تنفيذ نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج في سياق الصراع المستمر: تنظيم وتجزئة الجماعات المسلحة في جمهورية الكونغو الديمقراطية

على الرغم من أنه من الشائع أن تنقسم الجماعات المسلحة (أو "تنقسم") خلال سياقات الحرب الأهلية متعددة الأطراف، فإن التوجيهات الحالية بشأن نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج (DDR) لا تعالج التحديات التي تنشأ عندما يكون المقاتلون المتمردون غير راغبين في الإبلاغ لنزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج، وكسر الصفوف وتشكيل جماعات مسلحة جديدة. تتناول هذه المذكرة العملية هذه القضية، وتستخلص الدروس من سياق التعددية الحزبية في جمهورية الكونغو الديمقراطية ومن تجارب الأعضاء السابقين في ثلاث جماعات مسلحة: التجمع من أجل الديمقراطية الكونغولية - غوما، والمؤتمر الوطني للدفاع عن الكونغو. الشعب (المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب)، والجيش الوطني لجمهورية الكونغو الديمقراطية (القوات المسلحة لجمهورية الكونغو الديمقراطية). وبينما تشير النتائج إلى أن تجزئة الجماعات المسلحة قد يشجع على الفرار من الخدمة والمشاركة اللاحقة في عملية نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج، فإنها تظهر أيضًا أن الجماعات المسلحة النشطة قد تراقب برامج نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج وتتبع أولئك الذين يتم تسريحهم. وقد تتبع ذلك عملية إعادة التعبئة، إما عندما تستهدف الجماعات المسلحة النشطة المقاتلين السابقين لإعادة تجنيدهم قسراً أو عندما يعاد تعبئة المقاتلين السابقين في جماعات مسلحة من اختيارهم. ونظراً لهذه الديناميكيات، قد يجد الممارسون في حالات السلام الجزئي أنه من المفيد النظر في الأساليب غير التقليدية لنزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج مثل استخدام الدوريات المتنقلة ووحدات نزع السلاح المتنقلة. إن النقل المؤقت للمقاتلين السابقين إلى مناطق آمنة خالية من الجماعات المسلحة، أو إلى معسكرات المساعدة الانتقالية المحمية، قد يساعد أيضًا في تقليل إعادة التعبئة خلال مرحلة إعادة الإدماج.