لقد أثبتت الأبحاث حول المشاعات قدرة السكان المحليين على تحديد مؤسسات إدارة الموارد المشتركة الفعالة والمنظمات التي تنفذها. ومع ذلك، لا يزال لا يُعرف سوى القليل عن دوافع الجهات الفاعلة التي تصوغ المؤسسات من القاعدة إلى القمة. ويربط أنصار البيئة هذه الدوافع بالوعي البيئي الناتج عن المشاركة المحلية في التدخلات الحكومية السابقة في إدارة الموارد الطبيعية. هذا الفصل عبارة عن نقد لمفهوم البيئة.