الاعتبارات الرئيسية: الاستجابة الإنسانية لزلزال كهرمان مرعش في سوريا

في 6 فبراير 2023، تسبب زلزال بقوة 7.8 درجة على مقياس ريختر في إحداث دمار في جنوب تركيا وشمال سوريا. تجاوز عدد القتلى الرسمي 50000، مع وقوع أكثر من 7000 حالة وفاة في سوريا.¹ وقد تضرر ما يقدر بنحو 12 مليون شخص من الزلزال في المجموع.² بينما بدأت المساعدات الدولية المقدمة من الأمم المتحدة والدول الأعضاء في الوصول إلى المناطق التي تسيطر عليها الحكومة في سوريا بعد وقت قصير من وقوع الزلزال، واجه الوصول العادل للمساعدات الإنسانية عوائق متعددة. وتأخر الدعم الدولي للمناطق التي لا تسيطر عليها الحكومة بشكل ملحوظ، مع وصول أول وفد للأمم المتحدة في اليوم الخامس بعد وقوع الزلزال.

وعلى الرغم من ذلك، تم توثيق العديد من الممارسات الجيدة في الاستجابة المحلية في شمال غرب سوريا. وقد سارعت العديد من المنظمات السورية غير الحكومية والمنظمات الشعبية، التي تتمتع بخبرة تزيد عن 12 عامًا في الصراع المزمن، إلى الاستجابة، وتشكيل تحالفات واتحادات جديدة. وإذا تم تطويرها بشكل أكبر لتشمل مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة المحلية، فيمكن أن تكون بمثابة وسيلة للمساعدة الدولية. ومن شأن هذا النموذج أن يمكّن من التدخلات المستدامة لمعالجة تأثير الزلزال ونقاط الضعف طويلة المدى، مما يزيد من قدرة المجتمع على الصمود.

يتناول هذا الموجز الاستجابة الإنسانية للزلزال في سوريا - وتحديداً في قطاع الصحة - بهدف تحديد أفضل الممارسات، وتسليط الضوء على الفجوات واستكشاف أساليب جديدة لتعزيز الاستجابة. وهو يعتمد على الأدبيات الأكاديمية والرمادية، بما في ذلك التقارير الواردة من المنظمات غير الحكومية الرائدة والوكالات الحكومية. يتم دعم الأدلة من خلال المشاورات والمحادثات غير الرسمية التي أجريت مع أصحاب المصلحة المشاركين في الاستجابة للزلزال في سوريا. تم طلب الموجز من قبل SSHAP وكتبه الدكتور عبد الكريم اكزايز (كلية كينجز في لندن)، بدعم من ديان دوكلوس (كلية لندن للصحة والطب الاستوائي) وسهى كرم (أنثروبوليكا).

الاعتبارات الرئيسية

الاستجابة للزلزال والتعافي في صراع مزمن

• دمج فهم تفصيلي لكيفية تأثير مصادر الضعف المتعددة على قدرة الناس على التكيف في أعقاب الزلزال. أدى الزلزال إلى تفاقم نقاط الضعف الموجودة مسبقًا والمرتبطة بأكثر من عقد من الصراع وإضعاف قدرة المجتمع على الصمود.
• فكر في العواقب الفورية والمتوسطة والطويلة الأجل في التخطيط للاستجابة والتعافي. ويساعد هذا النهج في تحديد قضايا العنف المزمن والظلم، مما يضمن عدم استخدام أنشطة الاستجابة والتعافي لإضعاف أوجه عدم المساواة أو تبريرها.
• الدعوة إلى الوصول المستدام عبر الحدود إلى المناطق التي تسيطر عليها المعارضة في شمال غرب سوريا. وهذا مطلوب لضمان وصول المساعدات الإنسانية إلى جميع أنحاء سوريا، مع الأخذ في الاعتبار التجزئة الإقليمية مع مناطق السلطة المختلفة وإمكانية الوصول عبر خطوط التماس.
• تجنب المبالغة في إسناد أوجه القصور في الاستجابة للزلزال العقوبات. تتضمن جميع أنظمة العقوبات استثناءات واضحة للأنشطة الإنسانية. كما تم رفع العقوبات مؤقتًا لتسهيل الاستجابة للزلزال.
• التعرف على مدى عدم المساواة في الاستجابات الإنسانية ودوافعها السياسية إلى الزلزال في سوريا لديهم مزيد من التهميش بالفعل السكان المعرضين للخطر.

الاستجابة المحلية

• التعرف على الاستجابات التي يقودها المجتمع وتعزيزها في المرحلة الأولى من حالة الطوارئ. ويمكن القيام بذلك من خلال التعاون الوثيق مع المنظمات الشعبية والهيئات الفنية ذات الأدوار شبه الحكومية (التي تسد الفجوات التي تغطيها الحكومة عادة)، مثل الخوذ البيضاء.
• اعتماد استجابة دولية تراعي النزاع. إن دعم القيادة المحلية للمنظمات الشعبية ومنظمات الشتات يعزز الانتعاش المستدام ويتجنب تفاقم الصراع من خلال تمكين الأطراف المعنية.
• الاستثمار في الاستعداد لحالات الطوارئ الحساسة للنزاعات. حتى الآن، لم يتم إعطاء الأولوية لبرامج التأهب لسوريا من قبل الجهات المانحة والسلطات. من الضروري تحديد وتعزيز وتوسيع نطاق تدابير الحد من مخاطر الكوارث لتعزيز قدرة المجتمع على الصمود.
• التواصل مع منظمات الشتات السوري لتعزيز تأثير الاستجابة. تتمتع المنظمات السورية في المنطقة والعالم بخبرة فنية وتنظيمية كبيرة، مما يمكنها من لعب دور مهم في الاستجابة للزلزال.
• توفير التمويل والدعم للهيئات الفنية. توفر الكيانات الموجودة في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة والتي تؤدي الأدوار التي تغطيها الحكومة تقليديًا، مثل الخوذ البيضاء ومديريات الصحة، شريان الحياة للمجتمعات المتضررة.

استجابة الأمم المتحدة

• إعادة تقييم مساءلة الأمم المتحدة في الاستجابة للزلزال. وهذا أمر ضروري لضمان التوزيع العادل للموارد على أساس الاحتياجات الإنسانية وليس الاعتبارات السياسية.
• زيادة مشاركة الجهات المانحة الإنسانية والمنظمات غير الحكومية الدولية في توجيه الاستجابة. سيساعد هذا في مواجهة القيود المحتملة لقيادة الأمم المتحدة بسبب القيود السياسية والعملياتية.

الاستجابة المستدامة لحالات الطوارئ

• إنشاء اتحادات ذات هياكل وظيفية تستفيد من مزايا الجهات الفاعلة المعنية. يمكن أن تشمل الاتحادات المحلية للجهات الفاعلة الإنسانية ما يلي: منظمات الشتات السوري لتعزيز التعاون الدولي، والمنظمات غير الحكومية السورية الإقليمية للتعامل مع الخدمات اللوجستية، والهيئات ذات الأدوار شبه الحكومية لتنسيق التنفيذ الميداني، والمنظمات الشعبية لإشراك المجتمعات.

الخلفية والسياق

الصراع في سوريا معقد. بدأت في عام 2011 باحتجاجات مدنية تطالب بمزيد من الحريات والمشاركة السياسية، مستوحاة من الربيع العربي. وقد قوبلت هذه المظاهرات برد فعل عنيف من نظام الأسد، مما أدى إلى صراع مسلح واسع النطاق. وقد تسبب هذا الصراع في معاناة هائلة للسوريين، حيث أسفر عن مقتل أكثر من 875 ألف شخص،³ وقد نزح ما يقرب من نصف عدد السكان قبل النزاع البالغ عددهم 21 مليون نسمة.⁴ وكانت العواقب الإنسانية وخيمة. وقد تم تدمير البنية التحتية الحيوية، بما في ذلك مرافق الرعاية الصحية، مما أعاق الوصول إلى الخدمات الأساسية. اعتبارًا من فبراير 2023، وثقت منظمة أطباء من أجل حقوق الإنسان 601 هجومًا على 400 منشأة للرعاية الصحية ومقتل 942 من العاملين في المجال الطبي، معظمهم على يد الحكومة السورية وحلفائها.⁵ كما نتجت معاناة هائلة أيضاً عن استهداف حكومة السودان للمناطق الحضرية بالأسلحة الكيميائية وغيرها من الأسلحة الخام مثل البراميل المتفجرة.⁶

منذ سقوط تنظيم الدولة الإسلامية في عام 2018، كانت هناك ثلاث مناطق سيطرة متميزة. ما يقرب من 60% من البلاد - بما في ذلك دمشق وغالبية الأجزاء الوسطى والساحلية والجنوبية - تحكمها حكومة السودان؛ شمال شرق سوريا وشمال الفرات (يبلغ عدد سكانها حوالي 3 ملايين نسمة) تحكمها الإدارة الذاتية ذات الأغلبية الكردية في شمال وشرق سوريا، بدعم من الولايات المتحدة، ويتم التحكم في ما تبقى من 15% من البلاد في الشمال الغربي (يبلغ عدد سكانها حوالي 4.5 مليون نسمة). من قبل الجماعة الإسلامية هيئة تحرير الشاموجماعات معارضة أخرى تدعمها تركيا.⁷ للحصول على خريطة مرمزة بالألوان لمناطق السيطرة، انظر JUSOOR's خريطة السيطرة العسكرية على كامل سوريا نهاية 2022 وبداية 2023.

ولا تزال المحاولات لحل الصراع مستمرة، من خلال جولات متعددة من محادثات السلام والمفاوضات الدولية. ومع ذلك، لم يتم التوصل بعد إلى حل دائم. إن توقعات الصراع السوري في السنوات المقبلة غير مؤكدة، وقد يستمر الوضع الحالي، مع وجود مناطق مختلفة تسيطر عليها مجموعات مختلفة، في المستقبل المنظور.

نفذت كل منطقة استراتيجية التكيف الفريدة الخاصة بها لمعالجة النزاع وتطوير الحكم المحلي لتقديم الخدمات الأساسية. انهار النظام الصحي في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة في الأيام الأولى للنزاع مع انسحاب وزارة الصحة. واستجابة لذلك، طورت الشبكات الطبية المحلية نهجا تصاعديا لبناء نظام صحي هجين، يعمل كسلطة صحية محلية مستقلة. على سبيل المثال، حافظت مديرية صحة إدلب على دورها كسلطة صحية فنية في إدلب دون ارتباطات رسمية مع أي من الحكومات المحلية في المنطقة (الحكومة السورية المؤقتة ومقرها تركيا، أو حكومة الإنقاذ المرتبطة بـ هيئة تحرير الشام). لقد تجنبت الجهات العسكرية التدخل في هذا النظام الصحي، واعترفت ضمنًا به كإطار لا يمكن الاستغناء عنه.⁸

يواجه وصول المساعدات الإنسانية تحديات كبيرة في سوريا بسبب المخاوف المتعلقة بالسلامة والأمن. منذ بداية الصراع في عام 2011، شكل المستجيبون المحليون الدعامة الأساسية للاستجابة الصحية الإنسانية. وقد أقامت المنظمات غير الحكومية الدولية شراكات مع المنظمات غير الحكومية المحلية لتقديم المساعدة، مما يتطلب تطوير أساليب جديدة للشراكة وأنشطة بناء القدرات والرصد عن بعد.⁹ في عام 2014، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار رقم 2165، الذي يسمح لوكالات الأمم المتحدة وشركائها بتقديم المساعدات عبر الحدود إلى: شمال غرب سوريا عبر الحدود التركية، وشمال شرق سوريا عبر الحدود العراقية، وجنوب سوريا عبر الحدود الأردنية.¹⁰ أنشأ مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (UNOCHA) أنظمة عنقودية في كل منطقة أو "مركز". ومع ذلك، كان لا بد من تمديد القرار سنويًا، وانتهى الوصول عبر الحدود إلى شمال شرق وجنوب سوريا في عام 2019 بسبب ممارسة روسيا سلطتها في الاعتراض على هذا القرار. وترك ذلك نقطة عبور واحدة يمكن الوصول إليها عند باب الهوى إلى شمال غرب سوريا. وبالتالي، في وقت كتابة هذا التقرير، كانت هناك ثلاثة مراكز إنسانية تقودها الأمم المتحدة تركز على سوريا: مركز دمشق الذي يخدم المناطق التي تسيطر عليها الحكومة، مع أنشطة محدودة عبر خطوط التماس في جنوب وشمال شرق سوريا؛ ومركز غازي عنتاب في جنوب تركيا للمناطق التي تسيطر عليها المعارضة في شمال غرب سوريا؛ ومركز سوريا برمته في عمان لتنسيق الاستجابة على المستوى الوطني. انظر الإطار 1 للحصول على تعريف للطريقتين الرئيسيتين لتقديم المساعدات الإنسانية في سوريا.

آثار الزلزال في سوريا

وشملت المناطق المتضررة في شمال غرب سوريا المناطق التي تسيطر عليها الحكومة في محافظتي حلب وحماة، والمناطق غير الخاضعة لسيطرة الحكومة في إدلب وحلب – حيث وقع معظم الدمار. تسبب الزلزال في مقتل أكثر من 7259 شخصًا وإصابة أكثر من 12000 شخص، وتدمير أكثر من 5000 منزل وإلحاق أضرار بأكثر من 20000 منزل (الخوذ البيضاء، اتصال شخصي، 04 مايو 2023).

وأدى الزلزال إلى آثار سياسية واقتصادية واجتماعية كبيرة. وأبرزها أنه أدى إلى تفاقم نقاط الضعف الموجودة مسبقًا والتي تفاقمت خلال الصراع المستمر منذ 12 عامًا. وهذا ملحوظ بشكل خاص في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة، حيث يشكل النازحون داخلياً حوالي 65% من السكان.⁴ كما أدى الزلزال إلى تضخيم الانقسامات بين مختلف الفصائل المشاركة في الصراع، حيث تتنافس الحكومة السورية وجماعات المعارضة ومنطقة شمال شرق سوريا التي تتمتع بالإدارة الذاتية لتحقيق مكاسب سياسية من الاستجابة للكارثة. وقد أدى هذا إلى تحويل انتباه السلطات المعنية بعيداً عن العواقب الإنسانية للزلزال، تاركاً مهام الاستجابة إلى حد كبير للجهات الفاعلة في المجتمع المدني والمنظمات الإنسانية.

علاوة على ذلك، فقد سلط الضوء على عدم وجود تدابير للحد من مخاطر الكوارث في مختلف مناطق السيطرة. على الرغم من بعض الدعوات لبدء التعافي المبكر والتدخلات الإنسانية المستدامة مع انخفاض الأعمال العدائية منذ عام 2020، فقد أظهر الزلزال أنه لم يتم إحراز تقدم يذكر في هذا الصدد؛ تفتقر معظم الجهات الفاعلة الإنسانية إلى استراتيجيات فعالة لزيادة قدرة المجتمع على الصمود وتطوير خطط الاستعداد.¹¹

التأثير في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة

تشمل المناطق التي تسيطر عليها الحكومة في شمال غرب سوريا والتي تأثرت بالزلزال أجزاء من حلب وحماة واللاذقية، حيث تأثر ما يقرب من 5.2 مليون شخص. وشملت العواقب المباشرة للزلزال الوفيات والإصابات والنزوح، فضلاً عن الضغط على المرافق الصحية والغذاء والمأوى. وكان النزوح الداخلي للمجتمعات مصدر قلق كبير، حيث اضطر العديد من الأشخاص إلى البحث عن ملجأ في أحياء أو مناطق أخرى من البلاد. كان للصراع تأثير سلبي على الروابط والهياكل المجتمعية داخل هذه المناطق، مما ساهم في التأثير النفسي للزلزال.¹² علاوة على ذلك، تُرك العديد من الأشخاص دون إمكانية الحصول على الضروريات الأساسية مثل الغذاء والماء والمأوى. وتفاقم الوضع بسبب الفقر المزمن الذي يواجهه السوريون نتيجة للصراع، حيث يعيش أكثر من 90% من السوريين تحت خط الفقر.¹³

وشكل الزلزال ضغطاً على نظام الرعاية الصحية الضعيف أصلاً في البلاد، والذي كان يكافح من أجل التعامل مع عدد الإصابات والوفيات، لا سيما في اليومين الأولين قبل وصول القوافل الدولية. ومع ذلك، عندما وصلت هذه القوافل الدولية ساعدت في تخفيف العبء المباشر على النظام الصحي المحلي. كانت هناك فجوة كبيرة في تغطية خدمات الصحة العقلية بسبب العدد المحدود من العاملين الصحيين المتخصصين. لقد تم تدمير البنية التحتية الهشة في المناطق التي شهدت قصفًا شديدًا وغارات جوية طوال فترة النزاع بسهولة بسبب الزلزال، وتزايدت احتياجات المأوى بسبب نزوح المجتمعات.

وتفتقر المخيمات والملاجئ الجماعية المكتظة إلى الحد الأدنى من معايير المعيشة، بما في ذلك توفير المياه الصالحة للشرب. تعرضت خطوط أنابيب وإمدادات المياه في حلب لأضرار مباشرة بسبب الزلزال أو بسبب العبء المتزايد على شبكات المياه بعد النزوح، مما أدى إلى مزيد من تدهور البنية التحتية التي أضعفها الصراع بالفعل. تشير البيانات إلى أن 50% فقط من شبكات المياه والصرف الصحي في سوريا هي التي تعمل حاليًا.¹⁴ يمكن أن يزيد الزلزال من خطر تهديدات الصحة العامة، مثل الكوليرا، الموجودة في سوريا منذ أغسطس 2022 وتسببت في وفاة 104 أشخاص بين أغسطس 2022 وأبريل 2023.¹⁵

يمكن أن يؤدي الزلزال إلى نزوح طويل الأمد للمجتمعات، وتعطيل الهياكل الاجتماعية، والتسبب في خسائر في سبل العيش وزيادة الضعف. وقد يكون لذلك آثار دائمة على المجتمعات، بما في ذلك فقدان الشبكات الاجتماعية، وتعطيل التعليم، ومحدودية الوصول إلى الرعاية الصحية. كما أدى تدمير البنية التحتية والمنازل إلى خسائر كبيرة في سبل عيش الكثير من الناس، مما أدى إلى تفاقم الفقر والصعوبات الاقتصادية.

التأثير في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة

تشمل المناطق التي تسيطر عليها المعارضة في شمال غرب سوريا والتي تأثرت بالزلزال أجزاء من إدلب وحلب، حيث تضرر ما يقدر بنحو 4.5 مليون شخص.¹⁶ انظر الشكل 1 للحصول على توضيح للمجتمعات والمعابر الحدودية المتضررة من الزلزال.

الشكل 1. المناطق المتضررة من الزلزال اعتبارًا من 15 فبراير 2023

المصدر: هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية، مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية: الجمهورية العربية السورية | مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (unocha.org).

وباعتبارها المعقل الأخير للمعارضة، كانت هذه المناطق الأكثر تضرراً، نظراً لقربها من الحدود التركية ومركز الزلزال. وكان 65% من سكان هذه المناطق قد نزحوا من أجزاء أخرى من سوريا. النساء والأطفال والأشخاص ذوو الإعاقة وكبار السن معرضون للخطر بشكل خاص، حيث يعيش 1.4 مليون شخص في مخيمات ويواجهون درجات حرارة متجمدة قبل وقوع الكارثة.¹⁷ وكان الوصول إلى المنطقة يقتصر إلى حد كبير على المساعدات عبر الحدود عبر معبر باب الهوى الحدودي.

وكان للزلزال تأثير اجتماعي كبير على هذه المناطق. وكانت منطقتان – حارم وعفرين – الأكثر تضرراً، مما أدى إلى موجات من النزوح إلى المناطق المزدحمة بالفعل في المنطقة. وتشير التقارير إلى أن حوالي 53000 أسرة نزحت وبحاجة إلى مأوى.¹⁶ كما شكلت الحوادث الأمنية تحديًا كبيرًا؛ بعد 11 يومًا من وقوع الزلزال، استهدفت الحكومة السورية المناطق التي تسيطر عليها المعارضة في شمال غرب سوريا بغارات جوية، وهاجمت مدينة الأتارب والمناطق المحيطة بها.

وزاد الزلزال من الضغط على الموارد المحدودة وأثقل كاهل النظام الصحي الهش بالفعل في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة؛ وتعرض ما يقدر بنحو 55 منشأة صحية لأضرار كلية أو جزئية. وهذا يعني أنه لا يمكن تلبية الاحتياجات الصحية العاجلة للسكان بشكل كاف. وينطبق هذا بشكل خاص على الإصابات المؤلمة، بما في ذلك إصابات السحق والفشل الكلوي الناتج.¹⁸ وكانت احتياجات الصحة العقلية للسكان والمستجيبين الأوائل هائلة، خاصة أنه كان من الممكن إنقاذ الأرواح لو وصلت الموارد في وقت أقرب. تم تعليق إحالة المرضى إلى تركيا للحصول على خدمات الرعاية الصحية غير المتوفرة في المنطقة، مثل علاج السرطان، في أعقاب الزلزال بسبب العبء الشديد على النظام الصحي في جنوب تركيا. ونتيجة لذلك، واجه المتضررون في بعض الأحيان عوائق لا يمكن التغلب عليها عند طلب الرعاية الصحية.

تأخرت المساعدات الطارئة إلى شمال غرب سوريا، مع وصول معدات وإمدادات البحث والإنقاذ المحدودة في أعقاب ذلك مباشرة، عندما كانت احتمالية العثور على ناجين في أعلى مستوياتها. من المحتمل أن يكون التأخير قد ساهم في حدوث أمراض ووفيات يمكن الوقاية منها بين السكان الضعفاء بالفعل. كما أدى الزلزال إلى تعطيل الإمدادات الغذائية والحصول على المياه النظيفة، مما أدى إلى تفاقم الاحتياجات الإنسانية.¹⁹ وعلى غرار التأثير المحتمل طويل المدى للزلزال في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة، من المتوقع أيضًا حدوث نزوح وتعطيل الهياكل الاجتماعية، وفقدان سبل العيش، وزيادة الضعف في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة. ومع ذلك، مع الافتقار إلى الدولة المركزية والتخطيط الوطني في المنطقة والحد الأدنى من الدعم الدولي، يمكن أن يكون لنقاط الضعف هذه عواقب أكبر على المدى الطويل في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة.

تعتمد معظم المجتمعات في هذه المنطقة على الزراعة كمصدر رئيسي للدخل. وأدى الهجوم العسكري الأخير على المنطقة في عام 2019 وأوائل عام 2020 إلى سيطرة الحكومة السورية على مناطق واسعة في جنوب إدلب ونزوح حوالي 1.2 مليون شخص. ومنذ ذلك الحين، فقد هؤلاء السكان إمكانية الوصول إلى الأراضي الزراعية الخصبة في شمال حماة وجنوب إدلب، وأصبحوا يعتمدون على المجتمعات الأخرى وعلى المساعدات الإنسانية.

تمر مرونة المجتمع في هذه المنطقة بمرحلة حرجة للغاية ويمكن أن تضعف أكثر في أعقاب الزلزال. وقد استنفدت الموارد المحلية إلى أقصى حد، حيث أصبحت معظم الأسر تعتمد على المساعدات الخارجية. قبل وقوع الزلزال، كانت أزمة الغذاء تتفاقم بسرعة وتؤثر على المجتمعات التي تعتمد على المساعدات الإنسانية.²⁰ قطاعات المياه والصرف الصحي والنظافة؛ تعليم؛ كما أن الحماية والمساواة بين الجنسين تواجهان نقصاً كبيراً بسبب انخفاض التمويل الإنساني. ومن المرجح أن يؤدي الزلزال إلى إضعاف جميع الأنظمة المحلية في المنطقة، مما يؤثر على قدرة النظام الصحي على تلبية الحاجة إلى الرعاية السريرية الروتينية، والتي لا تزال مرتفعة بسبب الصراع الذي طال أمده في سوريا.

ديناميات الاستجابة الإنسانية

تباينت الاستجابة الإنسانية وجهود الإغاثة من الزلزال في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة والمعارضة في سوريا بسبب الديناميكيات السياسية والقيود المفروضة على الوصول واختلاف مستويات المساعدة الدولية. وفي أعقاب الزلزال مباشرة، كانت الاستجابات المحلية في كلا المنطقتين ضرورية لتلبية الاحتياجات العاجلة للسكان المتضررين. استجاب الشعب السوري للكارثة من خلال تنظيم مبادرات فردية ومدنية لسد الثغرات في عمليات البحث والإنقاذ والإسعافات الأولية والإغاثة. قامت الجمعيات والأفراد المحليين بجمع وتوزيع المواد الغذائية ومياه الشرب والمواد الصحية والبطانيات والفرشات الواردة من خلال التبرعات من داخل الدولة وخارجها. وقد أدى وصول المساعدات الخارجية إلى تعزيز جهود الإغاثة المستمرة في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة والمعارضة.

وعلى الرغم من ذلك، فقد تعرقلت جهود الاستجابة في كلا المنطقتين بسبب الوضع السياسي في سوريا الذي أعاق الوصول وتفاقم الصعوبات في تنسيق عمليات الإغاثة. وفي المناطق التي تسيطر عليها الحكومة، أدى الصراع المستمر والمخاوف الأمنية إلى تقييد الوصول إلى بعض المناطق المتضررة. كما أدى غياب الاعتراف الرسمي بالمناطق التي تسيطر عليها المعارضة من قبل المجتمع الدولي، إلى جانب الصراع المستمر، إلى خلق حواجز أمام الوصول إلى المجتمعات المتضررة في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة وتقديم المساعدات إليها.

الشكل 2. الجدول الزمني لأنشطة الاستجابة المبكرة في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة والمعارضة

المصدر: خاص بالمؤلف.

يكشف التناقض في الاستجابة الإنسانية وجهود الإغاثة من الزلزال في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة والمعارضة في سوريا عن التحديات التي تواجه الاستجابة للأزمات في المناطق المتضررة من النزاع. إن العناصر السياسية والقيود المفروضة على الوصول لها تأثير كبير على قدرة المنظمات المحلية والدولية على تقديم المساعدات للسكان المتضررين. ومع ذلك، فإن قدرة المنظمات المحلية على الصمود وسعة الحيلة في المراحل الأولى من الأزمة تظهر أهمية الاستجابات التي يقودها المجتمع والحاجة إلى الدعم المستمر لهذه المنظمات والاستثمار فيها.

ديناميات الاستجابة في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة

في أعقاب الزلزال، قام السكان المحليون والجيش والمستجيبون الأوائل بعمليات بحث وإنقاذ سريعة. وأعلنت الحكومة حالة الطوارئ وتم تعبئة وكالات الإغاثة الدولية لدعم جهود الاستجابة. وكان من بين اللاعبين الرئيسيين الهلال الأحمر العربي السوري والوكالات الحكومية السورية ذات الصلة، مثل الدفاع المدني، ووزارة الصحة، ووزارة الشؤون الاجتماعية. قادت هذه الكيانات ونسقت عمليات الإغاثة الأولية، حيث قامت مئات المنظمات الإنسانية المحلية والدولية بتوفير المأوى الطارئ والغذاء والمساعدة الطبية للمجتمعات المتضررة. وبالإضافة إلى ذلك، لعبت المجتمعات المحلية ومنظمات المجتمع المدني دوراً رئيسياً، حيث قام المتطوعون بإجلاء الجرحى وتقديم الدعم للعائلات النازحة.

تم تقييد وصول المساعدات الإنسانية إلى المناطق المتضررة في البداية بسبب المخاوف الأمنية والأضرار التي لحقت بالبنية التحتية. وعملت الحكومة على تحسين الوصول عن طريق تطهير الطرق والتنسيق مع وكالات الإغاثة لضمان المرور الآمن. ومع ذلك، فإن محدودية الموارد والقدرات أعاقت الاستجابة. وقدمت المنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة واللجنة الدولية للصليب الأحمر مساعدات إضافية، بما في ذلك الخيام ومستلزمات المأوى والإمدادات الطبية. وتم إنشاء ملاجئ جماعية مؤقتة لإيواء المجتمعات المتضررة. ولكن بسبب احتياجات المأوى المزمنة، كان من الصعب التمييز بين أولئك الذين فقدوا منازلهم بسبب الزلزال وأولئك الذين نزحوا بالفعل قبل وقوع الزلزال. وكانت جودة المراكز الجماعية والكرفانات أعلى بكثير من الخيام الموجودة في مناطق سيطرة المعارضة في محافظتي إدلب وحلب.

شكلت العقوبات الدولية ديناميكية مهمة في الاستجابة داخل المناطق التي تسيطر عليها الحكومة، حيث أرجعتها حكومة السودان بشكل مبالغ فيه بسبب استجابتها غير الكافية. ومع ذلك، استبعدت العقوبات الدولية المفروضة على سوريا المساعدات الإنسانية والاستجابة لحالات الطوارئ، مع رفع العقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي مؤقتًا للسماح بتوجيه المزيد من الدعم الدولي إلى دمشق. لم تمنح الحكومة السورية الأولوية للاستجابة لحالات الطوارئ والكوارث قبل وقوع الزلزال، وكانت تفتقر إلى صندوق وطني لمواجهة الكوارث. وقد ساهم ذلك في عدم الاستعداد وتقويض ثقة الجمهور في قدرة الحكومة على حماية المواطنين. رداً على ذلك، وافقت الحكومة على إنشاء "صندوق إعادة تأهيل المناطق المتضررة" (وكالة حكومية في دمشق، اتصال شخصي، 05 أيار/مايو 2023)، إلا أن ذلك لم يتحقق بعد، ومن غير المرجح أن تقوم الحكومة بالشكل المناسب. تعويض الناس عن المنازل المتضررة أو المساعدة في تكاليف الترميم. بالإضافة إلى ذلك، كان من الصعب التمييز بين الأضرار الناجمة عن الزلزال والأضرار الناجمة عن مصادر أخرى، مثل الغارات الجوية، بسبب نقص البيانات الموجودة مسبقًا. وأثارت التقارير التي تفيد بمشاركة القوات العسكرية والأمنية بشكل كبير في جهود الإغاثة مخاوف بشأن الشفافية وتسييس توزيع المساعدات. وذكر المرصد السوري لحقوق الإنسان أن وصول المساعدات الحكومية إلى بعض المناطق المتضررة استغرق يومين. وهذا يسلط الضوء على الدور المركزي الذي تلعبه الحكومة في الاستجابة، لكنه يشير إلى أنها لم تكن تتصرف دائمًا بما يحقق المصالح الفضلى للسكان المتضررين.²¹

ديناميكيات الاستجابة في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة

كما أثار الزلزال استجابة فورية من المستجيبين المحليين والمنظمات الشعبية في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة. كان الدفاع المدني السوري، المعروف أيضًا باسم الخوذ البيضاء، أول من استجاب، حيث حشد متطوعيه البالغ عددهم 3100 متطوعًا والذين وصلوا إلى 60 موقعًا متضررًا خلال 10 ساعات من وقوع الزلزال للبحث عن الناجين وتقديم الإسعافات الأولية للجرحى (الخوذ البيضاء، اتصالات شخصية ، 25 مايو 2023). إلا أن جهودهم تعرقلت بسبب الافتقار إلى المعدات والتمويل الكافي، مما جعل من الصعب إنقاذ الأشخاص المحاصرين تحت الأنقاض.

وبالمثل، نشرت مديرية صحة إدلب عيادات متنقلة وفرق طوارئ في المواقع المتضررة في اليوم الأول من الزلزال، وتمكنت المنظمات الإنسانية المحلية الأخرى من نشر فرقها الميدانية في غضون يومين. وعلى الرغم من مواردها المحدودة، أظهرت هذه المنظمات مستوى مثيرًا للإعجاب من التعبئة المجتمعية والاستجابة خلال المراحل الأولى من الأزمة. قدم المجتمع المحلي الدعم لضمان استمرار جهود البحث والإنقاذ، وتبرع بالوقود والمركبات التي بدونها لم تكن الجهات الفاعلة مثل الخوذ البيضاء قادرة على الوصول إلى جميع المجتمعات المتضررة (الخوذ البيضاء، اتصال شخصي، 25 مايو 2023). وكانت سلطات المعارضة مسؤولة عن توفير التنسيق والدعم للمنظمات المحلية. وجهت كل من الحكومة المؤقتة وحكومة الإنقاذ موارد كبيرة لاستخدامها من قبل الخوذ البيضاء. كما لعبت هذه الحكومات والجماعات المسلحة التابعة لها دورًا في تأمين المواقع المتضررة لضمان سلامة العمليات الإنسانية.

وأصيبت الاستجابة الإنسانية عبر الحدود، والتي كانت في السابق بمثابة شريان حياة لشمال غرب سوريا، بالشلل في اليومين الأولين بعد الزلزال. وقد تأثرت معظم المنظمات الإنسانية العاملة في مركز جنوب تركيا، بما في ذلك وكالات الأمم المتحدة، بشدة من جراء الزلزال، حيث تضررت مكاتبها وتضرر موظفوها وتشردوا. تم إغلاق معبر باب الهوى – نقطة العبور الوحيدة العاملة للمساعدات عبر الحدود قبل الزلزال – لمدة يومين بسبب الأضرار التي لحقت بالطرق وتأثير الزلزال على الإدارة التركية. وكان للمغتربين السوريين والمنظمات غير الحكومية الوطنية دور محوري في توفير الموارد وتسهيل الاستجابة، مع وصول البعثات الطبية والإنسانية إلى البلاد اعتبارًا من اليوم الثالث للاستجابة. تمكنت العديد من المنظمات غير الحكومية الدولية من حشد الموارد في وقت مبكر من اليوم الثالث للاستجابة، وفقًا لمقابلات مع المستجيبين المحليين.

من المقبول على نطاق واسع أن الأمم المتحدة فشلت في تلبية احتياجات المجتمعات المتضررة في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة في شمال غرب سوريا في المراحل الأولى من الاستجابة. وقد عبر عن ذلك علناً مارتن غريفيث، وكيل الأمين العام للشؤون الإنسانية ومنسق الإغاثة في حالات الطوارئ في الأمم المتحدة.²² وكما هو موضح في الشكل 2، وصل وفد رسمي من الأمم المتحدة إلى جنوب تركيا ودمشق في اليوم الثاني بعد وقوع الزلزال. لكن الأمر استغرقهم حتى اليوم الثامن بعد الزلزال لزيارة مناطق المعارضة في شمال غرب سوريا.²³ وصلت أول قافلة تابعة للأمم المتحدة، مكونة من ست شاحنات، إلى شمال غرب سوريا في اليوم الثالث بعد وقوع الزلزال (انظر الشكل 2 أعلاه).¹⁷ كانت هذه القافلة عبارة عن شحنة مجدولة وكانت جزءًا من الاستجابة الإنسانية عبر الحدود وليست قافلة جديدة مخصصة للاستجابة للزلزال. ومنذ ذلك الحين، تصل قوافل الأمم المتحدة المنتظمة إلى شمال غرب سوريا لدعم جهود الإغاثة من الزلزال. يمكن أن تُعزى أوجه القصور في استجابة الأمم المتحدة جزئيًا إلى حقيقة أن منصب نائب منسق الشؤون الإنسانية الإقليمي في غازي عنتاب ظل شاغرًا منذ أواخر عام 2022. ويمكن أن يُعزى ذلك أيضًا إلى تعليق إحدى الآليات الأساسية لجمع المعلومات، وهي الآلية الإنسانية. برنامج الاحتياجات والتقييم، الذي قادته المنظمة الدولية للهجرة منذ يناير 2023. وكان ذلك بسبب نقص التمويل وتسبب في ندرة المعلومات أثناء الاستجابة للزلزال.

وبسبب عدم وجود اعتراف دولي رسمي بالمناطق التي تسيطر عليها المعارضة في شمال غرب سوريا، لم يتم توجيه أي قوافل أو دعم أجنبي تدعمه الدولة إلى هذه المنطقة. وتتطلب مثل هذه القوافل الأجنبية عادة اتفاقيات دولية بين الدول. وفي حالة شمال غرب سوريا، لا توجد دولة يمكنها أن تبادر بمثل هذا الطلب الدولي. وعلى الرغم من ذلك، وصل عدد قليل من فرق البحث والإنقاذ والفرق الطبية من مصر وقطر والمغتربين السوريين. تصرفت هذه الفرق بشكل مستقل ولم تمثل ولاياتها.

في شمال غرب سوريا، واجهت الجهات الفاعلة الإنسانية تحديًا كبيرًا للوصول إلى الأشخاص المحتاجين إلى المساعدة. في البداية، أصرت حكومة السودان على أن جميع المساعدات المقدمة للمنطقة يجب أن تمر عبر دمشق. ولكن بعد ضغوط دولية، وافقوا على فتح معبرين حدوديين جديدين لمدة ثلاثة أشهر للسماح بإيصال المزيد من المساعدات. وأفيد أن هذا القرار اتخذ بسبب مخاوف من أن مجلس الأمن الدولي قد يأذن بفترة أطول.¹⁷ لم تشارك السلطات العسكرية والمدنية في شمال غرب سوريا بشكل كامل في عمليات البحث والإنقاذ، مما يدل على ضعف الإدارة والهشاشة المؤسسية لحكومات المعارضة، التي أعطت الأولوية للأمن قبل كل شيء. علقت الحكومة السورية المؤقتة المساعدات مؤقتًا من الشمال الشرقي، الخاضع للسيطرة الكردية، حتى الحصول على تصريح من تركيا.²⁴

وبالنظر إلى عدم وجود اعتراف دولي وقبول مجتمعي للحكومات المحلية في شمال غرب سوريا، شكلت المنظمات ذات الأدوار شبه الحكومية، مثل الخوذ البيضاء ومديريات الصحة في إدلب وحلب، جزءًا رئيسيًا من الاستجابة. كما قدمت المنظمات غير الحكومية السورية مساهمات كبيرة. ولا ترتبط هذه الهيئات الفنية رسميًا بحكومات سياسية، مما يمكنها من العمل بقدر أكبر من الحياد. كما أنهم يتمتعون بقبول مجتمعي عالٍ، حيث يعملون جنبًا إلى جنب مع المجتمعات باستخدام أساليب شاملة.

التعافي الحساس للصراع وطويل الأمد

سلط الزلزال المدمر الذي وقع في فبراير/شباط 2023 الضوء على الحاجة إلى عملية إنعاش تراعي الصراعات وطويلة الأجل وتأخذ في الاعتبار نقاط الضعف التي كانت موجودة قبل الزلزال وتدعم قدرة المجتمعات على الصمود. ولتحقيق هذه الغاية، ينبغي أن تركز الاستجابة للزلزال على تحديد أفضل الممارسات وتوسيع نطاقها.

الاستثمار في الاستعداد لحالات الطوارئ

ومن الممكن تعزيز المشاركة والتعبئة المجتمعية القوية التي شهدناها من خلال استجابة دولية تراعي الصراعات وتدعم القيادة المحلية وتعزز التعافي المستدام. بالإضافة إلى تعزيز وتكامل تدابير الحد من المخاطر وزيادة قدرة المجتمع على الصمود، يجب أن تركز برامج الطوارئ جهودها على الاستعداد لحالات الطوارئ. ويمكن أن يشمل ذلك تقييم الاستعداد الهيكلي للمدارس ومنازل الأشخاص ذوي الإعاقة للحد من تأثير الكوارث.¹¹ ومن الضروري أن يتم تسليم المساعدات من خلال المشاركة المباشرة مع المنظمات الإنسانية المحلية والهياكل شبه الحكومية - كما كان الحال في شمال غرب سوريا - وأن يتم ذلك بطريقة تعزز الأنظمة المحلية وتمهد الطريق للتعافي المستدام.

نموذج للتعافي المستدام

وينبغي تطوير نموذج للتعامل مع الجهات الفاعلة المحلية بطريقة تراعي الصراع لتعزيز القيادة المحلية في الاستجابة. يمكن أن يعتمد هذا النموذج على تشكيل اتحادات محلية من الجهات الفاعلة الإنسانية، تتألف من منظمات المغتربين السوريين، والمنظمات غير الحكومية الإنسانية الإقليمية السورية، والهيئات التي لها أدوار شبه حكومية ذات خبرة فنية، ومنظمات شعبية. إن إشراك مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة، والاعتراف بالقيمة التكميلية التي يجلبها كل منها، أمر حيوي لتعزيز الاستجابة بقيادة محلية. ويساعد هذا النهج على ضمان فهم أولويات المجتمعات المحلية وتنفيذها، ودعم المبادئ الإنسانية، وتحسين جودة الخدمات.

ويمكن أن يكون لهذه الاتحادات هياكل وظيفية تستفيد من مزايا كل جهة فاعلة. وفي حين تستطيع منظمات المغتربين تعزيز التعاون الدولي والتعامل مع الجهات المانحة الخارجية، فإن المنظمات غير الحكومية الإنسانية الإقليمية يمكنها التعامل مع قنوات اللوجستيات والدفع. وعلى نحو مماثل، تستطيع الهيئات التي تضطلع بأدوار شبه حكومية أن تنسق التنفيذ الميداني، في حين تستطيع المنظمات الشعبية أن تشارك مع المجتمعات المحلية وأن تحشد الموارد المحلية. ومن الممكن أن يؤدي نموذج كهذا إلى تمكين التدخلات المستدامة التي تعالج بشكل فعال تأثيرات الزلزال ونقاط الضعف طويلة المدى، وبالتالي زيادة قدرة المجتمع على الصمود.

وقد تم استكشاف جدوى تنفيذ مثل هذا النموذج من خلال المناقشات الأولية مع الجهات المانحة، بما في ذلك مكتب الولايات المتحدة للمساعدة الإنسانية ووزارة الخارجية والكومنولث والتنمية في المملكة المتحدة (FCDO)، ومع الممارسين، بما في ذلك الخوذ البيضاء وعدد من منظمات الشتات. . ويمكن للنموذج أن يأخذ في الاعتبار طرائق مختلفة للتمويل والتنفيذ لضمان الاستجابة بقيادة محلية والتعافي المستدام.

وكجزء من هذا الموجز، عُقدت سلسلة من المناقشات والاجتماعات مع مختلف الجهات الفاعلة بما في ذلك منظمات الشتات ومنصات التنسيق والجهات الفاعلة المحلية. ونتيجة لذلك، أنشأت الجمعية الطبية السورية الأمريكية والخوذ البيضاء والمنتدى السوري أول اتحاد للمساهمة في الاستجابة للزلزال في شمال غرب سوريا لتوضيح جدوى وفعالية النموذج المقترح. وقد وضع الكونسورتيوم خطة استجابة للزلزال تسعى إلى سد الفجوة بين جهود الإغاثة الطارئة واحتياجات الإنعاش طويلة المدى. ومع ذلك، فإن نطاق هذه الخطة يرتبط بالخبرة والقدرات المحددة للجهات الفاعلة التي تشكل هذا الاتحاد حاليًا.

وتشمل الخطوات التالية لإضفاء الطابع الرسمي على هذا النموذج إجراء المزيد من المشاورات مع الجهات المانحة والممارسين، وتشكيل شراكات مع المنظمات المحلية النشطة عبر مجموعة واسعة من القطاعات، مثل جمعيات المزارعين، والمجموعات النسائية، والمدارس. وينبغي البحث عن طرق إضافية للتعامل مع المجتمعات المتضررة، وينبغي إشراك الفئات الضعيفة التي تم تهميشها بسبب الصراع بشكل مقصود. وسيكون من المهم أيضًا التعامل مع الجهات المانحة والمنظمات الخارجية لحشد التمويل لتوفير الموارد اللازمة للنموذج. ومن الضروري أيضًا وضع استراتيجية اتصالات وآلية لتبادل المعلومات بين الجهات الفاعلة ذات الصلة. وأخيرا، ينبغي للنموذج أن يدعم قيم الشفافية والمساءلة، مع الرصد الروتيني وتقييم النتائج.

خاتمة

توفر الاستجابة الإنسانية في أي سياق معين عدسة يمكن من خلالها فهم ديناميكيات القوة الأساسية وعدم المساواة الهيكلية، مثل التأثير غير المتناسب على الفئات الأكثر ضعفاً في شمال غرب سوريا. وتوضح الاستجابات المقارنة للكوارث الطبيعية المماثلة، مثل الاستجابة للزلزال في تركيا، أو الاستجابة للصراع في أوكرانيا، التفاوتات السياسية والاقتصادية القائمة. وقد عملت الاستجابة في سوريا على تعزيز تهميش الفئات السكانية الضعيفة بالفعل، لتكون بمثابة تذكير بأن تخصيص الموارد لأسباب سياسية غالباً ما يأتي على حساب حياة الإنسان وكرامته.

ومن الضروري تطبيق الدروس المستفادة من الاستجابة للزلزال للنظر في الاحتياجات الفورية والطويلة الأجل. لتلبية الاحتياجات الإنسانية والصحية العاجلة للسكان - والتي لا يزال حجمها هائلاً - هناك حاجة إلى المزيد من التمويل والموارد لفرق البحث والإنقاذ المحلية، وكذلك للمستجيبين الذين يوفرون المساعدة في مجالات الصحة والمياه والصرف الصحي والنظافة والمأوى والحماية. . وينبغي منع تحويل المساعدات إلى أطراف النزاع وضمان الوصول إليها عبر الحدود. ويلزم التزام أقوى بهذا النهج من جانب قيادة الأمم المتحدة والمجتمع الإنساني الأوسع، ويجب اتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان وصول المساعدات إلى من هم في أمس الحاجة إليها. وعندما تعجز منظومة الأمم المتحدة عن تحقيق ذلك، تستطيع الحكومات المعنية أن تعمل معاً لإنشاء آليات بديلة وفعالة لتقديم المساعدات عبر الحدود. في نهاية المطاف، وفي سياق الاستجابة لكارثة طبيعية أو حالة طوارئ مفاجئة في سوريا، لا بد من التغلب على عدم الاستقرار المنتشر. ويجب البحث بشكل عاجل عن حلول سياسية للصراع من أجل تقليل مستويات الاحتياجات الإنسانية في حالة وقوع كارثة طبيعية أخرى أو حدث طارئ في المنطقة.

شكر وتقدير

كتب هذا الموجز عبد الكريم اكزايز (كلية كينغز لندن) بدعم من ديان دوكلوس (كلية لندن للصحة والطب الاستوائي – LSHTM) وسهى كرم (أنثروبوليكا). تم تقديم مساهمات ومراجعات من قبل الزملاء في معهد دراسات التنمية (IDS)، وأنثروبوليكا، والخوذ البيضاء، والجمعية الطبية السورية الأمريكية (SAMS)، وشبكة الصحة العامة السورية، وشفق سوريا، والمتطوعين المشاركين في الاستجابة. قامت بتحرير الموجز جورجينا روش (فريق تحرير منصة العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني (SSHAP). الموجز هو مسؤولية SSHAP.

اتصال

إذا كان لديك طلب مباشر بخصوص الموجز أو الأدوات أو الخبرة الفنية الإضافية أو التحليل عن بعد، أو إذا كنت ترغب في أن يتم النظر في انضمامك إلى شبكة المستشارين، فيرجى الاتصال بمنصة العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني عن طريق إرسال بريد إلكتروني إلى Annie Lowden ([email protected]) أو جولييت بيدفورد ([email protected]).

العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني هي شراكة بين معهد دراسات التنمية, أنثرولوجيكا , CRCF السنغال, جامعة جولو, Le Groupe d'Etudes sur les Conflits et la Sécurité Humaine (GEC-SH)، ال مدرسة لندن للصحة والطب الاستوائي، ال مركز البحوث الحضرية في سيراليون, جامعة إبادان، و ال جامعة جوبا. تم دعم هذا العمل من قبل وزارة الخارجية والكومنولث والتنمية في المملكة المتحدة (FCDO) وWellcome 225449/Z/22/Z. الآراء المعبر عنها هي آراء المؤلفين ولا تعكس بالضرورة آراء الممولين، أو آراء أو سياسات شركاء المشروع.

أبق على اتصال

تويتر:@SSHAP_Action

بريد إلكتروني: [email protected]

موقع إلكتروني: www.socialscienceinaction.org

النشرة الإخبارية: النشرة الإخبارية SSHAP

الاقتباس المقترح: اكزايز، ع. (2023). الاعتبارات الرئيسية: الاستجابة الإنسانية لزلزال كهرمان مرعش في سوريا. منصة العلوم الاجتماعية في العمل الإنساني (SSHAP) http://www.doi.org/10.19088/SSHAP.2023.018

تم النشر في يونيو 2023

© معهد دراسات التنمية 2023

هذه ورقة بحثية ذات وصول مفتوح يتم توزيعها بموجب شروط Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY)، والتي تسمح بالاستخدام والتوزيع والاستنساخ غير المقيد في أي وسيط، بشرط أن يتم اعتماد المؤلفين الأصليين والمصدر الأصلي وأي تعديلات أو تعديلات مبين. http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode

مراجع

1. الصليب الأحمر البريطاني. (اختصار الثاني). آخر الأخبار عن الزلازل في تركيا (تركيا) وسوريا. الصليب الأحمر البريطاني. تم الاسترجاع في 22 يونيو 2023، من https://www.redcross.org.uk/stories/disasters-and-emergegency/world/turkey-syria-earthquake
2. بيرقدار، دم (2023). المخاطر الاجتماعية والاقتصادية لضعف المياه الجوفية والتلوث والزلازل: إعادة النظر في زلازل إزميت (1999) وكهرمانماراس (2023) في تركيا (SSRN ورقة علمية رقم 4400117). https://doi.org/10.2139/ssrn.4400117
3. الحراكي، أوه، فحام، أو.، دوبيس، إتش إيه، حطاب، ج.أ، وبعث، مي (2022). الوفيات الزائدة والإعاقة المرتبطة بالنزاع في شمال غرب سوريا. بي إم جيه للصحة العالمية, 7(5)، e008624. https://doi.org/10.1136/BMJGH-2022-008624
4. أبارة، أ.، ريس، د.، اكزايز، أ.، جبور، س.، مرزوق، م.، النحاس، ه.، باشا، س.، كاترجي، ز.، سوليفان، ر.، وفؤاد، إف إم ( 2022). صحة النازحين داخلياً في سوريا: هل الأنظمة الحالية مناسبة للغرض؟ مجلة الهجرة والصحة, 6، 100126. https://doi.org/10.1016/j.jmh.2022.100126
5. أطباء من أجل حقوق الإنسان. (2022). خريطة الهجمات على الرعاية الصحية في سوريا. أطباء من أجل حقوق الإنسان. https://syriamap.phr.org/#/en
6. اكزايز، ع، & صابوني، ع (2020). استهداف الرعاية الصحية في سوريا مجلة الشؤون الإنسانية, 2(2)، 3-12. https://doi.org/10.7227/jha.038
7. ذو الفقار، ع. (2020). سوريا: من يسيطر على إدلب؟ - بي بي سي نيوز. بي بي سي التحقق من الواقع. https://www.bbc.co.uk/news/world-45401474
8. اكزايز، أ. (2018). التحليل: نموذج لإعادة بناء البنية التحتية في بناء السلام بعمق. سوريا بعمق.
9. دوكلوس، د.، إكزايز، أ.، غدار، ف.، تشيشي، ف.، وبلانشيت، ك. (2019). التوطين والمساعدة عبر الحدود لتقديم الخدمات الصحية الإنسانية في شمال غرب سوريا: تحقيق نوعي للجنة لانسيت والجامعة الأمريكية في بيروت بشأن سوريا. الصراع والصحة, 13(1)، 20. https://doi.org/10.1186/s13031-019-0207-z
10. قرار مجلس الأمن رقم 2165 (2014). قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم S/RES/2165. http://unscr.com/en/resolutions/2165
11. شولر ماكوين، هـ. (2023، 24 أبريل). الخطوات التالية للحد من مخاطر الكوارث في سوريا. الإنسانية الجديدة. https://www.thenewhumanitarian.org/analogy/2023/04/24/earthquakes-could-spark-progress-disaster-risk-reduction-syria
12. سقيا، ج.، غريب، أ.، حداكي، ر.، السمارة، ك.، فوربس، د.، جاويش، ك.، الحمصي، أ.، وكاكاجي، أ. (2023). تأثير زلزال 2023 على الصحة العقلية على السكان السوريين: خسائر فادحة في الصحة العقلية (SSRN ورقة علمية رقم 4423481). https://doi.org/10.2139/ssrn.4423481
13. الأمم المتحدة. (2022). مع تفاقم محنة السوريين، ووصول الجوع إلى مستوى قياسي، يجب على المجتمع الدولي أن يلتزم بالكامل بإنهاء الحرب المستمرة منذ عقد من الزمن، كما قال الأمين العام للجمعية العامة | مطبعة الأمم المتحدة. https://press.un.org/en/2021/sgsm20664.doc.htm
14. اللجنة الدولية للصليب الأحمر. (2023). بعد الأضرار التي لحقت بالزلزال في شمال غرب سوريا، لا بد من اتخاذ إجراءات عاجلة لمنع انهيار شبكات المياه وتجنب العواقب الإنسانية المدمرة (الشرق الأوسط/سوريا؛أوروبا وآسيا الوسطى/تركيا) [بيان صحفي]. https://www.icrc.org/en/document/after-earthquake-damage-northwest-syria-urgent-action-needed
15. مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية، واليونيسيف، ومنظمة الصحة العالمية. (2023). تقرير حالة تفشي الكوليرا في عموم سوريا رقم. 16 صدر في 08 مايو 2023. https://www.emro.who.int/images/stories/syria/Cholera-Sitrep_8_april_2023.pdf
16. مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية. (2023). شمال غرب سوريا: تقرير الوضع (28 أبريل 2023). https://reports.unocha.org/en/country/syria/
17. جبور، س.، عبارة، أ.، اكزايز، أ.، فؤاد، إف إم، كتوب، م.، وناصر، ر. (2023). الاستجابة الكارثية للزلزال في سوريا: الحاجة إلى الإجراءات التصحيحية والمساءلة. لانسيت (لندن، إنجلترا), 401(10379)، 802-805. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(23)00440-3
18. الخليل، م.، اكزايز، أ.، الريس، د.، وعبارة، أ. (2023). عدم المساواة في الحصول على المساعدات بعد الزلزال المدمر الذي ضرب سوريا. لانسيت للصحة العالمية, 0(0). https://doi.org/10.1016/S2214-109X(23)00132-8
19. مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية. (2023). الزلازل: شمال غرب سوريا: التحديث العاجل رقم 6 اعتبارًا من 12 شباط/فبراير 2023. https://reliefweb.int/report/syrian-arab-republic/earthquakes-north-west-syria-flash-update-no-6-12-february-2023
20. عادلة، ف.، ودوكلوس، د. (2022). الاعتبارات الرئيسية: دعم أنظمة "القمح إلى الخبز" في سوريا المجزأة. SSHAP. https://doi.org/10.19088/SSHAP.2022.027
21. ضاهر، ج. (2023). آثار الزلازل في سوريا: استغلال النظام السياسي للأزمة [تقرير تقني]. معهد الجامعة الأوروبية. https://doi.org/10.2870/167974
22. مارتن غريفيث [@UNReliefChief]. (2023، 12 فبراير). على الحدود #Türkiye-#Syria اليوم. لقد خذلنا حتى الآن الناس في شمال غرب سوريا. إنهم يشعرون بحق بأنهم مهجورون. أبحث عن المساعدة الدولية التي لم تصل. واجبي والتزامنا هو تصحيح هذا الفشل بأسرع ما يمكن. هذا هو تركيزي الآن. [سقسقة]. تويتر. https://twitter.com/UNReliefChief/status/1624701773557469184
23. هيومن رايتس ووتش. (2023). شمال غرب سوريا: تأخير المساعدات مميت للناجين من الزلزال. مراقبة حقوق الإنسان. https://www.hrw.org/news/2023/02/15/northwest-syria-aid-delays-deadly-quake-survivors
24. منظمة العفو الدولية. (2023). تم حظر أو تحويل المساعدات الحيوية للزلزال في ساعة الحاجة الماسة لحلب. https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/03/syria-vital-earthquake-aid-blocked-or-diverted-in-aleppos-desperate-hour-of-need/