لقد أثرت جائحة كوفيد-19 بشكل عميق على الشباب في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. منذ عام 2020، واجه الشباب في أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي العديد من التحديات، بما في ذلك التكيف مع بيئات التعلم الافتراضية، والمعاناة من الاكتئاب والخسارة، والبطالة، وغير ذلك الكثير، مع عدم وجود علامة واضحة على الارتياح. وعلى الرغم من أن تدابير الصحة العامة والتدابير الاجتماعية التي اتخذتها الحكومات ضرورية لإبطاء انتقال كوفيد-19، إلا أنها فشلت إلى حد كبير في مراعاة احتياجات الشباب. ومع قلة الدعم، تُرك الشباب ليواجهوا الوباء بمفردهم.

مع تطور الاستجابة للجائحة، تنشأ أسئلة رئيسية للممارسين والحكومات، بما في ذلك: ما هي الدروس التي يمكن تعلمها من وجهات نظر الشباب حول الاستجابة لكوفيد-19 حتى الآن؟ وكيف يمكننا إشراك الشباب بشكل أفضل كجزء من الاستعداد للوباء والاستجابة له الآن وفي المستقبل؟

يعتمد هذا الموجز على الأدبيات الأكاديمية والرمادية التي تستكشف كيفية تأثير كوفيد-19 على الشباب، بالإضافة إلى الأدبيات التي تصف الاستجابة للجائحة في أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي ومناطق أخرى. ويقدم اعتبارات حول كيفية إشراك الشباب من خلال النظر إليهم ليس فقط كجزء من السكان المتضررين، ولكن أيضًا كشركاء في الاستجابة. يهدف هذا الموجز إلى توجيه الجهات الفاعلة الإنسانية ومسؤولي الصحة العامة والمدافعين عن الشباب وممارسي المشاركة المجتمعية وغيرهم من المشاركين في الاستجابة لفيروس كوفيد-19. كما أنه يضيف إلى قاعدة الأدلة الموجودة حول تأثير كوفيد-19 على الشباب. وهذه الدروس مفيدة لتعزيز التأهب والاستجابات البرنامجية لتفشي الأمراض.

يتم تصنيف الشباب كأفراد تتراوح أعمارهم بين 10 و 24 عامًا. يتم مشاركة الاعتبارات الرئيسية للمراهقين (الذين تتراوح أعمارهم بين 10-19 عامًا) والشباب (الذين تتراوح أعمارهم بين 15-24 عامًا). وقد تم اختيار بربادوس والبرازيل كدراستي حالة نظرا للعدد الكبير من الشباب فيهما (الذي يشكل أقل قليلا من 20% من السكان في كلا البلدين)، فضلا عن استجاباتهما الوطنية المختلفة لكوفيد-19، على الرغم من مواجهة تحديات مماثلة أثناء الوباء.

يعد هذا الموجز جزءًا من سلسلة منصة العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني (SSHAP) حول اعتبارات العلوم الاجتماعية المتعلقة بكوفيد-19. وهو جزء من سلسلة من تأليف المشاركين من زمالة SSHAP، المجموعة الثانية، وكتبه ستيفاني بيشوب وجوليانا كوريا. وقد تم تقديم المساهمات من قبل خبراء متخصصين من اليونيسف، ووزارة الشباب في بربادوس، وجامعة إسبيريتو سانتو. وقد حظي هذا الموجز بدعم فريق SSHAP في معهد دراسات التنمية وقام بتحريره فيكتوريا هالدين (Anthrologica). هذا الموجز هو من مسؤولية SSHAP.

الاعتبارات الرئيسية

المراهقون (الذين تتراوح أعمارهم بين 10 و19 عامًا)

• توفير مساحات مجتمعية للمراهقين لتبادل تجاربهم بأمان. إن المساحات التي توفر تواصلًا ملائمًا للمراهقين (سواء من حيث المحتوى أو منصات التوصيل) تسمح للشباب بالتفاعل مع أقرانهم، والتعبير عن أنفسهم بشكل مفتوح، والتعلم من تجارب الأقران في التكيف أثناء الوباء. يجب أن تكون هذه الإعدادات افتراضية ومتنقلة ويديرها أفراد المجتمع المدربون على تقديم الدعم في مجال الصحة العقلية والدعم النفسي والاجتماعي.
• زيادة تقديم برامج التثقيف في مجال الصحة والحياة الأسرية. ينبغي توفير الأدوات والموارد في المجتمعات المحلية لدعم العلاقات الإيجابية بين مقدمي الرعاية والطفل. وينبغي أن تركز هذه على تعزيز السلوكيات الإيجابية وإدارة السلوكيات الصعبة. بالنسبة للمراهقين الأصغر سنًا على وجه الخصوص، يجب أن تركز الأدوات على إنشاء إجراءات لعب، واستخدام اللعب لتعزيز الإجراءات الوقائية، مثل غسل اليدين، وتشجيع المحادثات حول كوفيد-19.
• قم بإدراج المراهقين خارج نطاق الرعاية الأسرية في جهود الاستجابة. لدى المراهقين الذين يعيشون في دور الأيتام والرعاية السكنية وغيرها من أشكال الرعاية المؤسسية احتياجات فريدة يجب مراعاتها أثناء الاستجابة الأولية للوباء وعند استعادة الخدمات الأساسية. عندما يكون الإيداع في المؤسسات ضروريًا، يجب توفير الدعم المالي والخدمات النفسية الاجتماعية للأسر لمساعدتها على دعم المراهقين الذين فقدوا مقدمي الرعاية الأساسيين لهم.

الشباب (15-24 سنة)

• (إعادة) بناء الثقة مع الشباب عبر شبكات الشباب. ويمكن دعم شبكات الشباب والمجموعات المجتمعية من قبل الحكومة، ولكن يمكن إدارتها من قبل قادة شباب المجتمع الموثوقين. ولا بد من إنشاء مساحات حيث يستمع المسؤولون الحكوميون إلى اهتمامات الشباب واحتياجاتهم. يمكن لمجموعات الشباب أيضًا أن تتعاون مع الوكالات الحكومية لضمان أن تتبنى الاستجابات للوباء مناهج تشاركية مع الشباب للتخطيط والتنسيق وآليات التغذية الراجعة.
• تعزيز التمويل للأنشطة التي طورتها المنظمات التي يقودها المجتمع المحلي. الاعتراف بالمنظمات القائمة والشراكة معها للتعامل مع الشباب وتعبئتهم. وينبغي الحفاظ على هذه القنوات طوال فترة الوباء لتسهيل التواصل العلمي والنشر، والتخفيف من تأثير الأخبار المزيفة، ودعم امتصاص لقاح كوفيد-19.
• - تشجيع التعاون بين الشباب والمؤسسات البحثية. تعد آراء الشباب وتجاربهم ووجهات نظرهم حاسمة لضمان قاعدة أدلة قوية لتوجيه عملية صنع القرار أثناء الوباء. إن إشراك الشباب في تصميم البحوث وجمع البيانات وتحليلها ونشر النتائج يمكن أن يعزز التدخلات والبرامج والسياسات.
• حشد الشباب للوصول إلى الشباب الآخرين والفئات الأكثر ضعفاً في المجتمعات. يمكن للشباب مشاركة رسائل الصحة العامة أو معدات الحماية أو الإمدادات الأخرى مع أفراد المجتمع. ومن خلال القيام بذلك، فإنهم يقدمون مساهمة ذات معنى في الاستجابة الوطنية لفيروس كوفيد-19، مع تطوير مهاراتهم الخاصة أيضًا.

كوفيد-19 في بربادوس والبرازيل

منذ بداية الجائحة في عام 2020، تم الإبلاغ عن 65.4 مليون حالة إصابة مؤكدة بكوفيد-19 و1.65 مليون حالة وفاة في منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي.[1] على الصعيد العالمي، تمثل أمريكا اللاتينية والكاريبي ما يقرب من 15 بالمائة من جميع حالات كوفيد-19 المبلغ عنها على مستوى العالم، و28 بالمائة من جميع الوفيات المبلغ عنها بسبب كوفيد-19.

تم تأكيد أول حالتين من حالات كوفيد-19 في بربادوس في 17 مارس 2020.[2] في منطقة البحر الكاريبي الناطقة باللغة الإنجليزية، أبلغت بربادوس عن ثاني أكبر عدد من الحالات، حيث تم الإبلاغ عن 68440 إصابة بكوفيد-19 بين مارس 2020 ونهاية أبريل 2022.3 ومنذ مارس 2020، أبلغت البلاد أيضًا عن 390 حالة وفاة بسبب كوفيد-19. وبحلول نهاية أبريل 2022، تم الإبلاغ عن ما معدله 477 إصابة جديدة يوميًا.[3]

تم الإبلاغ عن أول حالة لفيروس كوفيد-19 في منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي في ولاية ساو باولو بالبرازيل في 26 فبراير 2020. وفي مارس 2020، أبلغت وزارة الصحة عن أولى حالات انتقال العدوى المجتمعية.[4] ومنذ ذلك الحين، شهدت البرازيل موجات مدمرة من عدوى كوفيد-19 وأبلغت عن أعلى أعداد الحالات والوفيات في المنطقة - ما يقرب من 30 مليون حالة وأكثر من 660 ألف حالة وفاة بسبب كوفيد-19. ومع ذلك، اعتبارًا من أواخر أبريل 2022، أبلغت البرازيل عن انخفاض في الإصابات الجديدة، بمتوسط 14691 حالة تم الإبلاغ عنها يوميًا.

الاستجابة للوباء في بربادوس

في أعقاب أول حالة مؤكدة لكوفيد-19، أعلنت حكومة بربادوس حالة طوارئ صحية عامة في منتصف مارس/آذار 2020. وبعد فترة وجيزة من تنفيذ حظر التجول على الصعيد الوطني وإغلاق الحدود أمام المسافرين القادمين. في يونيو 2020، بعد الانخفاض الأولي في حالات كوفيد-19 المبلغ عنها، تم تخفيف بعض القيود.

المربع 1. وضع كوفيد-19

ومع ذلك، ظلت المدارس والشركات والأنشطة الاقتصادية والاجتماعية الأخرى مغلقة في جميع أنحاء البلاد. بحلول ديسمبر 2020، ارتفع عدد الحالات النشطة في بربادوس بسرعة، مما دفع الحكومة إلى فرض حظر التجول الليلي في يناير 2021. وظل حظر التجول هذا قائمًا، مع بعض التعديلات، حتى مارس 2022.

ونظرًا للتداعيات الاقتصادية الواسعة النطاق للوباء، نفذت بربادوس تدابير الحماية الاجتماعية لدعم الأسر والحفاظ على سبل العيش. وتم تقديم الحماية الاجتماعية من خلال القنوات القائمة، أو من خلال البرامج التي تم إنشاؤها كجزء من الاستجابة لكوفيد-19. وكان أحد هذه التدابير هو برنامج بقاء الأسر المعيشية، الذي قدم مساعدة مالية شهرية إلى 1500 أسرة تم تحديدها على أنها الأكثر ضعفاً. وفي إطار برنامج تبني الأسرة، عملت الحكومة أيضًا على تقديم مساعدة شهرية للأسر الضعيفة. تم تمويل البرنامج من خلال مزيج من التمويل العام، بالإضافة إلى تبرعات الشركات والأفراد. وإلى جانب المساعدة المالية، قامت الحكومة بتوزيع طرود غذائية على الأسر الضعيفة خلال حظر التجول الوطني. ومع ذلك، كشف مسح تأثير سبل العيش أن عُشر المشاركين فقط حصلوا على مساعدة حكومية.[5]

الاستجابة للوباء في البرازيل

في البرازيل، يتم تقاسم جهود الاستجابة للجائحة بين مؤسسات مختلفة على المستوى الفيدرالي ومستوى الولايات والبلديات. وتم إنشاء لجان محددة لإدارة أزمة كوفيد-19 في ولايات البرازيل البالغ عددها 27 ولاية، وكذلك في وزارة الصحة. استجابة لارتفاع أعداد الحالات في عام 2020، أغلقت معظم الولايات والبلديات بسرعة المدارس والشركات وألغت الأحداث الاجتماعية الكبيرة. تم إنشاء بروتوكولات للمستشفيات ولعب نظام الصحة العامة البرازيلي (SUS) دورًا حيويًا في توفير الرعاية الصحية للأشخاص المصابين بكوفيد-19، بينما حاول أيضًا الحفاظ على تقديم الخدمات الصحية الروتينية.

ومع ذلك، فإن الافتقار إلى التنسيق والقيادة على المستوى الوطني يشكل تحديًا للاستجابة لكوفيد-19 في البرازيل. منذ المراحل الأولى للوباء، كانت هناك خلافات بين الحكومة الفيدرالية والولايات والبلديات حول أفضل طريقة للاستجابة.[6]^,[7]^,[8] على سبيل المثال، على المستوى الوطني، اختار الرئيس بولسونارو عدم اتباع إرشادات منظمة الصحة العالمية أو تنفيذ سياسة صحية قائمة على الأدلة. طوال فترة الوباء، قدم الرئيس بشكل روتيني الحجج ضد تدابير الصحة العامة. ونتيجة لذلك، بين عامي 2020 و2021، تغيرت قيادة وزارة الصحة أربع مرات بسبب الخلافات حول الاستجابة لكوفيد-19. في الواقع، تم استخدام الاستجابة للجائحة كأداة سياسية في البرازيل. وعلى الرغم من هذا النهج المثير للجدل في الاستجابة للوباء، فقد تم تقديم بعض برامج المساعدة الاقتصادية والاجتماعية للجمهور. على سبيل المثال، تم تطوير برنامج التحويلات النقدية في عام 2020 للتخفيف من الخسائر الاقتصادية التي تواجهها الفئات الأكثر ضعفا في البرازيل. في أبريل 2020، تمت الموافقة على المساعدات الطارئة لتكملة دخل العمال غير الرسميين وأولئك الذين يتمتعون بحماية اجتماعية محدودة خلال فترة الوباء.[9]

المساعدات الدولية لدعم الاستجابة لكوفيد-19 في بربادوس والبرازيل

كما حظيت الاستجابة في كلا البلدين بدعم اليونيسف ومنظمة الصحة العالمية ووكالات الأمم المتحدة الأخرى ومجموعات المساعدة الدولية. وركزت هذه الجهود على مكافحة تفشي المرض، فضلا عن تخفيف الآثار الاجتماعية والاقتصادية للوباء وتدابير الاحتواء. وشملت الأنشطة تعزيز التواصل بشأن المخاطر والمشاركة المجتمعية، وتحسين تدابير الوقاية من العدوى ومكافحتها، ودعم استمرار الوصول إلى الخدمات الصحية والتغذية الأساسية، والتعليم، والحماية الاجتماعية وخدمات العنف القائم على النوع الاجتماعي، وتسهيل توليد الأدلة لاتخاذ القرارات المتعلقة بالصحة العامة. .[10]

تأثير جائحة كوفيد-19 على الشباب

ويتأثر الشباب بشكل خاص بالاضطرابات الاجتماعية والاقتصادية الناجمة عن الوباء وجهود الاستجابة. وقد عانى العديد من الشباب، وما زالوا يعانون، من عوامل متداخلة تؤدي إلى تفاقم نقاط ضعفهم.^[11] وتشمل هذه الفجوات التعليمية، وظروف الصحة العقلية، والعيوب الاقتصادية، وفقدان دعم مقدمي الرعاية.

تعليم المراهقين

لقد أدت جائحة كوفيد-19 إلى تفاقم التحديات التي تواجه الشباب في الحصول على التعليم، وخاصة بالنسبة للفئات الأكثر ضعفا. وتشير تقديرات اليونسكو إلى أن 97% من الطلاب على مستوى العالم تعرضوا لبعض الاضطرابات في تعليمهم.[12]

ومع ذلك، حتى قبل تفشي الوباء، كان الوصول إلى التعليم محدودًا للكثيرين في جميع أنحاء منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي. وقد أدى كوفيد-19 بدوره إلى خلق تفاوتات أعمق في التعليم، حيث أبلغ ما لا يقل عن ثلث بلدان المنطقة عن إغلاق المدارس لفترات طويلة. ونتيجة لذلك، خسر الأطفال في أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي، في المتوسط، 200 يوم شخصي من التعليم - أي أربعة أضعاف ما خسره بقية العالم.⁴ وفي كل من بربادوس والبرازيل، تم إغلاق المدارس لمدة 37 أسبوعًا تقريبًا خلال الفترة ما بين مارس 2020 ومارس 2022.

كما سلط الوباء الضوء على عدم المساواة في التعليم في المنطقة. وفي حين حل التعلم عبر الإنترنت محل التعلم الشخصي في العديد من البلدان، تشير التقديرات الحالية إلى أن ثلث الأطفال فقط في أمريكا اللاتينية والكاريبي يمكنهم الوصول إلى التعلم الجيد عن بعد. يعد الوصول إلى التعليم عن بعد أكثر صعوبة بالنسبة لأولئك الذين يعانون من نقاط ضعف إضافية بما في ذلك الإعاقة أو الانتماء العرقي أو البعد الجغرافي أو التفكك بسبب الهجرة وعدم المساواة الرقمية.

المربع 2. عدد الطلاب خارج المدرسة بسبب إغلاق المدارس بسبب كوفيد-19 في بربادوس، حسب الجنس

يعرض الإطار 2 لمحة عامة عن البيانات المصنفة حسب الجنس في مختلف مستويات المدارس في بربادوس. وتشير الأدلة إلى وجود تفاوت بين الجنسين في الالتحاق بالمدارس، حيث يتجاوز عدد الأولاد المنقطعين عن المدارس عدد البنات نتيجة لتدابير كوفيد-19.[13] في البرازيل، تشير التقديرات إلى أنه في نوفمبر 2020، لم يحصل أكثر من 5 ملايين فتاة وفتى تتراوح أعمارهم بين 6 و17 عامًا على التعليم.[14] وفي البرازيل، يشكل الأولاد غالبية الأطفال والمراهقين غير الملتحقين بالمدارس. ففي الفئة العمرية 6-14 سنة، على سبيل المثال، يزيد عدد الأولاد غير الملتحقين بالمدارس بنسبة 10 في المائة تقريبًا عن عدد الفتيات غير الملتحقين بالمدارس. يعاني الشباب من السود والبني والسكان الأصليين من أسوأ معدلات عدم الالتحاق بالمدارس حيث تصل إلى أكثر من 70 بالمائة من إجمالي السكان غير الملتحقين بالمدارس.

الصحة النفسية للمراهقين والشباب

المدارس ليست مهمة فقط لبناء المهارات المعرفية، ولكنها تلعب أيضًا دورًا حاسمًا في التنمية الاجتماعية والعاطفية للشباب. كان لإغلاق المدارس المفاجئ، إلى جانب التدابير التقييدية الأخرى، تأثير كبير وسلبي على الصحة العقلية للشباب أثناء فترات العزلة وبعدها.^[15],[16] بالإضافة إلى الآثار الصحية الجسدية المباشرة، كانت العواقب الصحية الأكثر إلحاحًا للوباء هي التأثير السلبي على الصحة العقلية للشباب، بما في ذلك القدرة على التأقلم والمخاوف ومستويات الضيق النفسي.

لم يؤدي إغلاق المدارس إلى تعطيل تعليم الأطفال فحسب، بل أدى إلى زيادة كبيرة في الوقت الذي يقضيه الأطفال في المنزل، خاصة وأن عمليات الإغلاق تصاحبها قيود على التواصل الاجتماعي مع أفراد الأسرة والأصدقاء خارج المنزل والمشاركة في البرامج المدرسية الموجهة نحو الزراعة. السلوك الإيجابي. غالبًا ما تؤدي عمليات الإغلاق والقيود هذه إلى الإحباط وزيادة التوترات بين الآباء والأطفال.

ومع ذلك، كانت الحكومات في منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي حذرة في تخفيف إجراءات الإغلاق، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الارتفاعات المتكررة في الحالات وانخفاض امتصاص لقاح كوفيد-19 بين السكان المؤهلين. يستخدم الشكل 1 مؤشر أكسفورد لصرامة الاستجابة الحكومية لكوفيد-19[17] لعرض تطور عمليات الإغلاق في بربادوس والبرازيل من أبريل 2020 إلى أبريل 2022. ويسجل المؤشر صرامة سياسات "أسلوب الإغلاق" التي تقيد سلوك الناس. ويتم حسابه باستخدام مؤشرات سياسة الاحتواء والإغلاق، بالإضافة إلى مؤشر يسجل الحملات الإعلامية العامة.

ووجد تقييم سريع لعام 2021 أن 27% من الشباب أبلغوا عن شعورهم بالقلق، وأبلغ 15% عن تعرضهم للاكتئاب في الأيام السبعة السابقة. وكانت أعلى نسبة من حالات الاكتئاب والقلق المبلغ عنها بين النساء والفتيات. بالنسبة لـ 30% من المشاركين، كان العامل الرئيسي الذي يؤثر على مشاعرهم الحالية هو الوضع الاقتصادي. كما اختلف تأثير الأزمة على الرفاه النفسي والاجتماعي للشباب حسب ظروف أسرهم وظروفهم الفردية. وتفيد التقارير أن الرفاهية تتشكل من خلال فقدان الدخل، ونوعية السكن، ووجود حالات طبية موجودة، والأشخاص الضعفاء في الأسرة، وفقدان الأحباء.

المشاركة الاقتصادية للشباب

ويهدد إغلاق المدارس وغيره من السياسات التقييدية أيضًا قدرة الشباب على بناء المهارات والمشاركة في سوق العمل، مما يزيد من تقليص رأس المال البشري والفرص الاقتصادية على المدى الطويل في جميع أنحاء المنطقة.[18]

ووصل متوسط معدل البطالة بين الشباب في أمريكا اللاتينية والكاريبي الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عامًا إلى 23.8% في بداية عام 2021، بزيادة تزيد عن ثلاث نقاط مئوية مقارنة بتقديرات ما قبل الوباء.[19] وفي الوقت نفسه، انكمش معدل مشاركة الشباب في القوى العاملة، وانخفض بنحو ثلاث نقاط مئوية إلى 45.6% في الربع الأول من عام 2021.² وتشير التقديرات إلى أن ما بين 2 إلى 3 ملايين شاب تم إبعادهم عن القوى العاملة بسبب محدودية فرص العمل خلال هذه الفترة. وفي نهاية عام 2021، بلغت نسبة الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عامًا والذين ليسوا في التعليم أو العمل أو التدريب حوالي 25% في كل من بربادوس والبرازيل.[20] وبلغ معدل البطالة بين الشباب في كلا البلدين 30 بالمئة في أوائل عام 2021،2³ ومع ذلك، من المتوقع أن يرتفع هذا الرقم بنسبة خمس إلى سبع نقاط مئوية في عام 2022.

يشكل الشباب معظم السكان النشطين اقتصاديًا في منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي، ويعملون إلى حد كبير في القطاعات التي تأثرت بشدة بأزمة كوفيد-19 (مثل المطاعم والفنادق وصناعة الترفيه). خلال ذروة الوباء، أبلغ الشباب الذين يبحثون عن وظائف عن نقص فرص العمل الكافية بسبب إغلاق الأعمال والركود الاقتصادي.^[21] وهم يواجهون الآن خطرًا أكبر لفقدان الوظائف والدخل. أولئك الذين كانوا يعملون طوال فترة الوباء، وخاصة أولئك الذين يعملون في العمل غير الرسمي، معرضون لخطر زيادة التعرض لـ كوفيد-19 في وسائل النقل العام المزدحمة وفي مكان العمل. كان لدى هؤلاء العمال أنفسهم إمكانية وصول محدودة إلى معدات الحماية الشخصية، مثل الأقنعة.^[22]

الشباب في الرعاية السكنية

أدى ارتفاع عدد الوفيات بسبب فيروس كورونا (COVID-19) في المنطقة إلى فقدان العديد من الشباب لمقدمي الرعاية الأساسيين أو مقدمي الرعاية لهم. تشير التقديرات إلى أنه في الفترة ما بين مارس 2020 وأبريل 2021، شهد أكثر من 1.1 مليون طفل على مستوى العالم وفاة مقدمي الرعاية الأساسيين، بما في ذلك أحد الوالدين أو الجد الحاضن على الأقل.[23] والأهم من ذلك، في العديد من بلدان أمريكا اللاتينية والكاريبي، يلعب الأجداد دورًا مهمًا كمقدمي رعاية. على سبيل المثال، في البرازيل، يحصل 70% من الأطفال على دعم مالي من الأجداد.[24] ونظرًا لضعف كبار السن أمام النتائج السلبية الناجمة عن كوفيد-19، فقد العديد من الأطفال مصادر الدعم العائلية المهمة أثناء الوباء. وفي البرازيل، تشير التقديرات إلى أن 130,363 طفلاً ومراهقًا أصبحوا أيتامًا في الفترة ما بين مارس 2020 وأبريل 2021.

مع تزايد عدد الأيتام في منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي، يتم إيداع أعداد متزايدة من الأطفال والمراهقين في الرعاية السكنية. في البرازيل، وجدت دراسة استقصائية وطنية أن سياسات الصحة العامة التقييدية أثرت سلبا على الشباب الذين يعيشون في الرعاية السكنية، حيث لم يتمكنوا من القيام بزيارات عائلية، أو التواصل مع الأصدقاء، أو المشاركة في الأنشطة الخارجية اليومية، مثل المدرسة، والرياضة، والترفيه.[25] بالنسبة للممارسين، كانت هناك حاجة لتعديل التدخلات المقدمة في الرعاية السكنية نظرا للقيود المفروضة على الأنشطة الخارجية. واجه ضمان الاتصال بأفراد الأسرة تحديًا أثناء الوباء من خلال التحول إلى منصات الاتصال عبر الإنترنت للزيارات. بالنسبة للعائلات التي ليس لديها إمكانية الوصول إلى الإنترنت أو الاتصال عن بعد، كان الحفاظ على الاتصال مع الشباب في الرعاية السكنية أمرًا صعبًا.

دوافع المشكلة

إن تدابير الصحة العامة والتدابير الاجتماعية للحد من انتقال الفيروس، رغم أنها ضرورية، أدت إلى تعطيل حياة الشباب وزادت من تفاقم التحديات التي يواجهونها، في حين عرضتهم أيضًا لمزيد من التدقيق من قبل وسائل الإعلام. ومع ذلك، تم استبعاد الشباب بشكل روتيني من أبحاث الاستجابة للوباء، وكذلك تطوير البرامج وتنفيذها وتقييمها.

تصوير وسائل الإعلام للشباب

أثناء الوباء، تم تصوير الشباب في أمريكا اللاتينية والكاريبي إلى حد كبير في وسائل الإعلام الرئيسية على أنهم غير مسؤولين و"غير متعاونين" مع توصيات الصحة العامة.^[26] على سبيل المثال، في بربادوس في بداية الوباء، قام جزء كبير من اهتمام وسائل الإعلام والصحة العامة بتصوير الشباب على أنهم "ناشرون للفيروس"، وعلى أنهم مسؤولون إلى حد كبير عن الموجة الثانية من كوفيد-19 في جميع أنحاء البلاد. وقد اتُهموا بالإهمال وعدم المسؤولية والاستخفاف بالمخاطر. إن تعميم الشباب كمجموعة متجانسة أضاف تعقيدات متزايدة إلى الاستجابة الصعبة بالفعل للوباء، وقوض جهود التواصل مع الشباب في مجال الصحة العامة.

انعدام الثقة في الحكومة

إن ثقة المجتمع في الحكومة أمر بالغ الأهمية عندما يتعلق الأمر بتشكيل استجابة جماعية فعالة للتهديد المعدي.[27] ومع ذلك، تشير الأدلة العالمية إلى أن التعرض للوباء يمكن أن يؤثر سلبًا على ثقة الفرد في المؤسسات السياسية ويقلل الثقة في القادة السياسيين. ويؤدي تضاؤل الثقة إلى تعريض قدرة المجتمع على الاستجابة الجماعية للخطر ويقوض الجهود الرامية إلى السيطرة على الأوبئة.

في عام 2021، وجدت أدلة من 21 دولة أن المراهقين والشباب يثقون بالعلم ووسائل الإعلام الدولية أكثر من الحكومات كمصادر للمعلومات الآمنة مقارنة بالبالغين. [28] وفي البرازيل، يثق 14% من المراهقين والشباب بالحكومة كمصدر للمعلومات، مقارنة بـ 23% من البالغين. في بربادوس، لا يوجد دليل موثق على عدم الثقة، ولكن التقارير المتناقلة من مجموعات الشباب والشباب المحرومين تؤكد الشعور "بالاستبعاد" أثناء إجراءات الاستجابة.

استجابات محدودة لكوفيد-19 للشباب

بشكل عام، لم تكن تدابير الاستجابة الوطنية للجائحة في ذروة الوباء في كل من البرازيل وبربادوس مصممة خصيصًا للشباب. ومع ذلك، كانت هناك العديد من المبادرات التي يدعمها القطاع الخاص وشركاء التنمية الدوليون والتي سعت إلى إشراك الشباب.

وكانت إحدى هذه المبادرات هي المهمة الحاسمة: التواصل بشأن المخاطر المتعلقة بإنقاذ الأرواح واستجابة مشاركة المجتمع لجائحة كوفيد-19.^[29] ويهدف البرنامج، بتنسيق من مراكز بربادوس لمكافحة الأمراض والوقاية منها، إلى تحديد احتياجات الأشخاص المتأثرين بكوفيد-19، وتعزيز العمل المجتمعي نحو تحسين السلوكيات الصحية، وخلق مسؤولية جماعية تجاه صحة السكان ورفاههم. وقد تطوع أكثر من 300 شاب من المجتمعات الضعيفة في جميع أنحاء بربادوس، بالإضافة إلى طلاب الجامعات، للعمل في البرنامج. وأفاد الكثيرون أن المشاركة كانت فرصة للمساهمة في الجهود الوطنية، وفي نفس الوقت خدمة مجتمعاتهم أيضًا.

كما استضافت منظمة الصحة للبلدان الأمريكية (PAHO) واليونيسيف سلسلة من جلسات Hangout للشباب^[30] في جميع أنحاء منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي. وقد ركزت هذه الأنشطة على توفير منصات افتراضية للشباب. كل أسبوع لمدة أربعة أشهر، تمت دعوة المراهقين والشباب للمشاركة في جلسات مدتها ساعة حيث يمكنهم مشاركة تحدياتهم وآليات التكيف أثناء جائحة كوفيد-19.

وفي الأحياء الفقيرة في البرازيل، لعب الشباب دوراً رائداً في الاستجابة على مستوى المجتمع المحلي وسط دعم حكومي محدود وإمكانية الحصول على المساعدة. تظهر دراسة الحالة "الحقائق المرنة" المنشورة مؤخرًا حول تأثير الوباء على منظمات الشباب البرازيلية، أن هذه المبادرات أعطت صوتًا لبعض الشباب الذين نظموا جمع التبرعات وأعمال الإغاثة الخاصة بفيروس كورونا³¹. ففي جاكاريزينيو فافيلا على سبيل المثال، جمعت شبكات الشباب أكثر من 120 ألف ريال (حوالي $ 24000 دولار أمريكي) لشراء الإمدادات الغذائية لأكثر من 2000 أسرة. وفي سانتا كروز، دعم الشباب أكثر من 3000 أسرة بالمواد الغذائية وغيرها من المواد الأساسية. في Cidade de Deus Favela، المعروفة على نطاق واسع باسم مدينة الله، نظمت مجموعة يقودها الشباب أكثر من 10000 تبرعات من سلة الغذاء لمجتمعهم.

خاتمة

وفي بربادوس والبرازيل، وفي جميع أنحاء أمريكا اللاتينية والكاريبي، عانى الشباب من عمليات إغلاق متعددة، وقيود على الحركة، وتغييرات جذرية في أسلوب حياتهم. وفي حين نفذ كلا البلدين تدابير الحماية الاجتماعية لدعم الأسر الضعيفة، إلا أن هذه التدابير لم تأخذ في الاعتبار بشكل كاف احتياجات الشباب، ولم يتم تقديم الدعم الذي يعالج التحديات الفريدة للشباب. ونتيجة لذلك، تتعمق الفوارق وعدم المساواة بين الشباب في جميع أنحاء المنطقة. ويجب أن تعترف تدابير الاستجابة للوباء بالتحديات التي يواجهها المراهقون والشباب، ويجب أن تكون التدخلات مصممة لتناسب احتياجاتهم وأن يتم تطويرها بالشراكة معهم. ويشكل التعاون الأكبر مع الشباب خطوة مهمة نحو تعزيز التأهب والاستجابة للأوبئة.

مراجع

[1]. شوالب، أ.، أرميرا، إي.، مينديز-أراندا، إم.، وأوغارت-جيل، سي.، "كوفيد-19 في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي: عامين من الوباء"، مجلة الطب الباطني، المجلد. 1، لا. 6، 2022، ص 1-19.

[2]. Gooding، K.، "تحديث: بربادوس لديها أول حالتين مؤكدتين لـ COVID-19: Loop Barbados"، Loop News https://barbados.loopnews.com/content/barbados-awaiting-covid-19-update تم الوصول إليه في 15 أبريل 2022

[3]. تغطي بيانات حالة كوفيد-19 الفترة من مارس 2020 إلى أبريل 2022 لكل من البرازيل وبربادوس

[4]. De Melo, CML, Silva, GAS, Melo, ARS, and De Freitas, AC، "تفشي جائحة كوفيد-19: الواقع البرازيلي من الحالة الأولى إلى انهيار الخدمات الصحية"، الخيال العلمي إيلو البرازيل، المجلد. 92، لا. 4، 2020، ص 1-14.

[5]. برنامج الأغذية العالمي، "مسح تأثير كوفيد-19 على الأمن الغذائي وسبل العيش في منطقة البحر الكاريبي". تقرير موجز عن بربادوس https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000128070/download/ تم الوصول إليه في 15 أبريل 2022

[6]. Henriques, CMP, & Vasconcelos, W.، "الأزمات داخل الأزمة: الاستجابة والقلق والانزعاج من مكافحة وباء كوفيد-19 في البرازيل"، الدراسات المتقدمة، المجلد. 34، لا. 99، 2020، الصفحات من 25 إلى 44 تم الوصول إليها في 25 أبريل 2022

[7]. جرير، إس إل، كينغ، إي جيه، دا، فيم، وبيرالتا-سانتوس أندريه. سياسة فيروس كورونا: السياسة المقارنة وسياسة كوفيد-19. مطبعة جامعة ميشيغان، 2021، الصفحات 3-33.

[8]. Matta, GC, Rego, S., Souto, EP, and Segata, J.، "التأثيرات الاجتماعية لكوفيد-19 في البرازيل: السكان الضعفاء والاستجابة للوباء"، كتب سيلو، 2021، ص 15-24.

[9]. جارسيا، مل، وآخرون. "جائحة كوفيد-19، مساعدات الطوارئ والعمل الاجتماعي في البرازيل"، العمل الاجتماعي النوعي، المجلد. 20، لا. 1-2، 2021، ص 356-365

[10]. اليونيسف LACRO، "تأثير كوفيد-19 على الأطفال والأسر في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي"، https://www.unicef.org/lac/en/media/14531/file تم الوصول إليه في 10 نوفمبر 2021

[11]. بروكس، SK، وآخرون. "الأثر النفسي للحجر الصحي وكيفية الحد منه: المراجعة السريعة للأدلة"، The Lancet، المجلد. 395، لا. 10227، 2020، ص 912-920

[12]. معهد اليونسكو للإحصاء، "لوحات المعلومات حول الرصد العالمي لإغلاق المدارس بسبب جائحة كوفيد-19" https://covid19.uis.unesco.org/global-monitoring-school-closures-covid19/ تم الوصول إليه في 13 نوفمبر 2021

[13]. بلاكمان إس، "تأثير كوفيد-19 على المساواة في التعليم: وجهة نظر من بربادوس وجامايكا"، آفاق (باريس)، 2021، ص 1-14.

[14]. اليونيسف وCenpec Educação، "الأطفال خارج المدرسة في البرازيل: تحذير بشأن تأثير جائحة كوفيد-19 على التعليم"، https://www.unicef.org/brazil/media/14881/file/out- of-school-children-in-brazil_a-warning about-the-impacts of-the-covid-19-pandemic-on-education.pdf تم الوصول إليه في 20 أبريل 2022

[15]. سينغ، S.، وآخرون. (2020). "تأثير كوفيد-19 والإغلاق على الصحة العقلية للأطفال والمراهقين: مراجعة سردية مع التوصيات"، أبحاث الطب النفسي، المجلد. 293، لا. 113429، 2020، ص 1-9

[16]. The Lancet Child & Adolescent Health، "إغلاق المدارس بسبب الوباء: المخاطر والفرص"، The Lancet Child & Adolescent Health، المجلد. 4، لا. 5، 2021، ص. 341

[17]. هيل، T.، وآخرون. "قاعدة بيانات اللجنة العالمية لسياسات الأوبئة: أداة تعقب الاستجابة الحكومية لكوفيد-19 في أكسفورد" https://www.bsg.ox.ac.uk/research/research-projects/covid-19- Government-response-tracker تم الوصول إليها في 20 أبريل 2022

[18]. دورفيل، هـ.، "كوفيد-19 يسبب اضطرابًا تعليميًا غير مسبوق: هل هناك طريق نحو وضع طبيعي جديد؟"، الآفاق، المجلد. 49، لا. 1-2، 2020، ص 11-15

[19]. منظمة العمل الدولية، "جيل الإغلاق: نزع سلاح القنبلة الموقوتة". منظمة العمل الدولية' https://www.ilo.org/caribbean/newsroom/WCMS_816641/lang–en/index.htm تم الوصول إليه في 20 أبريل 20

[20]. منظمة العمل الدولية، "إجمالي البطالة بين الشباب (% من إجمالي القوى العاملة الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عامًا) تقديرات نموذجية لمنظمة العمل الدولية"، ILOSTAT https://ilostat.ilo.org/data/ تم الوصول إليها في 19 أبريل 2022

[21]. منظمة العمل الدولية ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، "تأثير جائحة كوفيد-19 على الوظائف والدخل في اقتصادات مجموعة العشرين" https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/how-the-ilo-works/multiliter-system /g20/reports/WCMS_756331/lang–en/index.htm تم الوصول إليه في 16 نوفمبر 2020

[22]. غيماريش، آر إم، وآخرون، "الشباب البرازيلي المصاب بكوفيد-19 - ما هي الآثار المترتبة عليه؟"، مجلة لانسيت للصحة الإقليمية – الأمريكتين، المجلد. 1، 100014، 2021، ص 1-2.

[23]. هيليس إس دي وآخرون، "التقديرات الدنيا العالمية للأطفال المتأثرين باليتم ووفيات مقدمي الرعاية المرتبطة بكوفيد-19: نموذج sSudy"، The Lancet، المجلد. 398، لا. 10298، 2021، ص 391-402.

[24]. كامارانو، أ.أ، "اعتمادًا على دخل كبار السن وفيروس كورونا: أيتام أم فقراء حديثًا؟" سين سعود كوليت، المجلد. 25 (ملحق 2)، 2020، الصفحات من 4169 إلى 4176

[25]. برناردي، DCF، "Levantamento nacional sobre os serviços de Acolhimento para crianças e Teenes em tempos de COVID-19"، ساو باولو، NECA، Movimento Nacional Pró-Convivência Familiar e Comunitária e Fice Brasil، https://www.neca.org .br/wp-content/uploads/2021/03/E-book_1-LevantamentoNacional.pdf تم الوصول إليه في 16 أبريل 2022

[26]. Barrucho، L.، 'COVID-19: o que explica mais infecções e mortes entre os jovens no Brasil'، بي بي سي نيوز البرازيل https://www.bbc.com/portuguese/brasil-56931387 تم الوصول إليه في 9 نوفمبر 2021

[27]. كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية، "الخوف السياسي من الأوبئة: لماذا يؤدي كوفيد-19 إلى تآكل ثقة الشباب في قادتهم" https://www.lse.ac.uk/research/research-for-the-world/ السياسة/الندبة السياسية للأوبئة لماذا يؤدي فيروس كورونا إلى تآكل ثقة الشباب في قادتهم ومؤسساتهم السياسية

[28]. اليونيسف، "مشروع الطفولة المتغيرة" https://changechildhood.unicef.org/

[29]. بايل، إس، "إطلاق مشروع مشاركة المجتمع"، BGIS https://gisbarbados.gov.bb/blog/community-engagement-project-launched/ تم الوصول إليه في 19 أبريل 2022

[30]. منظمة الصحة للبلدان الأمريكية، "جلسة Hangout للشباب" https://www.paho.org/en/events/covid-19-youth-hangout-my-formula-how-do-you-feel تم الوصول إليها في 19 أبريل 2022

[31]. د. كالاركو، "قيادة الشباب في الاستجابة للأزمات ودعم المجتمعات القادرة على الصمود"، منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية https://www.oecd-ilibrary.org/sites/ff8cb5e0-en/index.html?itemId=/content/component/ff8cb5e0-en تم الوصول إليه في 19 أبريل 2022

شكر وتقدير

تمت كتابة هذا الموجز بواسطة زملاء SSHAP (ستيفاني بيشوب وجوليانا كوريا). نود أن نشيد بمساهمات الخبراء من الآخرين الذين ساهموا برؤيتهم وقدموا وثائق لهذا الموجز: الدكتورة ليزا ماكلين تروتمان، أخصائية التغيير الاجتماعي والسلوكي، اليونيسف؛ وأندريا تيتوس، كبير مفوضي الشباب، وزارة الشباب (بربادوس)؛ الدكتورة مونيكا فيلاسا غونسالفيس، محاضرة، جامعة إسبيريتو سانتو). كما يتم تقديم شكر وتقدير إضافي إلى سانتياغو ريبول وميغان شميدت ساني (IDS).

اتصال

إذا كان لديك طلب مباشر بخصوص الموجز أو الأدوات أو الخبرة الفنية الإضافية أو التحليل عن بعد، أو إذا كنت ترغب في أن يتم النظر في انضمامك إلى شبكة المستشارين، فيرجى الاتصال بمنصة العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني عن طريق إرسال بريد إلكتروني إلى Annie Lowden ([email protected]) أو أوليفيا تولوش ([email protected]).

إن العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني هي شراكة بين معهد دراسات التنمية وأنثروبولوجيكا وكلية لندن للصحة والطب الاستوائي. تم دعم هذا العمل من قبل وزارة الخارجية والكومنولث والتنمية في المملكة المتحدة ومنحة ويلكوم ترست رقم 219169/Z/19/Z. الآراء المعبر عنها هي آراء المؤلفين ولا تعكس بالضرورة آراء الممولين، أو آراء أو سياسات IDS أو Anthrologica أو LSHTM.

أبق على اتصال

تويتر:@SSHAP_Action

بريد إلكتروني: [email protected]

موقع إلكتروني: www.socialscienceinaction.org

النشرة الإخبارية: النشرة الإخبارية SSHAP

الاقتباس المقترح: بيشوب، س. وكوريا، ج. (2022) الاعتبارات الرئيسية: إشراك الشباب في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي في الاستجابة لكوفيد-19. العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني (SSHAP) DOI: 10.19088/SSHAP.2022.017

تم النشر في يوليو 2022

© معهد دراسات التنمية 2022

هذه ورقة بحثية ذات وصول مفتوح يتم توزيعها بموجب شروط Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY)، والتي تسمح بالاستخدام والتوزيع والاستنساخ غير المقيد في أي وسيط، بشرط أن يتم اعتماد المؤلفين الأصليين والمصدر الأصلي وأي تعديلات أو تعديلات مبين. http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode