميين قد لا يُنظر إليهم على أنهم مصدر موثوق للمعلومات.¹⁷ وعلى الرغم من هذه النتيجة، فقد حظي العاملون في مجال الإرشاد الزراعي بثقة المشاركين في الدراسة على نطاق واسع، على الرغم من قربهم من الحكومة، خاصة عندما كانت لديهم علاقات جيدة مع المجتمعات المحلية. وجدت نفس الدراسة أن الثقة ديناميكية، سواء عبر الزمان أو المكان، ومن حيث المصادر التي يمكن الوثوق بها لتوفير أنواع مختلفة من المعلومات. على سبيل المثال، لم يُنظر إلى هيئة المياه المحلية في زيمبابوي على أنها تتمتع بالمصداقية في تفسيراتها لسبب نقص المياه لأنه كان يُعتقد أن المنظمة مترددة في قبول المسؤولية عن هذا النقص. ومع ذلك، فقد كانت أكثر ثقة في تقديم المشورة بشأن كيفية الاستجابة لنقص المياه.

وتتطلب أنشطة الاستجابة أيضًا ملكية محلية، خاصة عندما يكون توزيع الموارد النادرة (مثل البذور المقاومة للجفاف أو التحويلات النقدية) أحد مكونات أنشطة الاستجابة. وفي زيمبابوي، ساعد الصليب الأحمر في ضمان الملكية المحلية لأنشطة الاستجابة للجفاف من خلال التحقق من صحة مطالبات الدعم والتحقق منها، وإجراء مشاركة مجتمعية وأنشطة تشاركية، وإنشاء آلية للإبلاغ عن المخالفات، والرصد والتقييم المستمر.¹⁸ خلال حدث النينيو في الفترة 2015-2016، سلط فريق العمل الفني الإقليمي للجنوب الأفريقي (SARTCWG) الضوء على أهمية التحويلات النقدية للاستجابة للجفاف في المنطقة، وحددت الدروس المهمة. وتضمنت هذه الدروس أهمية مشاركة المجتمع المحلي في تصميم البرامج، لا سيما لضمان عدالة التوزيع أثناء الصدمات التي قد تغير بشكل كبير صورة أولئك الذين يعتبرون معرضين للخطر أو من المحتمل أن يتقدموا للحصول على برامج التحويلات النقدية. كما سلطت المنظمة الضوء على أهمية مشاركة المجتمع المحلي لضمان العدالة في اتخاذ القرارات بشأن استخدام الأموال النقدية على مستوى الأسرة.¹⁹

استراتيجيات الاتصال والمشاركة المجتمعية

هناك حاجة إلى مشاركة المجتمع في تصميم المعلومات والبرامج بالإضافة إلى إنشاء أنظمة اتصال حقيقية ثنائية الاتجاه أو أنظمة ردود فعل المجتمع. لتسهيل مشاركة المجتمع، من المهم العمل مع موظفي RCCE المحليين الذين يفهمون مجتمعاتهم ويمكنهم ترجمة المخاطر إلى مصطلحات مناسبة محليًا.¹³

ينبغي النظر في التقييمات المناسبة للمعرفة المحلية باستخدام البيانات الموجودة (عندما تكون في الوقت المناسب بما فيه الكفاية) قبل البدء في حملات التواصل بشأن المخاطر. وذلك لأن أنشطة التوعية الشاملة قد لا تمثل استخدامًا جيدًا للموارد، كما هو موضح في الأمثلة التالية. نظرت دراسة أجريت عام 2015 في إثيوبيا في العوامل التي تؤثر على استراتيجيات التكيف مع المناخ، ووجدت أن العوامل الهيكلية، مثل نقص الأراضي أو عدم الوصول إلى المال أو الائتمان، يتم الاستشهاد بها في كثير من الأحيان أكثر من عدم الوصول إلى المعلومات.²⁰ وبالمثل، بحثت دراسة أجريت عام 2023 في غرب كينيا تأثيرات تغير المناخ المرتبطة بالمياه والصرف الصحي والنظافة الصحية وخلصت إلى أن المعرفة بمخاطر الأمراض المعدية وممارسات التكيف المناسبة كانت جيدة، في حين كانت القدرة على التكيف مقيدة بسبب الوصول إلى الموارد.²¹ يمكن لآليات التغذية الراجعة المجتمعية أن تساعد في تحديد الفجوات المعرفية المحلية الحرجة والعوائق المحلية المهمة أمام العمل التكيفي. وينبغي استخدام هذه المعلومات إلى جانب تلك التي تم جمعها من خلال التقييمات لفهم مستويات الثقة المحلية في المؤسسات الحكومية ومنظمات الاستجابة المختلفة ومصادر المعلومات. تعتبر هذه المعلومات أساسية لتحديد استراتيجيات RCCE المحلية الأكثر فعالية والمبنية على الأدلة.

ونظرًا للعوائق الهيكلية التي تحول دون العمل، والطبيعة الجماعية للعديد من خيارات الاستجابة لأحداث الطقس والمناخ، فقد أشار بعض المؤلفين إلى القيود المفروضة على اتباع نهج يركز على المستوى الفردي، ومن أعلى إلى أسفل، في تدخلات اتصالات تغيير السلوك.¹⁷ في دراسة أجريت عام 2021 في جنوب أفريقيا، أثر هيكل الشبكات الاجتماعية على قدرة الوكالات الحكومية المحلية على إدارة مخاطر الفيضانات، حيث تؤثر الروابط الاجتماعية الضعيفة على تبادل المعرفة وإدارة مخاطر الفيضانات، كما أن الروابط الاجتماعية القوية تسهل التماسك بين مختلف الجهات الفاعلة، وتحسين تبادل المعرفة. وتحسين إدارة مخاطر الفيضانات.²² علاوة على ذلك، فإن توفير المعلومات الجيدة وحده لا يكفي لدعم تنفيذ استراتيجيات الحد من المخاطر.²³ ويرجع ذلك إلى أن الأحداث المناخية والطقس، إلى جانب العوائق الهيكلية التي تحول دون العمل، يمكن أن يكون لها آثار نفسية واجتماعية لها عواقب على تصورات الناس عن الكفاءة الذاتية، والتي قد تحد بدورها من قدرتهم على العمل.¹⁷

وعلى الرغم من القيود المفروضة على توفير المعلومات وحدها، تشير الدراسات إلى أن معلومات التنبؤ ليست متاحة بسهولة لأولئك الذين يحتاجون إليها، مع اعتماد نسب كبيرة من المجيبين على المعرفة المحلية بالطقس. ويرجع ذلك جزئيًا إلى عدم إمكانية الوصول إلى المعلومات العلمية.²⁴ وينبغي الجمع بين تحسين الوصول إلى المعلومات العلمية والمعارف المحلية والمؤشرات التقليدية والتنبؤات. هناك اتفاق واسع النطاق على أن التوقعات يجب أن تكون مبنية على التأثير²⁵ ومرتبطة بالعمل.²⁶ وينبغي للمعرفة المحلية واستراتيجيات التكيف أن تكمل البيانات العلمية لتوجيه استراتيجيات الاستجابة للأحداث الجوية.²⁷ ولذلك، ينبغي دمج الرسائل حول الاستجابات التكيفية واستراتيجيات التخفيف في الممارسات المحلية الحالية وتعكس الإجراءات التي يمكن أن يتخذها السكان المتضررون من الناحية الهيكلية.

يجب أن يهدف مجتمع الاستجابة إلى إجراء عمل تشاركي يتجاوز رفع الوعي أو أساليب التواصل التقليدية لتغيير السلوك. وقد تكون القدرة على القيام بهذا العمل التشاركي محدودة بسبب عدم وجود إدارات اتصالات قائمة في الوزارات الحكومية ذات الصلة. على سبيل المثال، في ملاوي، يتولى قيادة الاتصالات المتعلقة بأحداث الطقس أو المناخ خبراء الأرصاد الجوية بدلاً من متخصصي الاتصالات لهذا السبب. وبناء على ذلك فإن بناء قدرات الشركاء قد يتطلب جهدا وموارد إضافية، وقد تكون هناك تحديات أكبر في اتباع نهج تشاركي في تصميم منتجات الاتصالات أو المعلومات.²⁸ علاوة على ذلك، غالبًا ما يتم "إيواء" متخصصي RCCE داخل وزارات الصحة ولديهم اتصالات رسمية محدودة بآليات تنسيق إدارة الكوارث. وقد يكون وضع تحذيرات بشأن المخاطر المتعددة ترتبط بنتائج وإجراءات قطاعية محددة أكثر صعوبة أيضًا في السياقات التي تكون فيها قدرة الحكومة على الإبلاغ عن المخاطر منعزلة أو محدودة.

وفي الحالات التي تكون فيها القدرة على الاتصال بالأرصاد الجوية محدودة، قد يكون من المهم العمل مع الصحفيين والمنظمات الإعلامية وتدريبهم للمساعدة في بناء فهم عام للآثار المحتملة لظاهرة النينيو واستراتيجيات التخفيف المناسبة محلياً. وتكتسب هذه الجهود أهمية خاصة بالنظر إلى ميل وسائل الإعلام إلى "فقد الاهتمام" بالتقارير المتعلقة بظاهرة النينيو أو غيرها من الأحداث المناخية خارج المواقف المتطرفة.⁶ إن العمل مع ومن خلال المنظمات الإعلامية المحلية يمكن أن يساعد أيضًا في ضمان أن تكون الاتصالات المتعلقة بالمخاطر مصممة بشكل مناسب لاحتياجات اللغة المحلية، على الرغم من أنه ينبغي إيلاء الاعتبار للتواصل مع السكان ذوي المستويات المنخفضة من المعرفة بالقراءة والكتابة.¹³ ال سلسلة الحوارات الإعلامية ESAR RCCE والمقاهي الإعلامية توفير الفرص لربط الصحفيين بالخبراء، ومشاركة ومعالجة اهتمامات المجتمع، والمساعدة في إغلاق حلقة التعليقات من خلال تقديم الاستجابات المناسبة للصحفيين.

يمكن لمنتجات إدارة المعلومات جيدة التصميم، مثل الرسوم البيانية والخرائط، أن تسهل اتخاذ القرار وكذلك التنسيق بين الشركاء.²⁹ يمكن أن تكون الخرائط مفيدة خاصةً عندما يكون لدى الأشخاص إمكانية الوصول إلى الإنترنت ويكونون على دراية بتفسير المعلومات بهذا التنسيق. ومع ذلك، مثل معظم منتجات الإنذار المبكر، يجب توفير الخرائط على مستوى محلي كافٍ، وربطها بالعمل، ومن الأفضل أن يتم إنتاجها بشكل مشترك مع المجتمعات المعرضة للخطر أو المتضررة.²⁶

ويمكن أن يساعد الإنتاج المشترك للمعلومات العلمية وخطط الاستجابة بين منتجي المعلومات ومستخدميها على ضمان أن تكون استراتيجيات التخفيف والاستجابة مناسبة محلياً وتأخذ في الاعتبار أنظمة المعرفة المحلية.¹² وعملت إدارة الأرصاد الجوية في كينيا مع المزارعين المحليين لدمج مؤشرات التنبؤ المحلية الخاصة بهم في التنبؤات المناخية المكيفة محليًا والمشاركة في تطوير استراتيجيات الاستجابة الزراعية المناسبة.³⁰ يتطلب الإنتاج المشترك آليات ردود فعل مجتمعية عملية وذات معنى ومزدوجة الاتجاه، حيث يستطيع أفراد المجتمع رؤية الأدلة على أن تعليقاتهم تؤدي إلى تغييرات في البرامج. ويتطلب إنشاء آليات ردود الفعل الصحيحة بدوره مشاركة المجتمع لتحديد تفضيلات ردود الفعل.¹⁹ على سبيل المثال، أثبت برنامج التحويلات النقدية في سوازيلاند وملاوي خلال ظاهرة النينيو الأخيرة أن استخدام الرقم المجاني كان أكثر فعالية من آليات ردود الفعل الأخرى، حيث أشار المستخدمون إلى هذا التفضيل بسبب مخاوف تتعلق بالخصوصية.¹⁹ من المرجح أن تختلف تفضيلات القنوات لتلقي تعليقات المجتمع بشكل كبير عبر البلدان وداخلها، ويجب تحديدها بناءً على المعرفة والتقييمات المحلية.

قنوات الاتصال

وينبغي أن تتخذ استراتيجيات الاتصال نهجا متعدد القنوات يراعي عوائق الوصول إلى المعلومات المحلية، بما في ذلك تغطية الاتصالات السلكية واللاسلكية، ومحو الأمية، واللغة، والضعف الاجتماعي. يتطلب تحديد قنوات الاتصال المناسبة لتوفير اتصالات المخاطر أو معلومات التحذير دراسة متأنية. يمكن أن يؤثر استخدام القنوات غير المناسبة على استيعاب رسائل الإبلاغ عن المخاطر والتخفيف من حدتها.¹³ قد يفتقر سكان الريف والمزارعون إلى إمكانية الوصول إلى التلفزيون أو الهواتف الذكية،³¹ ومن ثم فمن المرجح أن تكون هناك حاجة إلى استراتيجية متعددة القنوات لضمان عدم تفاقم التعرض للطقس والمناخ بسبب انخفاض الوصول إلى المعلومات.¹³

ومن المهم رسم خريطة للطرق التي تصل بها المجموعات المختلفة إلى معلومات التنبؤات لتسهيل اختيار القنوات المناسبة، خاصة وأن الطريقة التي يتعامل بها الأشخاص مع المعلومات المناخية قد تكون مختلفة عن موضوعات أخرى. وجدت دراسة أجريت في زيمبابوي أنه على الرغم من الوصول الواسع النطاق إلى الهواتف، إلا أن الناس كانوا أكثر ميلاً إلى الاعتماد على الراديو للحصول على معلومات مناخية مقارنة بمواضيع أخرى، حيث كانت الهواتف المحمولة أكثر شيوعًا.³²

في غياب الوقت أو الموارد اللازمة لإجراء تمرين رسم خرائط القناة، قد توفر البيانات الموجودة إشارة إلى تفضيلات القناة. على سبيل المثال، وجدت مراجعة منهجية نُشرت في عام 2020 بشأن احتياجات الاتصالات لخدمات الطقس والمناخ في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أن المزارعين أظهروا تفضيلًا قويًا للراديو وأن تفضيلات قنوات الاتصال كانت متسقة على نطاق واسع عبر مجموعات زراعية مختلفة.²⁵ ووجد الاستعراض أيضًا أن القرارات الزراعية تأثرت بشكل إيجابي بترجمة المعلومات ذات الصلة إلى اللغات المحلية، ونقل معلومات التوقعات عبر الهواتف المحمولة، وبث الرسائل الإذاعية باستخدام محطات الإذاعة المحلية وليس الوطنية فقط، وضمان توقيت البث الذي يستهدف المزارعين بشكل جيد. حول الأنشطة الزراعية.²⁵ في حين أن الراديو قد يكون قناة مفضلة في بعض البيئات ولمجموعات معينة، إلا أن الإذاعة الوطنية نادراً ما تقدم تفاصيل بناءً على خصوصية الموقع أو الكثير من التكييف مع احتياجات المستخدمين النهائيين.³³ يمكن أن يساعد إشراك محطات الراديو المجتمعية في تعويض ذلك من خلال ضمان اتباع نهج قائم على الحوار المحلي.³⁴

تعد الرسائل النصية القصيرة عبر الراديو والهواتف المحمولة أمثلة على الأدوات والقنوات الديناميكية التي قد تكون أكثر ملاءمة للظواهر سريعة التغير التي يمكن أن ترتبط بأحداث الطقس مقارنة بالأدوات الثابتة، مثل الملصقات. يوفر الاختراق المتزايد للهواتف المحمولة فرصًا لتوفير المعلومات المحلية الدقيقة المطلوبة. عندما يكون معدل انتشار الهواتف الذكية منخفضًا، يمكن توفير هذه المعلومات للهواتف المميزة باستخدام الرسائل القصيرة أو الرد الصوتي التفاعلي (IVR). عندما يكون الوصول إلى الهواتف الذكية متاحًا، ولكن المعرفة بالقراءة والكتابة منخفضة، يكون إرسال الرسائل الصوتية باللغات المحلية (على سبيل المثال، عبر تطبيق WhatsApp أو استخدام أنظمة الرد الصوتي التفاعلي) أمرًا ذا قيمة.^13,25,35

إن المشاركة مع كل من الشبكات الرسمية وغير الرسمية لأنشطة التواصل بشأن المخاطر يمكن أن يساعد في النشر، خاصة بالنسبة للمجموعات ذات المعرفة المنخفضة بالقراءة والكتابة أو غيرها من العوائق التي تحول دون الوصول إلى القنوات الرسمية. وجدت دراسة أجريت في بوتسوانا أن معظم المشاركين استشهدوا بـ kgotla (اجتماعات القرى التقليدية التي توفر مساحة للاتصالات المتبادلة) كمصدر رئيسي موثوق للمعلومات المناخية.¹³ وينبغي الاستفادة من منظمات المزارعين كوسيلة لنشر المعلومات وجمع تعليقات المجتمع من خلال العمل في شراكة مع المجموعات التي لديها بالفعل علاقات مع هذا النوع من المنظمات.²⁵ وبالمثل، ينبغي للقوى العاملة الصحية أيضًا أن تلعب دورًا مهمًا، مع تدريب القائمين على التطعيم والعاملين في مجال صحة المجتمع على نشر المعلومات المضمنة في أنشطة تعزيز الصحة المجتمعية.

قد يكون من المفيد رسم خريطة أو تحديد لجان إدارة القرى ولجان إدارة الكوارث في المناطق أو ما يعادلها محليًا، والعمل في شراكة مع هذه الهياكل وغيرها من هياكل الحد من مخاطر الكوارث.¹³ قد يكون العمل بالشراكة مع وكالات الحد من مخاطر الكوارث ذا قيمة بالنسبة لـ RCCE وأنشطة الاستجابة.³⁶ وقد يتطلب الوصول إلى الفئات الضعيفة تحديداً أكثر تفصيلاً للمجموعات والشبكات غير الرسمية ذات الصلة، مثل المنظمات النسائية أو تلك التي تدعم الفئات الضعيفة (مثل الأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية والإيدز أو الأشخاص ذوي الإعاقة).

الضعف أثناء أحداث الطقس والمناخ

قد تتقاطع نقاط الضعف المختلفة وتؤثر على عملية صنع القرار بطرق لا يمكن التنبؤ بها، لذلك من المرجح أن تتطلب التدخلات استجابة متعددة القطاعات للمخاطر.⁶ قد تحتاج تدخلات الاستجابة إلى تضمين الاستجابة للكوارث، والدعم النقدي، وتركيب الآبار، وتوفير بنك الطعام، والوجود المستمر لشاحنات المياه والدعم مع الوصول المستمر إلى الرعاية الصحية. إن متطلبات التنسيق المعقدة المرتبطة بالاستجابة للمخاطر المتعددة تعني أنه ينبغي توسيع أنظمة ردود الفعل المجتمعية لضمان جمع وجهات النظر حول تأثيرات ظاهرة النينيو التي تتجاوز الصحة، ونشرها على صناع القرار في القطاعات المتعددة والاستجابة لها بطريقة منسقة. ولذلك ينبغي التخطيط لتدخلات RCCE بالشراكة مع مجموعة كاملة من منظمات الاستجابة، لتسهيل وضع العلامات على الخدمات وضمان استجابة متماسكة.

إن التعرض لظاهرة النينيو أمر معقد ويتقاطع مع الضعف الجغرافي والاجتماعي بطرق لا يمكن التنبؤ بها ويمكن أن تتغير بمرور الوقت. إن الاعتماد على تقييمات الضعف السابقة قد يوفر صورة غير كاملة أو غير دقيقة عن المجالات التي تشتد فيها الاحتياجات الحالية.^7,12,15,37 عندما تكون برامج الحماية الاجتماعية موجودة بالفعل، فإنها تحتاج إلى وقت للتكيف مع المعلومات المتوقعة وتحديد المستفيدين المحتملين ونقاط الضعف، والنظر في توسيع قنوات التوزيع لأي دعم قد يتم تقديمه.¹² يمكن أن يكون اكتشاف الضعف الاجتماعي أصعب من اكتشاف الضعف الجغرافي ويتطلب معرفة محلية متعمقة (وبالتالي اتباع نهج تشاركي).¹⁵ علاوة على ذلك، هناك بعض الأدلة على أن المستجيبين الإنسانيين أبلغوا عن عدم قدرتهم على الوصول إلى المعلومات حول المجتمعات الضعيفة، مما يشير إلى أن المعلومات المتعلقة بملفاتهم الشخصية ومتطلباتهم ومواقعهم تحتاج إلى تحديث عاجل ومقارنتها ببيانات مخاطر المخاطر، مثل خرائط مخاطر الفيضانات.²⁵

قد تكون مجموعات معينة أكثر عرضة للخطر أثناء الأحداث الجوية. إن النساء، والأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية، وأولئك الذين لديهم خبرة أقل في أحداث الطقس المماثلة، والأشخاص الذين ينتمون إلى مجتمعات الأقليات اللغوية، وأولئك الذين يعانون من أزمات إنسانية أخرى، هم عرضة للخطر بشكل خاص وقد تفوتهم حملات الاتصالات الإعلامية. هناك القليل من المؤلفات المتوفرة حول الاحتياجات المعلوماتية المحددة للمجموعات الأكثر ضعفًا أثناء أحداث الطقس والمناخ، مثل اللاجئين والنازحين داخليًا والأشخاص ذوي الإعاقة أو الأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية. هناك حاجة إلى خطط تواصل ومشاركة مجتمعية واستجابة مخصصة لهذه المجموعات.

قد تكون النساء أقل قدرة على الوصول إلى معلومات التنبؤات أو التحذيرات بسبب انخفاض فرص الوصول إلى التكنولوجيا و/أو انخفاض مستويات المعرفة بالقراءة والكتابة. يجب إيلاء اهتمام خاص لكيفية إشراك المرأة بشكل أكثر فعالية أثناء التخطيط لإمكانية الوصول أو النشر للاتصالات المتعلقة بالمخاطر،²⁵ ومن أجل عدم المزيد من الحرمان من المزارعات أو أصحاب الحيازات الصغيرة.

هناك حاجة أيضًا إلى تحليلات تراعي الفوارق بين الجنسين لضمان التخصيص العادل لمدخلات الاستجابة، لا سيما عندما تشمل التحويلات النقدية على مستوى الأسرة والتي قد يكون لها عواقب على عملية صنع القرار المحلي.¹⁹

قد يكون اللاجئون والنازحون داخليًا أكثر عرضة للظروف الجوية القاسية وأقل قدرة على اتخاذ الإجراءات اللازمة للتأقلم أو التكيف. قد يكون الأشخاص ذوو الإعاقة أكثر عرضة لانعدام الأمن الغذائي، ويكونون أقل قدرة على الهروب من المخاطر أو الإخلاء عندما يصبح ذلك ضروريًا. وقد يواجهون أيضًا صعوبات أكبر في الوصول إلى الاحتياجات الأساسية وقد يفقدون إمكانية الوصول إلى التقنيات المساعدة، مثل الأدوية أو أدوات السمع والتنقل.^38,39 إن الأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز المنتمين إلى خلفيات اجتماعية واقتصادية أدنى هم أكثر عرضة للتغيرات في الأمن الغذائي، وبالتالي قد يكونون أكثر تأثراً بندرة المواد الغذائية أو ارتفاع أسعارها.⁸ وبالمثل، قد يكون الأشخاص المصابون بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز أكثر عرضة لخطر الإصابة بالأمراض المنقولة بالمياه والتي يزداد انتشارها أثناء الفيضانات أو الجفاف.³⁷ ومن المرجح أن تواجه هذه المجموعة نقاط ضعف متنافسة، مما قد يخلق توتراً بين القرارات الحاسمة التي يمكن أن تحافظ على الصحة والرفاهية، مثل التخلي عن الرعاية الصحية لصالح الحفاظ على سبل العيش.⁴⁰ قد يلزم تحديد تدخلات الاتصال للأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز بالشراكة مع منظمات الدعم المحلية التي قد تتطلب بدورها موارد إضافية لتوسيع طبيعة ونوع الدعم الذي تقدمه خلال التأثيرات المرتبطة بظاهرة النينيو.

يمكن أن تكون تأثيرات ظاهرة النينيو غير متوقعة وتتغير بين الأحداث. من المرجح أن تكون المجتمعات التي لديها خبرة سابقة محدودة في التعامل مع الفيضانات أو الجفاف، مثل تلك التي تم بناؤها حديثًا في مواقع شديدة الخطورة، لديها تصور أقل للمخاطر المرتبطة بالأحداث المرتبطة بظاهرة النينيو.¹² قد يكون من الضروري تحديد هذه المجتمعات وتراكب المعلومات حول مواقعها مقابل أحدث التوقعات وبيانات المخاطر لتحديد الفئات السكانية الأكثر ضعفًا.

يجب أن تأخذ خطط الإبلاغ عن المخاطر في الاعتبار مجتمعات لغات الأقليات.¹⁷ وإلا فإن هذه المجتمعات قد تعاني من عدم المساواة في المعلومات وزيادة التعرض لمخاطر الطقس وعواقبها.

إن الأشخاص الذين يعانون من الأزمات الإنسانية هم بطبيعتهم أكثر عرضة للخطر أثناء الأحداث المناخية. وقد يزداد ضعفهم بسبب انخفاض فرص الحصول على الموارد، وضعف البنية التحتية للإسكان وزيادة انعدام الأمن الغذائي، وكل ذلك يمكن أن يتفاقم بسبب انخفاض القدرة على التصرف استجابة للتحذيرات أو غيرها من المعلومات الخاصة بالإبلاغ عن المخاطر. ومن المرجح أن تؤدي الأحداث المرتبطة بظاهرة النينيو إلى زيادة الاحتياجات الإنسانية لهذه المجتمعات، ويجب أن تولي خطط RCCE اهتمامًا خاصًا لهذه المجتمعات.¹⁷

مورد إضافي

مجموعة مواضيعية لحدث النينيو – قامت الخدمة الجماعية بتنظيم الوثائق والمنتجات الرئيسية التي طورها الشركاء لدعم مشاركة المجتمع في الاستعداد لظاهرة النينيو والاستجابة لحالات الطوارئ المتعلقة بالصحة العامة.

مراجع

1. منظمة الصحة العالمية والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية. (2016). الصحة والتذبذب الجنوبي لظاهرة النينيو (ENSO). WHO/WMO Climate and Health Office. https://ane4bf-datap1.s3-eu-west-1.amazonaws.com/wmocms/s3fs-public/news/related_docs/WHO-WMO_EL-NINO_FACTSHEET_FINAL%20%281%29.pdf
2. أكابس. (2023). نظرة عامة على ظاهرة النينيو: الأثر الإنساني المتوقع في عام 2023. https://www.acaps.org/fileadmin/Data_Product/Main_media/20230725_ACAPS_Thematic_report_El_Nino_overview_anticipated_humanitarian_impact_in_2023.pdf
3. منظمة الصحة العالمية. (2023). تحليل وضع الصحة العامة - ظاهرة النينيو (أكتوبر-ديسمبر 2023). https://cdn.who.int/media/docs/default-source/2021-dha-docs/phsa-el-nino-2023_final_na.pdf?sfvrsn=5320f5cd_3&download=true
4. صندوق الأمم المتحدة للطفولة. (2023). حالة الأطفال في العالم 2023: التطعيم لكل طفل. اليونيسف إنوشينتي – المكتب العالمي للبحوث والاستبصار. https://www.unicef.org/media/108161/file/SOWC-2023-full-report-English.pdf
5. مركز السيطرة على الأمراض الأوروبي. (2023). نظرة عامة على الكوليرا في جميع أنحاء العالم: تحديث شهري اعتبارًا من سبتمبر 2023. https://www.ecdc.europa.eu/en/all-topics-z/cholera/surveillance-and-disease-data/cholera-monthly#:~:text=Since%201%20January%202023%20and,914%20deaths%2C%20were%20reported%20worldwide.
6. غلانتز، MH (2000). الدروس المستفادة من ظاهرة النينيو في الفترة 1997-1998: هل احترقت مرة، هل أخجل مرتين؟
7. Baudoin, M.-A., Henly-Shepard, S., Fernando, N., Sitati, A., & Zommers, Z. (2016). من النهج "من أعلى إلى أسفل" إلى "المرتكزة على المجتمع" إلى أنظمة الإنذار المبكر: استكشاف مسارات لتحسين الحد من مخاطر الكوارث من خلال المشاركة المجتمعية. المجلة الدولية لعلوم مخاطر الكوارث, 7، 163-174.
8. بنكنشتاين، أ. (2017). الاستعداد للتكيف مع تغير المناخ: الدروس المستفادة من ظاهرة النينيو 2015/2016 للاستعداد للمناخ في الجنوب الأفريقي.
9. أوولالا، دو، موتيمي، جيه، أديفيسان، إي، أنتوي-أجيي، بي، وتايلور، أ. (2022). تحديد مواصفات احتياجات المستخدمين من معلومات الطقس والمناخ في تعزيز الاستعداد لمواجهة مخاطر الجفاف في وسط وجنوب نيجيريا. الحدود في المناخ, 4, 787605.
10. Nkiaka، E.، Taylor، A.، Dougill، AJ، Antwi-Agyei، P.، Fournier، N.، Bosire، EN، Konte، O.، Lawal، KA، Mutai، B.، Mwangi، E.، Ticehurst ، هـ، توري، أ، ووارنارز، ت. (2019). تحديد احتياجات المستخدمين من خدمات الطقس والمناخ لتعزيز القدرة على مواجهة الصدمات المناخية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. رسائل البحوث البيئية, 14(12)، 13. https://doi.org/10.1088/1748-9326/ab4dfe
11. إيوبانك، آر، بيريز، سي، كورنيش، إتش، ووركو، إم، وولديتساديك، إس. (2019). بناء القدرة على الصمود في مواجهة الجفاف المرتبط بظاهرة النينيو: تجارب في مجال الإنذار المبكر والعمل المبكر من نيكاراغوا وإثيوبيا. الكوارث, 43(S3)، S345 – S367. https://doi.org/10.1111/disa.12340
12. توزيير دي لا بوتيري، AS، جيمبا، وي، سينغ، آر.، كوجلان دي بيريز، إي.، كوستيلا، CV، & Arrighi، J. (2018). فهم استخدام تنبؤات ظاهرة النينيو للفترة 2015-2016 في تشكيل العمل الإنساني المبكر في شرق وجنوب أفريقيا. المجلة الدولية للحد من مخاطر الكوارث, 30، 81-94. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2018.02.025
13. ثاكادو، أو تي، كولاولي، أو دي، سومر، سي.، مثومبيني، إن.، وديتلهاكينج، بي. (2017). التواصل بشأن مخاطر الفيضانات داخل المجتمعات المعرضة للفيضانات في دلتا أوكافانغو، بوتسوانا. ملاحظات وسجلات بوتسوانا, 49، 87-105. جستور. https://www-jstor-org.proxy.library.georgetown.edu/stable/90024336
14. مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث. (2023، 12 يونيو). فهم محوره الإنسان لمخاطر الكوارث. https://www.undrr.org/news/human-centred-understanding-disaster-risk#:~:text=People%2Dcentred%20early%20warning%20systems,the%20face%20of%20a%20hazard.
15. اليونسكو،. (2023). أفضل الممارسات في إدارة مخاطر الفيضانات والجفاف. اليونسكو. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000384487
16. بودوين، MA، وولد-جورجيس، T. (2015). جهود الحد من مخاطر الكوارث في منطقة القرن الأفريقي الكبرى. المجلة الدولية لعلوم مخاطر الكوارث, 6(١)، ٤٩-٦١. https://doi.org/10.1007/s13753-015-0041-x
17. ديبيفين، ستيفاني، فايلر، تانيا، تشيبور، إزتر، غاندوري، تينداي، ومولانا ألين، ليلى. (2023). الأزمة الصامتة: المعلومات، وصنع القرار، والمجتمعات على الخطوط الأمامية لتغير المناخ. إنترنيوز، ستيت أب.
18. الصليب الأحمر في زيمبابوي. (2022). دراسة حالة حول المشاركة المجتمعية والمساءلة: الصليب الأحمر في زمبابوي يستفيد من التعليقات المجتمعية لتعزيز الصحة العامة والاستجابات للجفاف. الاتحاد الدولي.
19. مجموعة العمل الفنية الإقليمية المعنية بالنقد في الجنوب الأفريقي. (2018). تجميع الدروس المستفادة من الاستجابة لظاهرة النينيو: الدروس المستفادة من التحويلات النقدية في الجنوب الأفريقي. https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/2019/04/SARTWG-Synthesis-of-Lessons-from-El-Nino-Response-in-Southern-Africa-%281%29.pdf
20. ملكا، ي.، كاسا، إتش.، كيتيما، إم.، أبيباو، د.، وشميدل، يو. (2015). تأثير تصور مخاطر الجفاف على السكان المحليين الذين يتعاملون مع القرارات في الوادي المتصدع الأوسط في إثيوبيا. مجلة التنمية والاقتصاد الزراعي, 7(9)، 292-302.
21. ماركوس إتش، موغا آر، وهودجينز إس (2023). التكيف مع المناخ وتغير سلوك المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية في حوض بحيرة فيكتوريا. مجلة المياه والصرف الصحي والنظافة العامة من أجل التنمية, 13(3)، 174-186.
22. بوير، آر، باسكيني، إل، وبودوين، ماساتشوستس (2021). كسر الصوامع: بناء القدرة على الصمود من خلال شبكات اجتماعية متماسكة وتعاونية التنمية البيئية, 39، 12. https://doi.org/10.1016/j.envdev.2021.100646
23. Baudoin, M.-A., Vogel, C., Nortje, K., & Naik, M. (2017). العيش مع الجفاف في جنوب أفريقيا: الدروس المستفادة من فترة الجفاف الأخيرة لظاهرة النينيو. المجلة الدولية للحد من مخاطر الكوارث, 23، 128-137. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2017.05.005
24. Radeny، M.، Desalegn، A.، Mubiru، D.، Kyazze، F.، Mahoo، H.، Recha، J.، Kimeli، P.، & Solomon، D. (2019). المعرفة الأصلية للتنبؤ بالطقس والمناخ الموسمي في جميع أنحاء شرق أفريقيا. التغير المناخي, 156، 509-526.
25. Nkiaka، E.، Taylor، A.، Dougill، AJ، Antwi-Agyei، P.، Adefisan، EA، Ahiataku، MA، Baffour-Ata، F.، Fournier، N.، Indasi، VS، Konte، O.، لاوال، كا، وتوري، أ. (2020). استكشاف الحاجة إلى تطوير التنبؤ القائم على التأثير في غرب أفريقيا. الحدود في المناخ, 2، 13. https://doi.org/10.3389/fclim.2020.565500
26. درانش، د.، روتزول، هـ، وبوسر، ك. (2010). مساهمة الخرائط في تحديات إيصال المخاطر للجمهور. المجلة الدولية للأرض الرقمية, 3(3)، 292-311.
27. كوبيكا، أو إل، غانديوا، إي.، نهامو، جي، وكاتيفو، إس. (2019). المعرفة البيئية المحلية بشأن تغير المناخ واستراتيجيات التكيف القائمة على النظام البيئي تعزز القدرة على التحمل في محمية المحيط الحيوي الوسطى في زامبيزي، زيمبابوي. علمية, 2019.
28. تشيروا، جا (2023). التحدي المتمثل في القيام بالتواصل التشاركي في الحد من مخاطر الكوارث في ملاوي. مجلة الإعلام العالمي, 21(63)، 1-11.
29. الكتلة اللوجستية. (2018). الاستجابة لظاهرة النينيو للجفاف في إثيوبيا: الدروس المستفادة. https://s3.eu-west-1.amazonaws.com/logcluster-production-files/public/ethiopia_lessons_learned_v3_web_format.pdfhttps://s3.eu-west-1.amazonaws.com/logcluster-production-files/public/ ethiopia_lessons_learned_v3_web_format.pdf
30. نديجوا، دبليو، راو، كيه بي سي، نجوجي، آر كيه، وكوينا، ك. (2010). كينيا: تحسين قدرة المزارعين على التكيف من خلال دمج المعرفة المحلية والأصلية في التنبؤ بالمناخ والاستجابة للتكيف. رؤى التكيف: معالجة التكيف مع تغير المناخ في أفريقيا من خلال بحوث العمل التشاركي؛ نوفمبر 2010، العدد 4.
31. بودوين، M.-A.، وولد-جورجيس، T. (2015). جهود الحد من مخاطر الكوارث في منطقة القرن الأفريقي الكبرى. المجلة الدولية لعلوم مخاطر الكوارث, 6(١)، ٤٩-٦١. https://doi.org/10.1007/s13753-015-0041-x
32. ندلوفو، إم بي، ومبوفو، ت. (2016). الزراعة المجتمعية والتكيف مع تغير المناخ ووسائل الإعلام في زيمبابوي. جامبا: مجلة دراسات مخاطر الكوارث, 8(3)، 1-10.
33. فان دير بورجت، إف، فان بيلت، إس، ولوبريشت، أ. (2018). خدمات الطقس المتنقلة لصغار المزارعين. تأثير الطقس, 20.
34. بشت، هـ، وأهلواليا، ن. (2015). أجهزة الراديو المجتمعية والتواصل بشأن تغير المناخ: رسم خرائط للتجارب الشعبية لمشروع "Shubh Kal" في بونديلخاند، وسط الهند. دلهي: بدائل التنمية.
35. راسموسن، إل في، ميرتز، أو.، راسموسن، ك.، ونيتو، إتش. (2015). تحسين كيفية استخدام الرعاة لمعلومات الأرصاد الجوية من خلال أدوات الاتصال المناسبة. مجلة البيئات القاحلة, 121، 52-58. https://doi.org/10.1016/j.jaridenv.2015.05.001
36. اليونيسف، الخدمة الجماعية، شبكة CDAC، US-CDC، الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر، ومنظمة الصحة العالمية. (2022). مشاركة المجتمع في مجموعة أدوات العمل الإنساني. https://f1f3fd98-1954-4933-a571-aa7a828ed7ae.usrfiles.com/ugd/f1f3fd_fe5800a4a2c34a00bbc7a1862b9025b6.pdf
37. أوريفولو، كانساس، وإيووجي، CC (2022). الاستجابات المؤسسية للجفاف في ظل ارتفاع معدلات انتشار فيروس نقص المناعة البشرية في المناطق الريفية بجنوب أفريقيا. المجلة الدولية للبحوث البيئية والصحة العامة, 19(1)، 434. https://www.mdpi.com/1660-4601/19/1/434
38. جوتنيك، أ.، وروث، م. (2018). الإعاقة وتغير المناخ: كيف تزيد المخاطر المرتبطة بالمناخ من نقاط الضعف بين السكان الأكثر عرضة للخطر والتقارب الضروري للحد من مخاطر الكوارث الشاملة والتكيف مع تغير المناخ. الإنسانية والشمول.
39. منظمة الصحة العالمية، CBM، الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر، والمنظمة الدولية للهجرة ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة (‎اليونيسيف). (2013). مذكرة توجيهية بشأن الإعاقة وإدارة المخاطر في حالات الطوارئ على الصحة. منظمة الصحة العالمية. https://iris.who.int/handle/10665/90369?search-result=true&query=Guidance+note+on+disability+and+emergency+risk+management+for+health&scope=&rpp=10&sort_by=score&order=desc
40. Brown, D., Chanakira, RR, Chatiza, K., Dhliwayo, M., Dodman, D., Masiiwa, M., Muchadenyika, D., Mugabe, P., & Zvigadza, S. (2012). تأثيرات تغير المناخ والضعف والتكيف في زيمبابوي. المعهد الدولي للبيئة والتنمية.

شكر وتقدير: نشكر الأشخاص التالية أسماؤهم على مراجعتهم للموجز: راشيل جيمس (الخدمة الجماعية)، أوليفيا تولوش (منظمة الصحة العالمية، منظمة الصحة العالمية)، آن ماري تير فين (منظمة الصحة العالمية)، جيفرا فولان (الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر، الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر) ، ميغان شميدت ساني (معهد دراسات التنمية، IDS)، تابيثا هرينيك (IDS)، لارس أوتو نايس (IDS)، وجولييت بيدفورد (أنثروبوليكا).

الاقتباس المقترح: روهان، هـ. (2023). الاستعداد المعلوماتي والمشاركة المجتمعية لمواجهة ظاهرة النينيو في إقليم شرق وجنوب أفريقيا. منصة العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني (SSHAP). www.doi.org/10.19088/SSHAP.2023.026

نشره معهد دراسات التنمية: نوفمبر 2023.

حقوق النشر: © معهد دراسات التنمية 2023. هذه ورقة بحثية مفتوحة الوصول وموزعة بموجب شروط Creative Commons Attribution 4.0 International License (سي سي بي 4.0)، الذي يسمح بالاستخدام والتوزيع والاستنساخ غير المقيد في أي وسيلة، بشرط الإشارة إلى المؤلفين الأصليين والمصدر والإشارة إلى أي تعديلات أو تعديلات.

اتصال: إذا كان لديك طلب مباشر بخصوص الموجز أو الأدوات أو الخبرة الفنية الإضافية أو التحليل عن بعد، أو إذا كنت ترغب في أن يتم النظر في انضمامك إلى شبكة المستشارين، فيرجى الاتصال بمنصة العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني عن طريق إرسال بريد إلكتروني إلى Annie Lowden ([email protected]) أو جولييت بيدفورد ([email protected]).

حول إس إس إتش إيه بي: العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني (SSHAP) هي شراكة بين معهد دراسات التنمية, أنثرولوجيكا , CRCF السنغال, جامعة جولو, Le Groupe d'Etudes Sur Les Conflits Et La Sécurité Humaine (GEC-SH)، ال مدرسة لندن للصحة والطب الاستوائي، ال مركز البحوث الحضرية في سيراليون, جامعة إبادان، و ال جامعة جوبا. تم دعم هذا العمل من قبل وزارة الخارجية والكومنولث والتنمية في المملكة المتحدة (FCDO) وWellcome 225449/Z/22/Z. الآراء المعبر عنها هي آراء المؤلفين ولا تعكس بالضرورة آراء الممولين، أو آراء أو سياسات شركاء المشروع.

أبق على اتصال

العاشر:@SSHAP_Action

بريد إلكتروني: [email protected]

موقع إلكتروني: www.socialscienceinaction.org

النشرة الإخبارية: النشرة الإخبارية SSHAP