منذ نهاية عام 2021، تفاقمت أزمة الغذاء في سوريا. وحذرت الوكالات الإنسانية العاملة في سوريا، بالإضافة إلى خبراء آخرين، من أن الأزمة الغذائية قد تؤدي بسرعة إلى المجاعة ما لم تتم معالجتها على الفور. يصف هذا الموجز الأبعاد الاجتماعية والسياسية لانعدام الأمن الغذائي في سوريا. وهو يقدم نظرة ثاقبة حول كيفية تأثير التجزئة الإقليمية على أنظمة تحويل القمح إلى الخبز، ويحدد التهديدات الرئيسية لإنتاج القمح، ويحدد الاعتبارات الرئيسية للقطاع الإنساني والباحثين والجهات المانحة التي تستجيب للأزمة.

تتضمن مصادر هذا الموجز الأبحاث المنشورة والتقارير والمقالات الإعلامية ومجموعات البيانات مفتوحة المصدر. ويعتمد التقرير أيضًا على المشاورات مع المزارعين وغيرهم من الخبراء التي أجريت في نوفمبر وديسمبر 2021. وقد عُقدت المشاورات عبر مناطق السيطرة الرئيسية الثلاثة في سوريا: شمال شرق سوريا، وشمال غرب سوريا، والمناطق التي تسيطر عليها الحكومة السورية.

تم تطوير هذا الموجز من قبل فادي عادلة (باحث مستقل) وديان دوكلوس (كلية لندن للصحة والطب الاستوائي). وقد تمت مراجعته خارجيًا بواسطة إدوارد توماس (معهد الوادي المتصدع)، وقدم الدعم علي أحمد (خبير زراعي) لإجراء التقييمات الميدانية. تمت مراجعته داخليًا من قبل سانتياغو ريبول وميليسا باركر وآني ويلكنسون (IDS)، وتم تحريره بواسطة فيكتوريا هالدين وليزلي جونز (أنثروبوليكا). وقدم دعم جزئي من صندوق المملكة المتحدة لبحوث التحديات العالمية في إطار مشروع RECAP (ES/P010873/1). هذا الموجز هو من مسؤولية SSHAP.

الاعتبارات الرئيسية

للقطاع الإنساني

• توطين تخطيط البرامج الغذائية وتنفيذها. يجب أن تكون البرامج الغذائية محددة لموقع تنفيذها. ويمكن للخبرة السورية المحلية تقديم المشورة الفنية بشأن التنفيذ، فضلاً عن توجيه عملية صنع القرار وتنسيق البرامج الغذائية.
• تعويض تأثير التجزئة الإقليمية على البرامج الغذائية. أدى التقسيم السياسي لسوريا إلى مناطق حكم مختلفة إلى تعطيل النظام الغذائي. لا يزال من الممكن تحقيق درجة معينة من التعاون والبرمجة عبر الأقاليم عبر تلك الأقاليم، خاصة فيما يتعلق بتقاسم تكنولوجيا البذور وإدارة المياه.
• زيادة تمويل الخبز المدعوم. يعد الخبز المدعوم مادة غذائية مهمة لأعداد متزايدة من السوريين. يساهم عدم الحصول على الخبز المدعوم في عدم الاستقرار السياسي والاجتماعي.
• دعم المزارعين المحليين. يجب على القطاع الإنساني حماية وتوسيع المساعدات لإنتاج القمح في سوريا. ويمكن دعم المزارعين المحليين من خلال الحصول على البذور المحسنة، والمواد الكيميائية الزراعية الفعالة، وأنظمة الري، والمعلومات حول تقنيات الري. هناك حاجة إلى دعم قدرات المعالجة والتخزين والإنتاج المحلية عبر سلسلة قيمة الخبز.
• تعزيز المحلية السورية الخبرة في تخطيط ومراقبة أنشطة البرامج الغذائية في جميع أنحاء المناطق. ويشمل ذلك المشاركة كمستشارين فنيين، وكذلك في عمليات صنع القرار والتنسيق.

للمانحين

• زيادة الدعم الإنساني على المدى القصير والمتوسط للخبز للفئات الأكثر ضعفا. ويشمل ذلك الدعم المباشر لحصول الناس على الخبز، وتوفير الدقيق، ودعم قدرة المخابز، ودعم إنتاج القمح المحلي وقدرات تخزينه وطحنه.
• إشراك مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة لدعم التعافي بناءً على احتياجات المجتمع، بما في ذلك ملكية التنفيذ والمراقبة. وينبغي إشراك الشركاء في وقت مبكر وبشكل متكرر لتصميم الاستراتيجيات. الوصول إلى آليات التغذية الراجعة يجب أن يصل إلى المجتمعات.
• دعم الوصول المستدام والعادل إلى الخبز و - الحد من التكاليف الإنسانية للعقوبات السياسية على سوريا. النظر في وضع معايير تتعلق بالأمن الغذائي، بما في ذلك الأهداف اللوجستية والسياسية - مثل آليات الشفافية والمساءلة ومراقبة مدى استيفاء المتطلبات عن كثب.

لكل من الجهات المانحة والقطاع الإنساني

• التصرف بشكل متعمق دراسات حول إنتاج القمح المحلي. وينبغي أن تشمل مجالات التركيز المحددة فهم كفاءة التكنولوجيات الحالية، والحواجز التي يواجهها المزارعون في الوصول إلى المدخلات في مواقع مختلفة، وتقييمات تأثير العوامل التي تؤثر على محصول القمح، وغيرها من المواضيع التي يحددها أصحاب المصلحة المحليون.
• مراقبة العائد بشكل مستقل والحصاد لكل منطقة لتحسين تدخلات وسياسات الخبز.

خلفية

لقد تزايد انعدام الأمن الغذائي في سوريا بشكل كبير خلال السنوات القليلة الماضية. وفي عام 2020، عانى ما يقدر بنحو 7.9 مليون سوري من انعدام الأمن الغذائي. اعتبارًا من يناير 2022، تشير التقديرات إلى أن 12.4 مليون سوري – أو 60% من السكان – يعانون من انعدام الأمن الغذائي. وفي الوقت نفسه، وصلت مؤشرات أسعار المواد الغذائية إلى مستوى قياسي، حيث ارتفعت بنسبة 34 في المائة مقارنة بالستة أشهر السابقة.¹

أدى ارتفاع تكاليف الغذاء في سوريا إلى تفاقم الفقر المتفشي. يعيش ما يقدر بنحو تسعة من كل عشرة أشخاص في سوريا تحت خط الفقر - 1.09 دولار أمريكي في اليوم للشخص الواحد - ويعيش ما يقدر بنحو 60 إلى 65 بالمائة في فقر مدقع.⁴  بالإضافة إلى ذلك، نتيجة للنزاع، يعتبر حوالي 6.7 مليون سوري نازحين داخليًا وليس لديهم أي أمل في العودة إلى ديارهم. ويعتمد النازحون الذين فقدوا سبل عيشهم ويواجهون مصاعب متفاقمة بشكل كبير على المساعدات الدولية المحدودة.

إن أزمة الغذاء هي نتيجة للعديد من العوامل المتقاطعة في وقت واحد في سياق الصراع المستمر في سوريا: العنف السياسي والاجتماعي، والأزمة المالية المتفاقمة، وجائحة كوفيد-19 العالمية، والعقوبات الدولية، وإرهاق المانحين المتزايد. وتتفاعل كل هذه العوامل معًا للحد من قدرة الناس على إنتاج و/أو شراء الغذاء، وخاصة الخبز. ومع ذلك، يمكن إرجاع جذور أزمة الغذاء إلى العقد الذي سبق الصراع في سوريا، والذي اتسم بإعادة ترتيب العقد الاجتماعي وإعادة التوزيع القسري للثروة والسلطة.

منظور تاريخي لسلسلة قيمة الخبز في سوريا

يقدم الخبز مثالا هاما على الأزمة الغذائية المتعددة الطبقات. في سوريا، يعد الخبز المدعوم مادة غذائية يومية أساسية ورمزًا لمسؤولية الدولة في إطعام مواطنيها. يستخدم الناس مصطلح "خبز الدولة" للإشارة إلى حزمة الأرغفة المملحة والمسطحة التي يتم تعبئتها بالعشرات، وتدعمها المخابز العامة ويبيعها الباعة العموميون بسعر منخفض. اعتبارًا من فبراير 2022، تبلغ تكلفة ربطة الخبز الحكومية 0.10 دولارًا أمريكيًا في المناطق التي يسيطر عليها النظام. الحزمة تكفي لعائلة مكونة من خمسة أفراد لمدة يوم واحد. يختلف خبز الدولة عن الخبز الأغلى قليلاً الذي يتم خبزه وبيعه في المخابز الخاصة. ومع ذلك، بالنسبة للمخابز العامة والخاصة على حد سواء، توفر الدولة الدقيق والوقود اللازم لإنتاج الخبز بأسعار مدعومة. أصبح مصطلح "خبز الدولة" مرادفًا للتوسع الحضري، ودولة الرفاهية، والحد الأدنى للأجور اليومية.⁵ حتى بعد سنوات من الصراع الذي أدى إلى تآكل المؤسسات الاجتماعية والسياسية، يتوقع الأشخاص الذين يعيشون في سوريا الحصول على حصتهم اليومية من الخبز. وينسبون هذه المسؤولية إلى من يدعي التمثيل السياسي أو السيطرة.

إنتاج الخبز التقليدي والإصلاحات والدعم قبل الصراع

تقليدياً، كان القمح المستخدم لصنع الخبز في سوريا يُزرع محلياً، وذلك بشكل رئيسي من قبل ملاك الأراضي من القطاع الخاص. ثم يتم شراؤه وطحنه وتحويله إلى دقيق ونقله إلى القطاع العام. وعززت الحكومة الاكتفاء الذاتي من خلال دعم مزارعي القمح المحليين من خلال نظام معقد من الإعانات. وشمل ذلك توفير البذور والمبيدات الحشرية والأسمدة والمياه بجزء صغير من تكلفتها، فضلاً عن خطوط الائتمان والتأمين ضد الكوارث. وفي المقابل ادعت الحكومة احتكار المحصول واشترته بالكامل.

وفي أعقاب الإصلاحات الزراعية التي تم سنها في الستينيات، أصبح المزارعون مقاولين من الباطن للدولة، مما أدى إلى اختلاس الموارد. وفي نهاية المطاف، أصبح العبء المالي الذي يفرضه نظام الدعم غير مستدام. وكان بشار الأسد، الذي تولى السلطة في عام 2000، يهدف إلى خفض نظام الدعم. وفي عام 2003، تم استبعاد ممثلي اتحاد المزارعين من القيادة السياسية. ابتداءً من عام 2005، تم تطبيق تدابير تقشفية لخفض دعم المواد الكيميائية الزراعية (الأسمدة والمبيدات الحشرية)، مما أثر بشكل مباشر على زراعة القمح. علاوة على ذلك، تحولت أولويات الحكومة من دعم إنتاج القمح إلى الدقيق إلى دعم أسعار الدقيق عند الشراء. وفي عام 2008، تم رفع دعم الوقود فجأة، مما أدى إلى إضرابات في المخابز وطوابير طويلة للحصول على الخبز. رداً على ذلك، قامت الحكومة بالتسوية وتخصيص حصص من الوقود المدعوم للمخابز.

الخبز على خط المواجهة في الصراع

على الرغم من أن انتفاضة عام 2011 في سوريا لم تكن تتعلق مباشرة بالخبز، إلا أن إجراءات التقشف التي تم تنفيذها خلال العقد الذي أدى إلى الانتفاضة ألحقت الضرر بالفقراء المستضعفين بشكل غير متناسب. وفي المجتمعات الريفية وشبه الحضرية، يكون هؤلاء الفقراء الضعفاء منتجين ومستهلكين لخبز الدولة.⁶ ونتيجة لذلك، أصبحت مناطق مثل حماة ودرعا والغوطة الشرقية معاقل للثورة. لاحقاً، عندما حاولت هذه المناطق الانفصال عن الحكومة المركزية في دمشق، أصبحت القدرة (أو عدم القدرة) على توفير الخبز للسكان مسألة حاسمة لقدرتها على الحكم الذاتي.

وبالتالي، أصبح الخبز هدفاً للعنف السياسي طوال فترة الصراع. منذ مارس/آذار 2011، فقد ما لا يقل عن 801 مدني حياتهم في 174 هجمة استهدفت المخابز وطوابير الخبز، وكانت معظم الهجمات بتحريض من الحكومة السورية وحلفائها الروس. وفي الآونة الأخيرة، ومع انخفاض مستويات المعيشة في سوريا، احتج الناس على ارتفاع أسعار الخبز والطوابير الطويلة أمام المخابز. رداً على ذلك، زادت الأحزاب السياسية الحاكمة من حملاتها القمعية العنيفة ضد المدنيين الذين يحتجون على أسعار الخبز وانعدام الأمن الغذائي كوسيلة لتثبيط الحكم الذاتي والاستقلال.^7,8 أعلنت الحكومة السورية أن موسم الزراعة 2020-2021 هو "عام إنتاج القمح"، واستخدمت هذا الإعلان لتبرير مصادرة الأراضي في شمال حماة وجنوب إدلب. وكانت قوات النظام قد استعادت هذه الأراضي عام 2019،⁹ يوضح كيف تم استخدام الخبز كأداة سياسية خلال الصراع.

انخرطت أطراف النزاع فيما أطلق عليه المعلقون في سوريا "حرب القمح" للوصول إلى القمح المنتج في مناطق أخرى وحرمان الآخرين من الوصول إلى القمح. وتتراوح التكتيكات المستخدمة بين إحراق حقول القمح في أراضي الأطراف الأخرى، وشراء القمح بأسعار أعلى من الأسواق المحلية، والاستيلاء على الأراضي الخصبة، واستخدام شبكات التهريب للوصول إلى القمح من مناطق أخرى.

ونظرًا لأهمية الخبز في الحياة اليومية، وبالنظر إلى استخدامه في الصراع، فقد شمل الدعم الدولي المرسل إلى سوريا منذ عام 2012 فصاعدًا حصص الخبز اليومية. على سبيل المثال، قدم برنامج "الخبز من أجل السلام" التابع للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية 122 ألف طن من الدقيق أو 300 مليون حصة خبز يومية منذ بدايته في عام 2013. وفي الواقع، تحولت المسؤولية عن نظام الدعم في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة جزئياً من المجالس المحلية إلى المنظمات غير الحكومية. أصبح دعم إنتاج القمح والدقيق والخبز نشاطًا بالغ الأهمية للمنظمات غير الحكومية التي تعالج الأمن الغذائي في سوريا.

الهياكل السياسية والعامة المساهمة في توفير الخبز وأسعاره حالياً في سوريا

اعتبارًا من كانون الثاني/يناير 2022، أصبح الخبز مدعومًا من قبل جميع الفصائل السياسية التي تحكم كل منطقة سيطرة في سوريا. تقوم الأطراف الحاكمة إما بتوزيع الدقيق والوقود على المخابز بجزء بسيط من التكلفة، أو دعم سعر الخبز مباشرة للمستهلكين، أو كليهما. بالإضافة إلى ذلك، تساهم المنظمات غير الحكومية في نظام الدعم في المناطق الواقعة خارج سيطرة الحكومة السورية، إما عن طريق توزيع الدقيق كجزء من حزمة المساعدات والدعم عبر الحدود للمخابز أو عن طريق توزيع الخبز المجاني على الفئات الضعيفة.

شمال غرب سوريا (NWS)

وينقسم شمال غرب سوريا إلى منطقتين للسيطرة: شمال حلب الخاضع لسيطرة الجيش الوطني والحكومة المؤقتة التابع لتركيا، وشمال إدلب الخاضع لسيطرة هيئة تحرير الشام وحكومة الإنقاذ التابعة لها. ويبلغ إجمالي عدد السكان 4.4 مليون نسمة، منهم 2.8 مليون نازح، و1.7 مليون يعيشون في مخيمات ومواقع غير رسمية.¹⁰ وتعتمد هذه الفئات الضعيفة على المساعدات، إما على شكل إعانات عامة من حكومة الإنقاذ والحكومات المؤقتة لحصص الخبز اليومية، أو مساعدات إنسانية مباشرة من قبل المنظمات غير الحكومية.¹¹

لا تزال الدول الحائزة للأسلحة النووية تمثل بيئة سياسية وأمنية شديدة التقلب. وتتشكل هذه التقلبات بسبب حالة عدم اليقين المحيطة بتجديد المساعدات عبر الحدود (التي أصبحت الآن ضغوطاً نصف سنوية)، والاقتتال الداخلي بين الفصائل المتعارضة، والعقوبات ضد الفصائل الجهادية والسياسة الداخلية في تركيا. كل هذه العوامل تجعل الوصول إلى المساعدات أمراً غير موثوق به.

تؤثر تركيا على السياسة والأمن في الدول الحائزة للأسلحة النووية، ونتيجة لذلك يعتمد سعر الخبز وتوافره أيضًا على سوق السلع التركية. ويتم استيراد الدقيق من تركيا تجاريًا أو كمساعدات عبر الحدود.¹² وفي مايو/أيار 2021، تم الحصول على 10% فقط من الدقيق في المناطق الشمالية الغربية محليًا من سوريا، بينما تم استيراد 90% من تركيا. ويمثل هذا انخفاضًا كبيرًا في الإنتاج المحلي مقارنة بشهر نوفمبر 2020، عندما كان الدقيق من مصادر محلية يمثل 32 بالمائة من السوق وتم استيراد 68 بالمائة من الدقيق. وبالنظر إلى هذا الاعتماد على الدقيق التركي، أدى التضخم السريع في الأسواق التركية في عام 2021 إلى زيادات حادة في تكلفة الخبز في الدول الشمالية الغربية، بما في ذلك تكلفة خبز الدولة.⁸

وبالنظر إلى هذه العوامل، في يونيو 2021، قُدر أن 46% من السكان في الدول الحائزة للأسلحة النووية لم يتمكنوا من الحصول على الخبز بأسعار معقولة.¹³ أثارت أزمة الخبز في NWS غضبًا واحتجاجًا شعبيًا. وتم توزيع مساعدات إضافية من الدقيق على المخابز¹³ لخفض أسعار الخبز، وخفضت المخابز في إدلب وزن ربطة الخبز الحكومية للمساعدة في الحفاظ على الأسعار.¹⁴ وفي تشرين الثاني/نوفمبر 2021، عقدت هيئة تحرير الشام وحكومتها اجتماعاً طارئاً تعهد فيه قائد هيئة تحرير الشام الجولاني بتقديم 3 ملايين دولار (11 تريليون ليرة سورية) لدعم الأسعار "حتى نهاية الأزمات الاقتصادية". وفي كانون الأول/ديسمبر 2021، أعلنت حكومة الإنقاذ عن موازنة بقيمة 3 ملايين دولار (11 تريليون ليرة سورية) لدعم الدقيق والمحروقات لـ 85 مخبزاً مدعوماً في محاولة لتحقيق استقرار سعر ربطة الخبز الحكومية.

شمال شرق سوريا (NES)

ويخضع شمال شرق سوريا لسيطرة قوات سوريا الديمقراطية (SDF)، وهي تحالف من الجماعات المسلحة التي تهيمن عليها وحدات حماية الشعب الكردية (YPG) وتحكمها الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا (AANES)، بقيادة الاتحاد الديمقراطي الكردي. حزب (PYD). يبلغ عدد سكان المنطقة ما بين 3 إلى 4 ملايين نسمة (الأرقام متنازع عليها)، مع وجود عدد كبير من النازحين داخليًا. وقد أدى استمرار العنف السياسي، بما في ذلك قطع المياه من قبل تركيا، إلى استمرار حركة النازحين إلى المنطقة، مما زاد الضغط على الأراضي والموارد.¹⁵

هناك وفرة من القمح والنفط في شمال شرق سوريا. ولكن تاريخ طويل من الإقصاء والتهميش¹⁶ وقد أدى ذلك إلى محدودية البنية التحتية لتكرير الوقود الخفيف. ونتيجة لذلك، ظلت شمال شرق سوريا تعتمد إلى حد كبير على واردات الوقود.¹⁷ علاوة على ذلك، كانت العلاقات بين حكومة الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا وجيران سوريا متوترة تاريخياً، مما ساهم في نقص الوقود وارتفاع أسعار الوقود (انظر الشكل 1). هناك حاجة إلى الوقود لحصاد الدقيق ونقله وطحنه. وبالنظر إلى أن 91% من الدقيق المستخدم لإنتاج الخبز في شمال وشرق سوريا يتم الحصول عليه من مصادر محلية، فإن ضمان ما يكفي من الوقود للحفاظ على الإنتاج بأسعار معقولة لا يزال يمثل تحديًا لحكومة الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا. على سبيل المثال، بسبب نقص الوقود، ارتفع متوسط تكلفة إنتاج الخبز بالدولار الأمريكي بنسبة 28% بين مارس/آذار ويوليو/تموز 2021. ومع ذلك، فقد أدى ذلك إلى زيادة بنسبة 96% في سعر الخبز المدعوم للمستهلكين بالليرة السورية خلال الفترة نفسها. ولا تعكس هذه الزيادة التضخم العام فحسب، بل تعكس أيضًا التأثير الأوسع لأسعار الوقود على سلسلة قيمة الخبز.¹⁸

وتقدم حكومة الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا الدعم المباشر للدقيق والمحروقات في المنطقة. ولا توجد أرقام متاحة علناً عن حجم الدقيق الذي تدعمه الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا، لكنها تدعي أنها تغطي احتياجات المناطق الخاضعة لسيطرتها. ومع ذلك، فإن الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا تكافح لتغطية التكاليف وتوفير المكونات، وخاصة الوقود. وحمّلت الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا، المنتفعين من الحرب، المسؤولية عن نقص الدقيق والوقود المدعمين.¹⁹ وفي الوقت نفسه، أصبح السكان غاضبين من تدني جودة الخبز وارتفاع أسعاره وقلة العرض.

حكومة سوريا

نجح النظام السوري في استعادة السيطرة على معظم أنحاء البلاد. واليوم، يعيش أكثر من 16 مليون شخص تحت سيطرتها. على الرغم من الاضطراب الناجم عن الصراع، تحافظ الحكومة السورية على نظام متطور لدعم الخبز. فهو يدعم حصص الدقيق والوقود للمخابز الخاصة، بينما يقوم أيضًا بإنتاج الخبز بشكل مباشر من خلال المخابز العامة. وفي عام 2022، تم تخصيص 18% من إجمالي موازنة 2021 البالغة 13.3 تريليون ليرة سورية لدعم تكاليف الخبز للمستهلكين، بزيادة عن 10% من إجمالي موازنة 2021. ومن المقرر تخصيص 20% أخرى من الموازنة لدعم الوقود لدعم المطاحن والنقل والخبز، بانخفاض عن 32% في عام 2021.^20,21,22,23  ومن خلال تغيير الدعم، تحاول الحكومة السيطرة على السوق السوداء لكل من الوقود والدقيق وزيادة الدعم المباشر للمستهلكين.

ومع ذلك، تواجه الحكومة السورية تحديات في توفير الخبز. لقد تم قطع الحكومة عن مصادر القمح والنفط المحلية في شمال وشرق سوريا، وعليها الآن شراء الدقيق والوقود. وعلى الرغم من الاستعداد الروسي والإيراني لتوفير الموارد، فإن قدرة الحكومة السورية على تأمين العملة الأجنبية لدفع ثمن الإمدادات محدودة. وبدلاً من ذلك، استأجر النظام أصولاً مهمة مثل ميناء طرطوس، كما منح امتيازات أخرى للمستثمرين الروس والإيرانيين مقابل الدعم. ومع ذلك، بفعلها هذا، تحرم الحكومة من المزيد من الموارد والدخل.

وتحدد الانتماءات السياسية بشكل متزايد مستوى الأمن الغذائي الأسري في المناطق الحكومية. في فبراير/شباط 2022، بدأت الحكومة تخفيضات مخططة منذ فترة طويلة في عدد الأشخاص الذين يتلقون دعما مباشرا للوقود والخبز والأغذية الأساسية.^23,24 تقصر الإجراءات الخبز المدعوم على حاملي بطاقات هوية المستهلك الرقمية، التي تحل محل بطاقة هوية الأسرة الورقية القديمة (تعترف الحكومة السورية بالأسرة على أنها عائلة الأب والأم وأطفالهما غير المتزوجين). أثارت متطلبات الهوية الرقمية غضبًا شعبيًا واسع النطاق.²⁵ ويجب على أولئك الذين يُسمح لهم بشراء الخبز من مصادر غير مدعومة تسجيل أسمائهم وجنسياتهم وأرقام هواتفهم لدى السلطات المحلية. التسجيل الإلزامي باستخدام الهوية الرسمية يستبعد في نهاية المطاف أولئك الذين ليس لديهم وثائق هوية صادرة عن الحكومة. ومع ذلك، في مناطق الحكومة السورية، يتم تسليح النظام القانوني إلى حد كبير وإضفاء الطابع الأمني عليه، مما أدى إلى عيش مئات الآلاف من الأفراد دون هوية قانونية لأسباب مختلفة. ويشمل ذلك الأفراد الذين يُنظر إليهم على أنهم أعداء للدولة، وأولئك الذين ينتمون إلى جيوب المعارضة السابقة، والعائدين من دولة مجاورة أو من الدول الحائزة للأسلحة النووية، وغيرهم ممن لديهم مشكلات تتعلق بوضع الخدمة العسكرية. لقد أصبح نظام الدعم شكلاً آخر من أشكال النفوذ السياسي، والذي يستخدم للسيطرة على السكان والتفاوض مع المنظمات غير الحكومية والجهات الفاعلة الأخرى.

وبشكل عام، تسيطر الحكومة السورية على سوق الخبز في مناطقها. والواقع أن إعادة تأكيد النظام مؤخراً لسلطته السياسية والأمنية كانت سبباً في استئناف سياسات إصلاح الدعم. ومع ذلك، في الوقت نفسه، الابتزاز أمر شائع. يحقق النظام وحلفاؤه أرباحًا كبيرة من خلال الاتجار غير المشروع بالإعانات في السوق السوداء الموازية، مما يسلط الضوء على الضعف المدفوع سياسيًا تحت سيطرة النظام ويساهم في انعدام الأمن الغذائي على نطاق واسع في المنطقة.

إنتاج القمح في سوريا

الإبلاغ عن حجم إنتاج القمح المحلي

من الصعب تحديد حجم الإنتاج الحالي من القمح في كل إقليم. تقوم السلطات المحلية عادة بالإبلاغ عن كمية القمح المشتراة من المزارعين بحلول نهاية الحصاد. خلال موسم الأمطار، تتوقع السلطات الزراعية إنتاج القمح عن طريق ضرب مساحة الأراضي المزروعة بالمحصول الأمثل في تلك المنطقة. ومن ثم تتم موازنة النتيجة المحسوبة مع الاحتياجات السكانية المقدرة في كل منطقة (الاستهلاك اليومي للفرد كيلو من الخبز).

على سبيل المثال، كانت إحدى توقعات الاحتياجات مقابل الإنتاج لعام 2021 كما يلي:²⁵

• وفي الأراضي السورية، تقدر الاحتياجات بـ 1.2 مليون طن من القمح ويقدر الإنتاج بـ 200 ألف طن.
• وفي شمال وشرق سوريا تقدر الاحتياجات بـ 300 ألف طن ويقدر الإنتاج بـ 600 ألف طن.
• وفي الدول الحائزة للأسلحة النووية، تقدر الاحتياجات بنحو 500 ألف طن ويقدر الإنتاج بنحو 150 ألف طن. ومع ذلك، تم الإبلاغ عن الإنتاج الفعلي عند 30 ألف طن فقط.²⁶ 20 بالمائة من الإنتاج المتوقع و10 بالمائة من الاحتياجات المتوقعة.

تستثني هذه الحسابات السوق الحرة والسوق السوداء/غير الرسمية، التي يحركها العرض والطلب وإعادة بيع السلع المدعومة بعد الاختلاس من قبل مسؤولي الدولة وأمراء الحرب والمنتفعين. على سبيل المثال، تستخدم الحكومة السورية الآن خدمات تجار القطاع الخاص لشراء القمح من المزارعين في شمال شرق سوريا. وحجم هذه التجارة تعتبر تهريباً من قبل الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا²⁷ ثم تكون مفقودة من الكميات التي أبلغوا عنها ذاتيًا من القمح المشتراة، ويمكن تفسيرها على أنها إنتاجية منخفضة لكل منطقة في الموسم الواحد.

ولذلك، هناك حاجة إلى مزيد من التدقيق لتقييم الأرقام التي أبلغت عنها السلطات في سوريا رسميًا، خاصة عندما يكون انخفاض الإنتاج/العائد أمرًا أساسيًا لطلب المزيد من المساعدات والإعانات.

تقدير إنتاج القمح الحالي

ويمكن الحصول على تقييم أكثر دقة لإنتاج القمح على أساس كل حقل أو كل منتج. عندما سئل المنتجون والخبراء في جميع أنحاء سوريا الذين تمت استشارتهم في هذا الموجز، أفادوا أن محصول القمح لعام 2021 كان سيئًا للغاية. وفي بعض المناطق كان العائد منخفضًا يصل إلى 10 بالمائة من العائد الأمثل. تم اختيار المجتمعات التي تم الوصول إليها لغرض هذا الموجز لتعكس جميع التقسيمات الإقليمية والسياقية في البلاد. تم إعداد الجداول أدناه من قبل المؤلفين، باستخدام البيانات المقدمة من المزارعين والخبراء الزراعيين الذين تمت استشارتهم.

وتظهر البيانات المتاحة من شمال شرق سوريا، أكبر منطقة منتجة للقمح في سوريا، أن مساحات المحاصيل انخفضت بشكل حاد في عام 2021.²⁸ وفي بعض مناطق الحسكة، وصل الانخفاض إلى 95 بالمئة. ويقدر إجمالي الإنتاج في شمال وشرق سوريا بنحو 400 ألف طن (موسم ما بعد 2021)، بانخفاض عن 950 ألف طن في عام 2020. وحتى ذلك الحين، أفادت الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا عن شراء 200 ألف طن فقط من المحصول.²⁹

التهديدات التي تواجه إنتاج القمح في سوريا

لفهم الانخفاض في إنتاج القمح، نحتاج إلى النظر في التهديدات عبر نظام إنتاج القمح بأكمله. ولهذا الغرض يمكن تصنيف العوامل الرئيسية التي تهدد إنتاج القمح إلى أربع مجموعات:

1. الأضرار المباشرة المرتبطة بالنزاع: وتؤثر الأضرار المادية على قدرة المزارعين على زراعة محاصيل القمح. وتشمل هذه الأضرار فقدان الأصول، وحرائق المحاصيل، وتدمير أنظمة الري الناتجة عن الحرب مع داعش، وغيرها من نتائج الصراع. بالإضافة إلى ذلك، تتعرقل الزراعة بسبب الأضرار الاجتماعية، مثل العنف ضد المجتمعات الزراعية وتهجيرها، وكذلك الضغط على الشباب للفرار أو الانضمام إلى الميليشيات (على سبيل المثال، جنوب إدلب)، مما يقوض القوى العاملة الزراعية.
2. الأضرار البيئية: يعتبر إنتاج القمح في سوريا عرضة للتغيرات المناخية والبيئية، وخاصة توافر المياه. وأدى انخفاض هطول الأمطار وعدم انتظامه إلى زيادة وتيرة وشدة الجفاف. وفي حين أن 60% من المياه السورية تتدفق عبر تركيا عبر نهر الفرات، فإن هذا الإمداد لا يمكن الاعتماد عليه لأن تركيا تسيطر على تدفق المياه إلى سوريا.¹⁵ وتؤدي هذه العوامل في نهاية المطاف إلى زيادة الاعتماد على الري بالمياه الجوفية للحفاظ على محاصيل القمح. وعادة ما يتم الوصول إلى المياه الجوفية من خلال الآبار غير المنظمة التي يحفرها المزارعون، مما يزيد من استنزاف مصادر المياه الجوفية.²⁸ كما تؤدي الممارسات الزراعية، مثل الري بالأثلام، إلى تعطيل تجديد منسوب المياه الجوفية. ونتيجة لذلك، تنخفض مستويات المياه الجوفية بشكل مطرد في جميع أنحاء البلاد.³⁰
3. فشل المؤسسات والمنظمات: ويفتقر المزارعون الذين يزرعون القمح إلى الدعم اللازم للحفاظ على سبل عيشهم. وتخصص الحكومات موارد قليلة للزراعة ولا تستثمر في المؤسسات والمنظمات الاجتماعية لدعم إنتاج القمح. إن التدخلات التي تقوم بها الجهات الفاعلة غير الحكومية لا تفيد سوى عدد قليل من المزارعين، كما أن مدة المشروع غير كافية. لدى المزارعين خيارات محدودة لبيع محاصيلهم، وتخضع الأسعار إلى حد كبير لسيطرة الجهات الحكومية والتجار. لقد اختفى الأمن الاقتصادي والاجتماعي النسبي الذي كان مرتبطًا في السابق بزراعة القمح، جنبًا إلى جنب مع نظام الدعم السخي الذي كان قائمًا لعقود من الزمن قبل الصراع الأخير. وفي المقابل، تحول المزارعون إلى محاصيل نقدية أخرى لدعم سبل عيشهم.
4. الأزمات العالمية والإقليمية: ومع ازدياد اعتماد سوريا على واردات القمح، أصبح إنتاج الخبز عرضة بشكل متزايد للأحداث العالمية. على سبيل المثال، يهدد الغزو الروسي لأوكرانيا في فبراير/شباط 2022 بالتسبب في نقص عالمي في القمح. ومع قلة اللجوء إلى إدارة زيادات الأسعار أو نقص الإمدادات، فإن استعادة أنظمة إنتاج القمح المحلية في سوريا أصبحت أكثر إلحاحاً. تشكل آثار الغزو الروسي لأوكرانيا تحديات إضافية لإنتاج الخبز في بعض أجزاء سوريا. على سبيل المثال، في شمال غرب البلاد، تحتكر هيئة تحرير الشام تجارة الوقود من خلال وتد، وهي شركة مملوكة لهيئة تحرير الشام. وحتى فبراير 2022، كان يتم استيراد الوقود من أوكرانيا عبر الشركات التركية. ومن المتوقع أن يؤدي تأثير الحرب على إمدادات الوقود وأسعاره إلى زيادة أسعار الخبز في الدول الحائزة للأسلحة النووية. وفي المناطق التي تسيطر عليها الحكومة السورية، من المرجح أن يؤدي الغزو الروسي لأوكرانيا إلى تقييد الوصول إلى الدقيق والوقود. وفي حين أن الحكومة تستطيع شراء الإمدادات بتكلفة أعلى من مناطق شمال شرق سوريا، إلا أن الكمية المتاحة غير كافية لتلبية احتياجات السكان.³¹

وفي سياق الأزمة الاجتماعية والسياسية والصراع العسكري في سوريا، تتسبب هذه العوامل المركبة في فشل نظام إنتاج القمح، كما يتضح من انخفاض المحصول الذي يقل عن عتبة الربحية لمزارعي القمح. وهذا السياق من الأزمات المتداخلة يحد أيضًا من فعالية التدخلات المصممة لتعويض العوامل الفردية.

الأسواق غير الرسمية وتكلفة القمح في سوريا

تعتبر السلع المدعومة من القطاع العام، مثل الوقود والقمح والأعلاف والأسمدة، عناصر مهمة عبر شبكات التجارة غير المشروعة المترامية الأطراف في سوريا.. فالسلع التي يختلسها المسؤولون من المستودعات يتم تحويلها بسرعة إلى نقود مع هوامش ربح كبيرة من خلال شبكة موسعة من أمراء الحرب والتجار. ثم يتم تداول هذه السلع عبر المناطق.

التجار جزء لا يتجزأ من الأنظمة السياسية والأمنية في جميع المناطق.³² ويرتبط التجار أيضًا بالجهات الفاعلة عبر الحدود، بما في ذلك حزب الله والميليشيات العراقية التابعة له، والحكومة التركية والشركات التابعة لها المحلية.

وتعترف الحكومة السورية بأن ما يصل إلى 20 بالمئة من الدقيق يذهب مباشرة إلى السوق السوداء.³³  ويباع الكيلو للعامة بـ 40 ليرة سورية، ويباع بـ 1200 ليرة سورية في السوق السوداء. وتقوم الحكومة بشكل دوري بمصادرة شاحنات التهريب والعمليات الصغيرة، لكن شبكات تجارة الدقيق والوقود وغيرها من الأشياء الثمينة تابعة للنظام.⁶ وتنعكس ديناميكيات السوق غير الرسمية هذه في ارتفاع أسعار الوقود (الشكل 1) والقمح والدقيق (الشكل 2). تم اختيار أسواق هذه الأرقام لتعكس جميع التقسيمات الإقليمية والسياقية في البلاد.

خاتمة

إن انعدام الأمن الغذائي يتفاقم في سوريا. وتظهر الاتجاهات الحالية انخفاضا في الحصة المحلية من القمح المستخدم لإنتاج الخبز وزيادة في تكاليف الإنتاج (للدقيق والوقود)، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار الخبز. وفي الوقت نفسه، يتوفر عدد أقل من الأموال العامة لدعم الخبز. ومع ذلك، يعد الخبز حاجة يومية، ويواجه الناس في سوريا نقصًا في الدقيق، وارتفاع التكاليف، وعدم المساواة في الوصول إلى الإعانات، والابتزاز، وغير ذلك من أشكال ضرائب الحرب. وبالإضافة إلى ذلك، فإن محاصيل القمح المحلية تفلت من الأسواق المحلية، إما بسبب نقص الموارد أو بسبب المنافسة غير العادلة. تؤدي هذه الخسارة في الإنتاج المحلي والوصول إلى تفاقم التوزيع التمييزي للخبز.

إن تجزئة النظام الغذائي، بما في ذلك مساهمات القطاع غير الحكومي، تعود بالنفع على الجهات الفاعلة المشاركة في الصراع. وفي الواقع، فإن التحالفات بين النخب السياسية والأمنية والتجارية تشكل إمكانية حصول السكان على الخبز في جميع الأراضي السورية. تفضل هذه النخب عمومًا استيراد القمح بدلاً من دعم الإنتاج المحلي، مما يؤدي إلى مزيد من التهميش السياسي والاقتصادي للمزارعين والمنتجين المحليين. وبدون الدعم السياسي، سيكون من الصعب على المزارعين زراعة القمح بشكل متزايد؛ بل وأكثر من ذلك نظراً للتحديات المتقاطعة – البيئية والسياسية والاجتماعية – التي تشكل سلسلة قيمة الخبز في سوريا. وفي نهاية المطاف، فإن المزارعين الذين لديهم الخيار سوف يقومون بزراعة محاصيل أخرى، مما يخلق اعتماداً أكبر على واردات القمح لتلبية احتياجات الخبز في سوريا.

وبالتالي، تواجه وكالات المعونة أربعة تحديات مترابطة: ارتفاع تكاليف الخبز المدعوم لفترة طويلة، وقلة التبرعات، وارتفاع تكاليف التشغيل، والأعداد المتزايدة باستمرار من المحتاجين. ومع ذلك، وبالنظر إلى أن المساعدات تساهم في أنظمة الدعم المختلفة عبر المناطق، وبالتالي في تلك التي تحكم هذه الأنظمة، يجب الاعتراف بأن تقديم المساعدة في مجال الخبز قد يعزز موقف الجهات الفاعلة الموجودة في السلطة حاليًا.

مراجع

1. برنامج الأغذية العالمي. الجمهورية العربية السورية | برنامج الأغذية العالمي. تم الاسترجاع في 7 يوليو 2022، من https://www.wfp.org/countries/syrian-arab-republic
2. باهن، ر.أ، هوالا، ن.، واللبان، س. (2021). الفصل الأول – الاستفادة من التغذية لتحقيق الأمن الغذائي: دمج التغذية في الركائز الأربع للأمن الغذائي. في سي إم جالاناكيس (محرر)، الأمن الغذائي والتغذية (ص 1-32). الصحافة الأكاديمية. https://doi.org/10.1016/B978-0-12-820521-1.00001-0
3. برنامج الأغذية العالمي. (اختصار الثاني). تقرير عالمي عن الأزمات الغذائية يحذر من ارتفاع انعدام الأمن الغذائي الحاد إلى أعلى مستوياته منذ خمس سنوات. تم الاسترجاع في 7 يوليو 2022، من https://www.wfp.org/news/acute-food-insecurity-soars-five-year-high-warns-global-report-food-crise
4. دورة البرنامج. (2022). نظرة عامة على الاحتياجات الإنسانية الجمهورية العربية السورية. مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية. https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/hno_2022_rev-1.15.pdf
5. جراف، كاتارينا. (اختصار الثاني). مواطنو الحبوب: صناعة الخبز والانتماء في تمدن المغرب. Paideuma: Mitteilungen Zur Kulturkunde, 64، 244-277.
6. ماضي، ن. (2019). زراعة الأزمة: التراجع السياسي للزراعة في سوريا [تقرير تقني]. معهد الجامعة الأوروبية. https://doi.org/10.2870/562441
7. الأمن العسكري يضطهد الصحفيين بسبب الفيسبوك. (2021، فبراير). في راديو روزانا. https://bit.ly/3MLNZuO
8. الخبز اليومي لسوريا | تحويل الحياة | سوريا | الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. (2015، 19 نوفمبر). https://www.usaid.gov/results-data/success-stories/daily-bread-syria
9. الشبكة السورية لحقوق الإنسان. (اختصار الثاني). الشبكة السورية لحقوق الإنسان. تم الاسترجاع في 7 يوليو 2022، من https://snhr.org/
10. شمال غرب سوريا – ورقة حقائق (أكتوبر 2021) – الجمهورية العربية السورية | موقع الإغاثة. (اختصار الثاني). تم الاسترجاع في 7 يوليو 2022، من https://reliefweb.int/report/syrian-arab-republic/northwest-syria-factsheet-october-2021
11. إحسان للإغاثة والتنمية. (2018، 7 مايو). يواصل فريق إحسان تنفيذ مشروع تأهيل فرن محمبل في محافظة إدلب. https://www.ihsanrd.org/2018/05/07/01-43/
12. دراسة تقييمية لبرنامج خبز سوريا الغذاء من أجل السلام 2013 إلى 2020 | iMMAP. (2021، 17 نوفمبر). https://immap.org/product/assessment-study-on-syria-food-for-peace-bread-program-of-2013-to-2020/
13. لوحة معلومات الخبز والمخبوزات – نظرة عامة على المفاتيح | مساعدات الخبز والمخابز في شمال غرب سوريا - الإصدار #10 فترة التقرير: يونيو 2021 (6 سبتمبر 2021) - الجمهورية العربية السورية | موقع الإغاثة. (اختصار الثاني). تم الاسترجاع في 7 يوليو 2022، من https://reliefweb.int/report/syrian-arab-republic/bread-and-bakery-dashboard-key-overview-northwest-syria-bread-and-7
14. رشا أبوزكي. (اختصار الثاني). حكومة الأسد تريد استيراد مليون طن من القمح. https://www.alaraby.co.uk/; العربي الجديد. تم الاسترجاع في 7 يوليو 2022، من https://www.alaraby.co.uk/econ
15. هيومن رايتس ووتش. (2020، 31 مارس). تركيا/سوريا: استخدام المياه كسلاح في جائحة عالمي؟ https://www.hrw.org/news/2020/03/31/turkey/syria-weaponizing-water-global-pandemic
16. تيجيل، جوردي. (2021). المسألة الكردية في سوريا: 1946-2019. في تاريخ كامبريدج للأكراد (ص 436-457). صحافة جامعة كامبرج.
17. سنان حتاحت. (2019). الاقتصاد السياسي للإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا. معهد الجامعة الأوروبية. https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/65364/MED_WPCS_2019_16.pdf
18. iMMAP. (2021، 6 أكتوبر). دراسة رسم خرائط مرافق معالجة دقيق القمح إلى الخبز في شمال شرق سوريا (تموز 2021) |. https://immap.org/product/wheat-flour-to-bread-processing-facilities-mapping-study-for-northeast-syria-july-2021/
19. تلفزيون سوريا. (2021، ديسمبر). الإدارة الذاتية:: مستمرون بدعم الخبز في المناطق الخاضعة لسيطرتنا. https://bit.ly/3PfHkcL
20. آر تي أون لاين. (2021، أكتوبر). الحكومة السورية تقر اعتمادات الموازنة العامة بنحو 5 مليارات دولار. https://bit.ly/3bYVtN3
21. عنب بلدي. (2021، أكتوبر). مجلس الوزراء يعرض الاعتمادات الأولية لموازنة 2022. https://www.enabbaladi.net/archives/520785
22. عدنان عبد الرزاق. (2020، ديسمبر). سوريا تقر موازنة 2021 وتزيد تكلفة دعم الوقود. العربي. https://bit.ly/3ynlEo9
23. عنب بلدي. (2021، نوفمبر). مرصد محلي.. “لا معايير واضحة” في تحديد الفئات المستثناة من دعم حكومة النظام السوري. https://www.enabbaladi.net/archives/527970
24. وزارة النقل (سورية). (2021، أغسطس). الرئيس الأسد للوزارة الجديدة: أولوية الإنتاج وفرص العمل ودعم المواطن جزء من سياسة الدولة.
25. حداد، عبير. (2022، فبراير). إن إنهاء الإعانات مسألة وقت. قاسيون. https://kassioun.org/syria/item/72064-2022-02-06-20-12-20
26. التشاور مع خبير في NWS. (2021، نوفمبر). [اتصال شخصي].
27. التشاور مع خبير في NES. (2021، نوفمبر). [اتصال شخصي].
28. مجموعة العمل الزراعية في شمال شرق سوريا (AWG)، وiMMAP ووحدة الأمن الغذائي وسبل العيش (FSLU) ووحدة المعلومات الجغرافية. (2021). مراقبة المحاصيل وتحديث حالة الأمن الغذائي في شمال شرق سوريا. iMMAP. https://immap.org/wp-content/uploads/NES_Crop_Monitoring_and_Food_Security_Situation_V3.pdf
29. تلفزيون سوريا. (2021، نوفمبر). الإدارة الذاتية: مخزوننا من القمح يكفي لموسم 2023. https://bit.ly/3bZcAOx
30. أو-حسن، أ.، رضا، ف.، تيليريا، ر.، وبروجمان، أ. (2014). تأثير السياسات الغذائية والزراعية على استخدام المياه الجوفية في سورية. مجلة الهيدرولوجيا, 513، 204-215. https://doi.org/10.1016/j.jhydrol.2014.03.043
31. مقابلة الخبراء. (2021، نوفمبر). [اتصال شخصي].
32. الخطيب، لينا وسنجاب، لينا. (2018). دولة الصفقات في سوريا كيف غيّر الصراع ممارسة الدولة السورية للسلطة. تشاتام هاوس. https://www.chathamhouse.org/2018/10/syrias-transactional-state/3-rise-transactional-state
33. عنب بلدي. (2021، فبراير). مؤسسة الحبوب تبرر أزمة الخبز. https://www.enabbaladi.net/archives/454969
34. برنامج الأغذية العالمي. (اختصار الثاني).تحليل الأمن الغذائي VAM. https://dataviz.vam.wfp.org/ Economy_explorer/prices

شكر وتقدير

تم إعداد هذا الموجز من قبل فادي عادلة (باحث مستقل) وديان دوكلوس (كلية لندن لحفظ الصحة والطب الاستوائي). وقد تمت مراجعته خارجيًا بواسطة إدوارد توماس (معهد الوادي المتصدع)، وقدم الدعم علي أحمد (خبير زراعي) لإجراء التقييمات الميدانية. تمت مراجعته داخليًا من قبل سانتياغو ريبول وميليسا باركر وآني ويلكنسون (IDS) وتم تحريره بواسطة فيكتوريا هالدين وليزلي جونز (أنثروبوليكا). وقدم دعم جزئي من صندوق المملكة المتحدة لبحوث التحديات العالمية في إطار مشروع RECAP (ES/P010873/1).

اتصال

إذا كان لديك طلب مباشر بخصوص الموجز أو الأدوات أو الخبرة الفنية الإضافية أو التحليل عن بعد، أو إذا كنت ترغب في أن يتم النظر في انضمامك إلى شبكة المستشارين، فيرجى الاتصال بمنصة العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني عن طريق إرسال بريد إلكتروني إلى Annie Lowden (a.lowden@) ids.ac.uk) أو أوليفيا تولوش ([email protected]).

إن العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني هي شراكة بين معهد دراسات التنمية وأنثروبولوجيكا وكلية لندن للصحة والطب الاستوائي. تم دعم هذا العمل من قبل وزارة الخارجية والكومنولث والتنمية في المملكة المتحدة ورقم منحة ويلكوم رقم 219169/Z/19/Z. الآراء المعبر عنها هي آراء المؤلفين ولا تعكس بالضرورة آراء الممولين، أو آراء أو سياسات IDS أو Anthrologica أو LSHTM.

أبق على اتصال

تويتر:@SSHAP_Action

بريد إلكتروني: [email protected]

موقع إلكتروني: www.socialscienceinaction.org

النشرة الإخبارية: النشرة الإخبارية SSHAP

الاقتباس المقترح: عادلة، ف. ودوكلوس، د. (2022). الاعتبارات الرئيسية: دعم أنظمة "القمح إلى الخبز" في سوريا المجزأة. منصة العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني (SSHAP). معرف الهوية الرقمي: 10.19088/SSHAP.2022.027

تم النشر في يوليو 2022

© معهد دراسات التنمية

هذه ورقة بحثية ذات وصول مفتوح يتم توزيعها بموجب شروط Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY)، والتي تسمح بالاستخدام والتوزيع والاستنساخ غير المقيد في أي وسيط، بشرط أن يتم اعتماد المؤلفين الأصليين والمصدر الأصلي وأي تعديلات أو تعديلات مبين. http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode